非新無(wú)以為進(jìn)非教無(wú)以興國(guó)

2014年5月4日，習(xí)近平考察北京大學(xué)并參加師生座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中共中央作出了建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)定不移前進(jìn)，不斷深化教育體制改革。2015年8月18日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議，審議通過(guò)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以立德樹(shù)人為根本，以中國(guó)特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。經(jīng)過(guò)三步走，到本世紀(jì)中葉，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行高下有別的投入和支持機(jī)制，使得一部分高校迎來(lái)快速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致我國(guó)高等教育系統(tǒng)形成了相對(duì)固化的“差序格局”，使得不同區(qū)域的高等教育、不同大學(xué)之間的強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”明顯。從各級(jí)政府財(cái)政撥款占高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的比重來(lái)看，“211”“985”幾乎成高校貧富分水嶺。的確，兩個(gè)工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學(xué)的“貧富”懸殊。高校對(duì)“211”“985”的角逐，說(shuō)白了就是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪，這筆可觀的經(jīng)費(fèi)既有國(guó)家撥款又有省級(jí)配套，入圍與否對(duì)高校的發(fā)展是天壤之別。從2009年至2013年的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，占全國(guó)高?？偭?4.3%的“211”和“985”高校拿走了全國(guó)7成的政府科研經(jīng)費(fèi)。就連“985”和“211”之間都有不少區(qū)別對(duì)待，比如浙大曾經(jīng)的風(fēng)云人物鄭強(qiáng)，在從浙江大學(xué)（既是“985”也是“211”）黨委副書(shū)記任上調(diào)至貴州大學(xué)（是“211”但不是“985”）擔(dān)任校長(zhǎng)后，曾感慨：“貴州大學(xué)過(guò)去30年得到中央政府支持的總和，頂不上我原來(lái)工作的浙江大學(xué)的一年。”說(shuō)到底，這種錢(qián)帶來(lái)的差異，造成了太多的不公平。

陶行知先生曾說(shuō)，教育為公以達(dá)天下為公。柏拉圖也強(qiáng)調(diào)，公平即和諧，沒(méi)有公平就沒(méi)有和諧?！半p一流”恰恰打破了之前的身份認(rèn)證的門(mén)檻。這次無(wú)論是部屬高校還是地方院校，有學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色的都有可能獲得政府財(cái)政支持。過(guò)去對(duì)“211”和“985”高校主要是提供經(jīng)費(fèi)、學(xué)科、設(shè)備、項(xiàng)目等硬件支持，而新的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案還將從師資隊(duì)伍、創(chuàng)新人才、文化傳承、成果轉(zhuǎn)化等更多方面進(jìn)行整體規(guī)劃，包括高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)參與機(jī)制等，都要進(jìn)行深入改革，且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以績(jī)效為杠桿來(lái)調(diào)整支持力度。資金分配體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特：對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，適當(dāng)加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，適當(dāng)減少支持力度。值得注意的是，此輪教育改革的扶持更注重總體規(guī)劃和內(nèi)涵發(fā)展。

教育是人類(lèi)傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代的根本途徑。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。近代教育家嚴(yán)復(fù)倡“非新無(wú)以為進(jìn)”，民國(guó)教育家方克剛倡“非教無(wú)以立國(guó)”。百年大計(jì)，教育為本。蔡元培先生說(shuō)：“教育者，非為已往，非為現(xiàn)在，而專(zhuān)為將來(lái)?！睙o(wú)獨(dú)有偶，在成思危先生看來(lái)，“經(jīng)濟(jì)只能保證我們的今天，科技能保證我們的明天，只有教育才能確保我們的后天?！?/p>

在走向世界強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，國(guó)家號(hào)召建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是要建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興、從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)地位相稱(chēng)的世界級(jí)大學(xué)?！半p一流”的提出，是我國(guó)第一次提出大學(xué)、學(xué)科要在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入世界一流前列的宏偉目標(biāo)。“雙一流”正是著眼于國(guó)家“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是我國(guó)高等教育發(fā)展自信的充分體現(xiàn)，更是中國(guó)高等教育發(fā)展史上又一個(gè)里程碑式的戰(zhàn)略舉措。