論中國特色社會(huì)主義民主政治

歐陽倩倩

時(shí)至今日，中國特色社會(huì)主義民主已走過了67年，回顧往昔， 對(duì)于“中國特色社會(huì)主義”的評(píng)價(jià)褒貶不一，有的學(xué)者認(rèn)為中國特色社會(huì)主義民主是對(duì)“民主”地延續(xù)和發(fā)展，是符合中國國情的具有“中國特色”的民主，如中國的大多數(shù)學(xué)者；也有的對(duì)“中國特色社會(huì)主義民主”持懷疑態(tài)度，西方學(xué)者多數(shù)持此種態(tài)度。不可否認(rèn)，無論是褒是貶，中國從1949年的一貧如洗的局面發(fā)展到當(dāng)今國民生產(chǎn)總值位居世界第二的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，作為中國政治特色的中國特色社會(huì)主義民主政治的功勞不容小噓，借此，我們有理由去探尋以民主集中制為核心的中國特色社會(huì)主義政治其本身的獨(dú)特性。

在討論中國特色社會(huì)主義民主政治之前，我們有必要對(duì)“民主”一詞做一個(gè)深入的、確定性的詞義解釋。談及民主，有的人把它看做一種精神；有的人把它當(dāng)做一種制度。從精神角度來看，他最初源于法國啟蒙學(xué)者的“自由民主平等”的觀念，其中“民主”的理解為：“法律面前人人平等”；“主權(quán)在民”等，從政治的角度來看，“民主”最先源于古希臘的少數(shù)服從多數(shù)的直接民主政治模式，進(jìn)而發(fā)展到今天的自由民主政治模式，而當(dāng)今的自由民主模式又分裂為形式各異的民主模式。在本文中，筆者試圖從政治角度來分析“民主”一詞。

那么，何為“民主”？最早的“民主”一詞來源于古希臘，由Demos（人民）和Kratia（權(quán)威或統(tǒng)治）組成，其最初的意思是“人民的統(tǒng)治”或“多數(shù)人的統(tǒng)治”?！懊裰鳌币辉~最早見于希臘歷史學(xué)家希羅多德的《歷史》一書中，作為希臘城邦的一種政治體制實(shí)踐，即城邦事務(wù)是公民大會(huì)通過直接討論和投票表決的方式來做出最后裁決，這是一種區(qū)別于君主制和寡頭政治的一種政治體制，其權(quán)利既不屬于某一個(gè)具體的人或某一部分人，而是屬于城邦內(nèi)的每一個(gè)人，或者是一個(gè)龐大群體內(nèi)的多數(shù)人。

然而，20世紀(jì)之前的民主政治的發(fā)展土壤是資本主義，經(jīng)過幾百年的發(fā)展，“民主”一詞表面上似乎與“資本主義”同生同長，更多的人將民主一詞看做是資本主義社會(huì)所有，其實(shí)非也，20世紀(jì)后，隨著俄國十月革命的勝利，社會(huì)主義社會(huì)以雨后春筍班的勢頭出現(xiàn)。從理論源頭講，社會(huì)主義理論的創(chuàng)始人馬克思恩格斯的社會(huì)主義理論的創(chuàng)作源頭是：英國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，法國空想社會(huì)主義，德國古典哲學(xué)。以上這些理論的緣起環(huán)境便是在資本主義環(huán)境下，因此，不難推論，“社會(huì)主義”與“民主”一詞也有不可抹殺的聯(lián)系。從其存在環(huán)境來看，社會(huì)主義理論在資本主義民主理論發(fā)展到一定程度的時(shí)間段出現(xiàn)，吸收了資本主義理論更多精華的內(nèi)容。因此，我們由此得出：“民主”并非資本主義所有，社會(huì)主義也有民主，也是民主發(fā)展的一種形式。包括中國特色社會(huì)主義民主政治。

那么，何為中國特色社會(huì)主義民主政治？在中國，中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的統(tǒng)治，創(chuàng)建了以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、 工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，在中國第一次實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人民民主專政，并從中國的具體國情出發(fā)，創(chuàng)立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度和一系列具體政治制度。

其中，中國特色社會(huì)主義民主制度包含以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持人民民主專政的國家制度。

第二，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度， 是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義民主的必然要求。

第三，中國特色社會(huì)主義民主的指導(dǎo)思想：民主與專政、 民主與集中相結(jié)合。

第四，中國特色社會(huì)主義民主發(fā)展的基本方略：依法治國。

第五，中國特色社會(huì)主義民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

第六，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商是中國一項(xiàng)基本的政治制度。

第七，黨內(nèi)民主是中國特色社會(huì)主義民主的重要組成部分。

中國歷經(jīng)兩千多年的封建君主專制制度，到現(xiàn)今的中國特色社會(huì)主義民主政治，可謂歷經(jīng)波折，從一人獨(dú)大的君主獨(dú)裁制度到如今中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主專制制度，中國“民主”的歷程與中國傳統(tǒng)思想中的“中庸”思想有異曲同工之妙。那么，“中庸”是什么呢？《中庸》源于《禮記》，是《禮記》中的一篇，《禮記》屬于孔學(xué)儒書，是古代一部重要的漢民族典章制度書籍。全篇以“中庸”作為最高的道德準(zhǔn)則和自然法律。宋代把它與《大學(xué)》、《論語》、《孟子》并列為“四書”。中庸之道亦被古人稱為中道或中和之道。（百度）

在儒家學(xué)說中，中庸是一個(gè)人人生中的大道，是事業(yè)成功、生活與健康的根本理論，其基本包含三層意義。

第一層意義：中不偏，庸不易。是指人生不偏離，不變換自己的目標(biāo)和主張。這就是一個(gè)持之以恒的成功之道?？鬃佑性唬骸爸杏怪疄榈乱?，其至矣乎！民鮮久矣。”

第二層意義：指中正、平和。人需要保持中正平和，如果失去中正、平和一定是喜、怒、哀、樂太過，治怒唯有樂，治過喜莫過禮，守禮的方法在于敬。所以月牙山人說：只要保持一顆敬重或者敬畏的心，中正、平和就得以長存，人的健康就得以保障。

第三層意義：中指好的意思，庸同用，即中用的意思。指人要擁有一技之長，做一個(gè)有用的人才；又指人要堅(jiān)守自己的崗位，要在其位謀其職。引自月牙山人《中華心法》（百度百科）

“中庸”之道的內(nèi)在邏輯可以概括“尚中”、“時(shí)中”、“中正”和“中和”四個(gè)方面：“尚中”是中庸的邏輯起點(diǎn)，其內(nèi)涵是“無過無不及”；“時(shí)中”是中庸的內(nèi)在本質(zhì)，其基本內(nèi)涵是在動(dòng)態(tài)中把握和貫徹“中”的原則；“中正”是中庸的規(guī)范準(zhǔn)則，其基本內(nèi)涵是“禮義”；“中和”是中庸的理想目標(biāo)，其內(nèi)涵是天人和諧之美。“尚中”的思想古已有之，而“時(shí)中”、“中正”和“中和”則是孔子對(duì)“尚中”思想的發(fā)展。中庸的提出雖然是從教育角度切入，但是其思想精髓卻對(duì)社會(huì)各方各面都有極為深刻的影響。

在筆者看來，以民主集中制為核心的中國特色社會(huì)主義民主政治與中國古代傳統(tǒng)中的“中庸”思想不謀而合，中國的民主集中制，既非獨(dú)裁國家的統(tǒng)治者專權(quán)統(tǒng)治，也非西方國家人人參與政治選舉似得治的民主，民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。是無產(chǎn)階級(jí)政黨、社會(huì)主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本的組織原則。它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系。其基本操作方式是有下級(jí)通過投票方式選出自己的代表，有代表代表自己的利益選出上一級(jí)的代表，層層遞進(jìn)，最后由最終選擇的人民代表去代表人民參與國家政治事務(wù)的管理。這一制度的運(yùn)行規(guī)則一定程度與“中庸”所推崇的內(nèi)容極為一致。

以人民代表大會(huì)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為特色的社會(huì)主義民主政治是由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成，區(qū)別于資本主義政治的人人參與，人民大表大會(huì)的代表有基層人員選舉組成，這一制度的形成除了與中國的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)，也有中國傳統(tǒng)文化有極大關(guān)系，即中庸思想，既非專制也非直接選舉。是結(jié)合了二者的優(yōu)勢：集中力量辦大事；保證決策最大程度的正確性。有較大程度的避免了二者的弊端：獨(dú)裁和民粹。（作者單位：中國傳媒大學(xué)）