淺析假冒偽劣商品的治理問(wèn)題

劉凱

摘要：假冒偽劣商品泛濫于各行各業(yè)，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，被視為“僅次于販毒的世界第二大公害”。本文將重點(diǎn)分析假冒偽劣商品產(chǎn)生的原因，并對(duì)假冒偽劣商品的治理提出一些建議措施。

關(guān)鍵詞：理性經(jīng)濟(jì)人；處罰力度；消費(fèi)意識(shí)；誠(chéng)信體系

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-0000-01

現(xiàn)如今，假冒偽劣商品在中國(guó)的泛濫已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，各種假冒偽劣商品充斥在食品、化妝品、藥品、保健品、服裝、肥料等各個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，破壞了社會(huì)秩序，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以，揪出假冒偽劣商品的各種成因，提出有效治理的措施就顯得尤為重要。

一、假冒偽劣商品的成因

（一）生產(chǎn)者

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，理性經(jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化，而生產(chǎn)假冒偽劣商品所獲得的暴利對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)生了極大的誘惑，加之造假成本和偽裝成本又相對(duì)低廉，生產(chǎn)者很容易地就能達(dá)到“以次充好”的目的。這兩點(diǎn)無(wú)疑為生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒偽劣商品提供了動(dòng)機(jī)和可能。

（二）消費(fèi)者

首先，消費(fèi)者的購(gòu)買力不強(qiáng)?，F(xiàn)在的中國(guó)雖然綜合國(guó)力很強(qiáng)，GDP也很高，但是貧富差距很大，有很多消費(fèi)者還處在一個(gè)較低的消費(fèi)水平。面對(duì)市場(chǎng)上價(jià)格高昂的“行貨”，很多人只能望而卻步，而此時(shí)的假冒偽劣商品在價(jià)格上恰好能滿足他們的需求，盜版軟件就是這樣一個(gè)典型。其次，消費(fèi)者的辨別能力差。由于消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)知識(shí)的缺乏，消費(fèi)者的辨別能力相對(duì)低下，容易被騙，被動(dòng)地購(gòu)買假冒偽劣商品。最后，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)薄弱，消費(fèi)者在買到假冒偽劣商品之后，往往由于處理糾紛的過(guò)程過(guò)于復(fù)雜，成本過(guò)于高昂而自認(rèn)倒霉，放棄維權(quán)，這無(wú)疑會(huì)加劇假冒偽劣商品在市場(chǎng)上的肆意泛濫。

（三）政府

首先，相關(guān)法律不完善，打擊不夠嚴(yán)厲。在我國(guó)，打擊治理假冒偽劣商品的法律只有《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《關(guān)于中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)的補(bǔ)充規(guī)定》，相關(guān)法律不夠完備，造成了法律層面的空白，一定程度上給不法分子提供了可乘之機(jī)。再加上，政府對(duì)假冒偽劣商品的處罰力度較輕，往往以罰代刑，罰款數(shù)額往往又遠(yuǎn)小于生產(chǎn)者所獲得的暴利，所以對(duì)那些不法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者形成不了實(shí)質(zhì)上的威懾。其次，打假防劣的成本過(guò)高，打擊假冒偽劣商品的過(guò)程過(guò)于繁瑣，政府需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，結(jié)果很可能只獲得一小部分的罰款收入，這其中形成的巨大落差讓政府部門無(wú)力也不愿進(jìn)行這項(xiàng)工作。最后，部分地區(qū)的地方保護(hù)主義縱容了假冒偽劣商品的泛濫。由于生產(chǎn)假冒偽劣商品存在暴利空間，所以這些生產(chǎn)廠家往往成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成提供了很大的助力，這就促使當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)毓賳T無(wú)形當(dāng)中形成了地方保護(hù)主義，加劇了假冒偽劣商品的泛濫。

（四）社會(huì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的發(fā)展還很不完善，在資訊的獲得和傳遞方面與發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有很大的差距，我國(guó)市場(chǎng)信息不完全和不對(duì)稱程度比較嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)的交易博弈中容易出現(xiàn)低效率均衡的現(xiàn)象，造成假冒偽劣商品的泛濫。加之，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定性較差，波動(dòng)頻繁，在這種背景下，無(wú)論是生產(chǎn)者還是經(jīng)營(yíng)者都不可能對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有足夠的重視，這也會(huì)對(duì)市場(chǎng)博弈的均衡產(chǎn)生重要的影響，客觀上對(duì)假冒偽劣商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)起到了推波助瀾的作用。

二、治理假冒偽劣商品的措施

（一）針對(duì)生產(chǎn)者

首先，社會(huì)有關(guān)各方要規(guī)范行業(yè)秩序，齊心協(xié)力，盡量提高不法生產(chǎn)者的造假成本和偽裝成本，不斷壓縮不法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的暴利空間，抑制假冒偽劣商品的肆意橫行。其次，生產(chǎn)者要做出“昂貴的承諾”，建立健全企業(yè)信用體系，提高企業(yè)的商譽(yù)，學(xué)會(huì)自我約束和自我管理，和消費(fèi)者形成良好的互動(dòng)。最后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠商要建立健全信息披露機(jī)制，通過(guò)向消費(fèi)者提供完備的商品信息來(lái)規(guī)范商品生產(chǎn)、監(jiān)督商品質(zhì)量，遏制假冒偽劣商品，取信于消費(fèi)者。

（二）針對(duì)消費(fèi)者

首先，消費(fèi)者要明確自己的責(zé)任，保持一個(gè)清醒的頭腦，不能因?yàn)橘?gòu)買力的低下而去知假買假，縱容假冒偽劣商品，每一個(gè)消費(fèi)者都有義務(wù)去打擊假冒偽劣商品。其次，消費(fèi)者要通過(guò)學(xué)習(xí)、咨詢等各種方式去提高自己的辨識(shí)力，保持“尖銳的眼力”，這就在無(wú)形之中提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的造假成本和偽裝成本，有利于打擊假冒偽劣商品。最后，消費(fèi)者要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，勇于并善于維權(quán)。消費(fèi)者要消除“消費(fèi)者惰性”，通過(guò)合適的途徑去披露或投訴假冒偽劣商品，自覺(jué)維護(hù)商品市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）針對(duì)政府

首先，要健全法律法規(guī)，完善法制建設(shè)，填補(bǔ)法律層面的空白，不給不法分子以任何可乘之機(jī)。其次，要加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣商品的打擊，加大經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰的力度，對(duì)不法分子形成實(shí)質(zhì)上的威懾。例如學(xué)習(xí)美國(guó)“重拳與重典并舉”的方法，美國(guó)《商標(biāo)保護(hù)法》規(guī)定，故意從事商品與服務(wù)制假售假活動(dòng)，將被處以最高10年入獄的刑事處罰和最高每人200萬(wàn)美元與集體500萬(wàn)美元的罰款，重犯者將被處以最高10年入獄的刑事處罰和個(gè)人500萬(wàn)美元的罰款。美國(guó)制定的罰款額度可以將制假售假者罰到破產(chǎn)，因此威懾力很大。再次，政府要充分認(rèn)識(shí)到假冒偽劣商品的危害性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，不要貪圖眼前利益，要嚴(yán)厲打假防劣。最后，要加大對(duì)執(zhí)法不力者的打擊力度，著力消除地方保護(hù)主義。假冒偽劣商品的泛濫都不同程度地與地方保護(hù)主義有關(guān)，所以要加重對(duì)執(zhí)法不力者的打擊，控制執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，減輕地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，理順中央和地方的關(guān)系，從根源上消除地方保護(hù)主義。

（四）針對(duì)社會(huì)

要從根源上治理假冒偽劣商品泛濫的現(xiàn)象，就必須建立健全企業(yè)誠(chéng)信制度體系。通過(guò)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案、評(píng)估企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)、完善企業(yè)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度等措施來(lái)盡力消除信息的不完美和不對(duì)稱，重視企業(yè)商譽(yù)和長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，努力形成市場(chǎng)交易的高效率博弈結(jié)果。

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作者簡(jiǎn)介：劉 凱（1994-），女，漢族，河北邯鄲肥鄉(xiāng)人，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在讀本科生。