危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

樂(lè) 勇

（合肥市吳山固體廢物處置有限責(zé)任公司，合肥 230001）

危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

樂(lè) 勇

（合肥市吳山固體廢物處置有限責(zé)任公司，合肥 230001）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物也在不斷的增加，若是管理不到位，很容易給人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重的威脅，所以，必須認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物管理的重要性，并采取措施做好危險(xiǎn)廢物管理。筆者在本文中主要對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的組成和產(chǎn)生進(jìn)行了介紹，并提出了一些對(duì)其進(jìn)行控制和管理的策略，希望能夠幫助相關(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)廢物管理，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

危險(xiǎn)廢物；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的健康意識(shí)不斷提高，工作健康以及危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為了社會(huì)的熱點(diǎn)。我國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度非?？?，也面臨著嚴(yán)重的危險(xiǎn)廢物問(wèn)題。所以，怎樣對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行控制，做好危險(xiǎn)廢物管理，降低其對(duì)環(huán)境的影響，是我們面臨的重要問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律，危險(xiǎn)廢物可以分成三種，分別是工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物以及家庭危險(xiǎn)廢物。此外，在管理危險(xiǎn)廢物前，還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求來(lái)認(rèn)定危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性。

1 我國(guó)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀和分布特點(diǎn)

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也在不斷的增多，產(chǎn)生源數(shù)量分布比較廣泛，進(jìn)行管理的時(shí)候，難度也比較大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)在每年會(huì)產(chǎn)生2000*104t左右的危險(xiǎn)廢物，大約有200*104t左右的廢物會(huì)直接排放到自然環(huán)境中去，也就是人均每年會(huì)排放1.5千克的危險(xiǎn)廢物到自然環(huán)境中去。雖然現(xiàn)在67%左右的危險(xiǎn)廢物能夠得到較好的利用，但是利用的時(shí)候，合理性還比較差，甚至可能會(huì)出現(xiàn)二次污染。

列在《名錄》中的主要市政危險(xiǎn)廢物有含鉻電池、含汞電池以及鉛酸蓄電池等?，F(xiàn)在，我國(guó)電池的產(chǎn)量還是世界第一，每年會(huì)生產(chǎn)超過(guò)138億只的含汞電池、超過(guò)4億只的含鉻電池、超過(guò)2500萬(wàn)只含鉛電池，僅僅北京一地，每年消耗的電池就超過(guò)4000t，而能夠被回收的廢電池卻低于消耗總量的1%。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，工業(yè)廢物的產(chǎn)生量逐年提高，根據(jù)相關(guān)的預(yù)測(cè)到了2016年末，這個(gè)數(shù)字將會(huì)達(dá)到6.3*107t。并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)框架的不斷變化和調(diào)整，我國(guó)電器以及通訊方面的工業(yè)危險(xiǎn)廢物的比例將會(huì)有明顯的上升。

隨著人們消費(fèi)觀念以及生活水平的不斷變化，在未來(lái)的15年里，廢電池的數(shù)量還會(huì)不斷的增加，雖然現(xiàn)在干電池生產(chǎn)的時(shí)候，已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)了無(wú)貢化，人們使用的鎳鎘電池將會(huì)不斷的減少，但是隨著手機(jī)使用的不斷增加，會(huì)使用越來(lái)越多的鋰電池。并且隨著人口以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不斷增加，醫(yī)療廢物的數(shù)量也會(huì)有明顯的增加。由于熒光燈能夠節(jié)約大量的電能，這也導(dǎo)致了熒光燈的數(shù)量會(huì)不斷的增加。

2 我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理的時(shí)候，存在的問(wèn)題還比較多，首先治理措施和管理水平并沒(méi)有做到適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險(xiǎn)廢物已經(jīng)給環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)生命健康造成了嚴(yán)重的威脅；其次我國(guó)在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物污染控制的時(shí)候，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善和健全，并且相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策也存在嚴(yán)重的欠缺；再次，生產(chǎn)工藝比較落后，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理的時(shí)候，相關(guān)的設(shè)備也比較簡(jiǎn)陋，布局分散，這會(huì)在一定程度上導(dǎo)致污染物產(chǎn)量增加，導(dǎo)致嚴(yán)重污染的出現(xiàn)；最后，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處理的時(shí)候，綜合利用技術(shù)和相關(guān)的裝備無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的需要，有些區(qū)域在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處理的時(shí)候，資金欠缺，設(shè)備比較匱乏，并且填埋的時(shí)候，技術(shù)水平較低，從而導(dǎo)致二次污染的出現(xiàn)。

3 危險(xiǎn)廢物管理策略

做好危險(xiǎn)廢物管理對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)人民身體健康都是非常重要的，所以，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，采取積極的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物的管理和控制，降低其給社會(huì)環(huán)境造成的影響。

3.1 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處置

3.1.1 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生

早在2001年到2007年期間，我國(guó)危險(xiǎn)固體廢棄物的總量便已經(jīng)達(dá)到了一千萬(wàn)噸，此后的幾年中，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量非常的快，2010年的時(shí)候，這個(gè)數(shù)字便已經(jīng)達(dá)到了1589萬(wàn)噸，2011年的時(shí)候，危險(xiǎn)固體廢棄物的總量高達(dá)3431萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字非常驚人。就2011年而言，全國(guó)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)量第一的是山東省，山東省的危險(xiǎn)廢棄物高達(dá)937.84萬(wàn)噸，比例達(dá)到全國(guó)的27.33%，其次是新疆和青海，比例分別為13.70%以及10.37%。就產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的行業(yè)而言，最多的行業(yè)是化工制造行業(yè)，其次則是有色金屬冶煉行業(yè)。

3.1.2 工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的分類(lèi)和來(lái)源

在我國(guó)，工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物包含五個(gè)大的種類(lèi)，分別是廢堿、廢酸、無(wú)機(jī)氟化物廢料、銅廢料以及無(wú)機(jī)氰化物廢料，這幾種廢料占了所有工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的58.7%。工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的來(lái)源非常的復(fù)雜和廣泛，主要是化工行業(yè)、煉油行業(yè)、采礦工業(yè)以及金屬工業(yè)等。

3.1.3 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的處置

現(xiàn)在，我國(guó)在對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合利用處理的時(shí)候，主要是通過(guò)金屬回收、廢棄電子電器產(chǎn)品回收、有機(jī)溶液劑回收以及廢礦物油回收等措施進(jìn)行。2011年全國(guó)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置率為76.5%。其中有色金屬礦采選業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)以及黑色金屬礦采選業(yè)三個(gè)行業(yè)的傾倒工業(yè)固體廢物比例較高，是傾倒總量的71%。此外，山東、天津、江蘇、上海以及浙江等一些地區(qū)的工業(yè)固體廢棄物綜合利用率較高，已經(jīng)超過(guò)了90%，效果也比較出色，但是和西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家比較，存在的差距還比較大［1］。

對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行最終處置的時(shí)候，技術(shù)可以分成最終處置以及預(yù)處理兩種。其中預(yù)處理是在進(jìn)行最終處理前利用化學(xué)、生物以及物理等方法來(lái)將工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的生物、化學(xué)以及物理特性改變，降低廢棄物本身的毒性，從而降低其給環(huán)境造成的影響。在處置的時(shí)候，應(yīng)該盡量的少占用填埋場(chǎng)空間，盡可能的對(duì)其資源進(jìn)行綜合的利用。現(xiàn)在，我國(guó)在進(jìn)行工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行處理的時(shí)候，技術(shù)主要是填埋和焚燒，并且需要遠(yuǎn)離市中心，這點(diǎn)一般都可以滿(mǎn)足要求。

3.2 醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處置

在醫(yī)療廢物中，大約75%到90%的廢物是城市生活垃圾，這些醫(yī)療廢棄物都是不會(huì)造成危害的一般醫(yī)療廢棄物。對(duì)于這些廢棄物，可以和普通生活垃圾一樣進(jìn)行處理。剩下的10%到25%的醫(yī)院廢物為危險(xiǎn)醫(yī)療廢物，這些醫(yī)療廢物是具有危險(xiǎn)性的，這些垃圾具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，并且還可能產(chǎn)生一些衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，比如具有傳染性或者廢物本身隱含傳染性。醫(yī)療廢物主要可以分成五種，并且已經(jīng)將其列入到《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中去［2］。醫(yī)療廢物中可能會(huì)包含一些有害化學(xué)物質(zhì)和大量的病原微生物，甚至有些廢棄物中有損傷性和放射性物質(zhì)，這些物質(zhì)若是處理不當(dāng)很容易引起疾病的傳播，導(dǎo)致公共衛(wèi)生問(wèn)題的出現(xiàn)。2010年時(shí)，我國(guó)產(chǎn)生了336209噸的醫(yī)療廢棄物，其中332217噸的醫(yī)療廢棄物得到了處置，處置的方法大都是焚燒法。由于受到的限制因素比較多，比如經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢棄物自行焚燒或者混入到生活垃圾中丟掉的情況還經(jīng)常出現(xiàn)。焚燒法限制已經(jīng)是比較有效和快捷的手段，這種方法也比較的成熟。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自己建設(shè)的焚燒爐，無(wú)論是規(guī)模還是檔次都達(dá)不到要求，燃燒也不夠充分，非常容易產(chǎn)生二噁英等一些劇毒的物質(zhì)，從而給生態(tài)環(huán)境和人的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。所以，比較有效的手段便是在城市的周邊進(jìn)行醫(yī)療廢棄物焚燒處理中心的建立，將那些醫(yī)療廢棄物集中在一起焚燒，這樣不但能夠減少污染源的數(shù)目，還能夠降低處理醫(yī)療廢棄物所需要的費(fèi)用，避免導(dǎo)致二次污染的出現(xiàn)，社會(huì)效益比較出色。

3.3 家庭危險(xiǎn)廢物的管理

在我們的生活中，經(jīng)常使用一些包含有害物質(zhì)的產(chǎn)品，比如清潔劑、油漆、汽車(chē)電池、殺蟲(chóng)劑等等［3］。現(xiàn)在，我國(guó)起草家庭廢棄物管理法規(guī)的地方還比較少，那些價(jià)值比較高的家庭有害廢物得到了回收，比如廢鉛蓄電池、感光化學(xué)廢物、廢礦物油等等。但是其他很多家庭危險(xiǎn)廢物處理的時(shí)候，往往都是和生活垃圾一起處理，這也導(dǎo)致了污染的加劇。所以，我們必須重視相關(guān)法律法規(guī)的完善，給家庭危險(xiǎn)廢棄物管理奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

怎樣做好危險(xiǎn)廢物管理是很多政府都面臨的重要問(wèn)題，首先，必須重視清潔生產(chǎn)立法，這樣能夠從源頭出發(fā)來(lái)減少危險(xiǎn)廢物，其次需要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行精確的定義，完善其鑒定的方法、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及分類(lèi)指導(dǎo)的原則、最后，必須根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特點(diǎn)來(lái)研發(fā)相關(guān)的處置技術(shù)，并根據(jù)我國(guó)的國(guó)情來(lái)制定合適的策略和手段，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物的回收和處置。

［1］張家煒.中國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)保管理現(xiàn)狀與對(duì)策建議研究［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2016，04∶16-18+112

［2］胡剛，周在江，周瓊，鄭佳，徐鳳.我國(guó)危險(xiǎn)廢物源頭管理對(duì)策研究［J］.中國(guó)環(huán)境管理，2013，02∶54-58

［3］曹廣林，井濤.危險(xiǎn)廢物管理工作中調(diào)查方法、存在問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策分析［J］.價(jià)值工程，2012，11∶283-284.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.19.176

樂(lè)勇（1983-），男，浙江象山人，本科，助理工程師，總經(jīng)理助理，研究方向：危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析。