發(fā)揮農(nóng)家書屋作用 促進社區(qū)文化建設(shè)

摘要：發(fā)揮好農(nóng)家書屋作用，促進社區(qū)文化建設(shè)，是順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求、206個農(nóng)家書屋正常開放運行，豐富了廣大社區(qū)居民的文化生活水平及豐富了科技知識。

關(guān)鍵詞：書屋；文化；建設(shè)

中圖分類號：G258.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-000-01

一、我縣農(nóng)家書屋建設(shè)基本情況

夏津地處魯西北平原、魯冀兩省交界處，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個街道1個省級開發(fā)區(qū)，314個社區(qū)，總面積882平方公里，耕地90萬畝，總?cè)丝?2萬。目前已建成306家。

我縣在農(nóng)家書屋建設(shè)是按上級下達的建設(shè)計劃數(shù)量結(jié)合各村莊實際情況，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）社區(qū)選址申報，經(jīng)實地考察審核，報批后進行建設(shè)。每個書屋按政經(jīng)類4%，科技類40%、生活文化類35%的比例集中采購配送圖書1500冊，書櫥5組及部分閱覽桌椅等。按要求需保證每周不少于3天開放時間，實行免費借閱。

目前，我縣農(nóng)家書屋處于建設(shè)和書屋升級改造階段，對于后期管理考慮的還不夠周全。農(nóng)家書屋多數(shù)建在農(nóng)村社區(qū)辦公室和社區(qū)農(nóng)戶家，書屋管理人員也主要包括社區(qū)管理人員、農(nóng)民，基本上沒有配備專職管理員，且多數(shù)管理員的工作都是義務(wù)性的。書屋的管理主要采用“自主管理、自我服務(wù)”主要模式。

二、農(nóng)家書屋管理和使用情況管理現(xiàn)狀

我縣管理模式是由縣文廣新局牽頭，實行統(tǒng)一組織，分級管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）黨委政府高度重視，鄉(xiāng)文化站明確專人負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)農(nóng)家書屋的監(jiān)管工作，各社區(qū)確定專人具體管理，形成鄉(xiāng)村分級管理模式。

（一）精心挑選管理人員，合理配置管理員數(shù)量。認真選擇農(nóng)家書屋管理員，選擇熱愛書屋事業(yè)，服從組織安排，認真履行崗位職責(zé)，積極完成本職工作的人作為農(nóng)家書屋管理員。他們能認真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行農(nóng)家書屋工程建設(shè)方針政策和規(guī)章管理制度，負責(zé)書屋設(shè)施和出版物的保管、維護和有效利用；熱情接待村民，主動為讀者服務(wù)；引導(dǎo)村民看書學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織讀書活動；及時做好書屋防潮、防塵、防蛀、 防火及搞好衛(wèi)生等工作；隨時了解村民讀者的學(xué)習(xí)需求和收獲，并做好記錄，及時向上級反饋信息 。

（二）加強制度建立。嚴格執(zhí)行書屋管理制度，妥善處理丟失或損壞出版物的賠償問題。各農(nóng)家書屋均有相應(yīng)的借 閱管理制度，因地制宜收取一定押金辦理借閱證，做好出版物的接收、登記上架、分類、編號和借閱工作。

（三）嚴格開放時間。嚴格按照農(nóng)家書屋各項管理制度，嚴格遵守書屋開放時，每周達20小時以上。農(nóng)家書屋管理員不僅在農(nóng)閑時開放書屋，在農(nóng)忙時也保證書屋開放時間，讓群眾在農(nóng)家書屋學(xué)到科技知識、獲取致富信息，從而指導(dǎo)自已生產(chǎn)、生活，讓其過上幸福生活。

（四）加強檢查、督促。由縣文廣新局牽頭，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）文化站按照《農(nóng)家書屋管理員手冊》要求明確農(nóng)家書屋管理員職責(zé)，監(jiān)督各農(nóng)家書屋職責(zé)制度上墻。定期、不定期對農(nóng)家書屋管理員圖書分類、上架、借閱和農(nóng)家書屋清理整潔工作進行檢查，對工作不到位，敷衍應(yīng)付的提出整改意見。

三、存在的問題

（一）職責(zé)不明。書屋資產(chǎn)歸屬、維護和后續(xù)發(fā)展由誰負責(zé)等問題，沒有明確，難以做到各負其責(zé)，影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

（二）重建輕管。書屋建成交付使用后，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，沒有納入年度政府目標(biāo)考核，對其日常的運行缺乏有效地管理和引導(dǎo)，影響其作用的發(fā)揮。

（三）資源匱乏。書屋的圖書數(shù)量少，同一批次建成的配書雷同，沒有為書屋訂閱專用報刊，即使個別有也只是很少的幾種黨報黨刊，基本無更新渠道，書屋只能維持現(xiàn)狀，恰如一潭死水，沒有活力。

（四）管理員素質(zhì)有待提高。目前書屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任，均為義務(wù)管理者，加上缺乏專業(yè)知識，無法保證書屋的開放時間，缺少對圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動的推廣。

（五）借閱率低。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，情況好些的，平均每天三五人，差的平均三五天一個人。平均借閱率不到10%，大部分的圖書還處于閑置狀態(tài)。

四、如何做好農(nóng)家書屋工作的對策與建議

要解決上述問題，只有在建設(shè)、管理、利用、發(fā)展機制上不斷探索和改進，在供書、讀書、管書、用書等各個環(huán)節(jié)上抓準抓實，從歸根本上解決農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展問題。

（一）明確責(zé)任。盡快確定我縣農(nóng)家書屋的資產(chǎn)管理主體，進行資產(chǎn)登記，保證資產(chǎn)不流失?？h文廣新局要建立健全書屋管理、服務(wù)等各項工作制度和專項檢查監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，從制度上保證書屋的正常運行。由縣委宣傳將書屋的建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳文化工作的考核目標(biāo)。書屋的日常管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）黨委政府負責(zé)，社區(qū)按照制度抓好落實。

（二）整合資源。將農(nóng)家書屋與社區(qū)辦公活動場所、文化活動室、農(nóng)村遠程教育室、文化信息資源共享工程等結(jié)合起來建設(shè)、管理和開展活動，節(jié)約建設(shè)成本，提高書屋的利用率和綜合效能。組織“幫扶聯(lián)系活動”，廣泛發(fā)動黨政部門、高校、企業(yè)和愛心人士參與，形成了全社會關(guān)注、支持、參與農(nóng)家書屋工程建設(shè)的良好局面。

（三）培訓(xùn)保障。通過舉辦管理員培訓(xùn)班等形式，大力加強管理員教育培訓(xùn)，頒發(fā)農(nóng)家書屋管理員資格證書，強化了管理員的管理服務(wù)意識和水平，并定期開展檢查評比活動，切實增強責(zé)任意識和服務(wù)能力。通過農(nóng)村低保途徑解決農(nóng)戶管理人員報酬，通過縣財政適當(dāng)補助解決村委會兼職管理員報酬。

（四）資源更新。依托縣圖書館，將農(nóng)家書屋和縣圖書館聯(lián)動運行，把農(nóng)家書屋作為縣圖書館的分館，將農(nóng)家書屋的圖書作為館藏圖書進行管理，組織圖書流動車將館藏圖書、其他書屋圖書定期調(diào)換到農(nóng)家書屋，形成一條定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道，使農(nóng)民群眾始終有新書可看。將送書下鄉(xiāng)活動列入?yún)^(qū)“為民辦實事”項目之中，按照“一書一冊無復(fù)本”的原則，一地一別，甚至一村一別為農(nóng)家書屋配備圖書、報刊和電子音像制品。

（五）開展活動。依托農(nóng)家書屋開展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書用書活動，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)居民到農(nóng)家書屋讀書用書，增強農(nóng)家書屋的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾閱讀興趣。

（六）發(fā)展模式。以政府主導(dǎo)，公益起步，經(jīng)營發(fā)展的模式，對具備一定條件的農(nóng)家書屋，由新聞出版、工商管理部門核發(fā)經(jīng)營許可證，由新華書店提供適銷對路的圖書，交給書屋代銷，走借、售結(jié)合的發(fā)展之路，為農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟保障，為農(nóng)民朋友解決買書難的問題，為書屋增添新的活力。

參考文獻：

[1]圖書館雜志[M].上海，2016（1）.

[2]李希 .國內(nèi)外智庫研究文獻計量分析[J].情報資料工作， 2016（02）.

作者簡介：王文杰（1983–），女，山東夏津人，現(xiàn)為夏津圖書館圖書管理員，研究方向：圖書館管理。