新“門羅主義”徘徊美洲大地

王友明

近來，拉美地緣政治版圖顯著變色：阿根廷左翼丟失總統(tǒng)寶座，巴西左翼總統(tǒng)羅塞夫遭彈劾黯然下臺，秘魯總統(tǒng)大選中右翼勝出；委內(nèi)瑞拉左翼苦撐危局……拉美左翼“標(biāo)桿性”國家政權(quán)易幟或遭受重創(chuàng)，表明拉美政治力量對比“右升左降”已成定局。變局背后，美國升級版的“門羅主義”浮出水面。

當(dāng)然，左翼政權(quán)相繼失守的“板子”首先應(yīng)該打在自己身上。世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的大環(huán)境固然不利，但絕不能成為左翼執(zhí)政不力的借口。左翼在臺上全面治理新自由主義，但無心、無意、無力調(diào)整沉疴盡顯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；矯枉過正，實施過分依賴自然資源并討好選民的“福利傾向”政策；執(zhí)政工具捉襟見肘，經(jīng)濟蛋糕不但未能做大，盆中蛋糕反而日漸稀缺。選民很現(xiàn)實，一旦無利可圖，便同樣用選票笑迎右翼政黨“返場”。

盡管左翼執(zhí)政不力是倒臺的主因，但美國背后的“小”動作不斷幾乎是公開的秘密，這使得三年前美國國務(wù)卿克里宣布門羅主義時代終結(jié)成為“冷幽默”。如拉美學(xué)者所言，“哪有什么終結(jié)，只有花樣百出的新開端?！背壌髧捏w量與不可多得的地緣戰(zhàn)略依托決定了：“門羅主義”仍將是美國在西半球?qū)ν庹叩摹皦号撌保溆撵`注定長期徘徊在美洲大地。

“門羅主義”的本質(zhì)雖未改變，但其外形卻發(fā)生了重要變化，它不再粗暴生硬和咄咄逼人，而是變得溫文爾雅和潛移默化。其一，“以接觸促改變”。如向老冤家古巴松開拳頭，美古關(guān)系轉(zhuǎn)圜。對此，奧巴馬直言不諱，“我不奢望我宣布的政策能在一夜之間帶來古巴社會的轉(zhuǎn)型。但我深信，通過保持接觸的政策，我們可以更有效地捍衛(wèi)我們的價值觀?！?/p>

其二，打壓與拉攏并用。美洞悉拉美左翼并非鐵板一塊，采取分化戰(zhàn)術(shù)。對于“刺頭”委內(nèi)瑞拉以新制裁無情打擊；對于秘魯、阿根廷、巴西則另眼相看，允諾它們成為美國在西半球的“關(guān)鍵盟友”。

其三，資金支持、輿論造勢。美國財團慷慨解囊，支持巴西反對派團體“自由巴西運動”。美輿論更是推波助瀾，挑撥拉美國內(nèi)政治對立，對左翼政權(quán)大加鞭笞，攻擊左翼政治專制、經(jīng)濟無能、高層貪腐，極力抹黑左翼領(lǐng)導(dǎo)人形象；加強對右翼的“授意”與指導(dǎo)，助力右翼變天。

新版“門羅主義”的最大特征在于其迷惑性和欺騙性。美古關(guān)系實現(xiàn)“破冰”，美國在國際社會盡顯其“善意”，但美國根本不愿“融冰”。至今，美國仍對古巴實行經(jīng)濟、金融封鎖，不讓古在國際貿(mào)易中用美元結(jié)算，對美公民赴古旅游實行禁令，更別提歸還關(guān)塔那摩基地。“平等伙伴關(guān)系”“共同責(zé)任”等辭藻聽起來很美，識別“新門羅主義”的本質(zhì)卻需霧里看花的本領(lǐng)和眼光。

新“門羅主義”成功助推拉美變局，但美國也不是高枕無憂。拉美左翼雖現(xiàn)頹勢，但民意根基尚存，“公平”和“福利”兩面大旗在拉美大地仍具較大號召力和吸引力。左翼也深知，右翼即使上臺執(zhí)政，同樣無力進(jìn)行系統(tǒng)性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，同樣無法解決政府干預(yù)與自由市場的關(guān)系。他日經(jīng)濟危機之時，選民會用選票歡迎左翼“凱旋”。左右輪流執(zhí)政已成常態(tài)。只要左翼深刻反思，調(diào)整政策，還可以東山再起?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家所所長，研究員）