為弱勢(shì)群體撐起法治“藍(lán)天”

2015年以來，湖南省大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，并重點(diǎn)實(shí)施公共法律服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，搭建公共法律服務(wù)O2O（Online to Offline，線上線下）平臺(tái)，力爭(zhēng)打破時(shí)間、空間限制，老百姓需要公共法律服務(wù)時(shí)，想怎么問就怎么問、想什么時(shí)候問就什么時(shí)候問，“一站式”獲得法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定等多項(xiàng)公共法律服務(wù)。

打通“最后一公里”，讓公共法律服務(wù)更便民

積極打造以省、市、縣公共法律服務(wù)中心為支撐的“綜合性、窗口化、一站式”線下實(shí)體服務(wù)平臺(tái)，要求公共法律服務(wù)中心必須建在臨街一樓，外觀、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)都要統(tǒng)一，易于群眾識(shí)別。比如，懷化市靖州苗族侗族自治縣就按照建設(shè)要求，將法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳、律師咨詢、公證、法律服務(wù)指引等公共法律服務(wù)資源全部整合到公共法律中心辦公。被當(dāng)?shù)孛缱宥弊灏傩沼H切稱為老百姓的“溫馨之家”。當(dāng)前，全省建成市、縣公共法律服務(wù)中心40家，預(yù)計(jì)2016年年底全省80%的市、縣建成公共法律服務(wù)中心。另外，湖南在全國(guó)率先建成獨(dú)立設(shè)置的省級(jí)公共法律服務(wù)中心，自2016年年初運(yùn)行以來，已向1900余批次群眾提供了法律咨詢、法律援助、涉臺(tái)驗(yàn)證等服務(wù)，中心值班律師還參與涉法涉訴案件處理和接待咨詢900余批次，較好地引導(dǎo)了信訪人依法理性維權(quán)，促進(jìn)了案件公正處理和信訪人息訴息訪。

與此同時(shí)，為了讓群眾少跑腿，湖南還大力推進(jìn)公共法律服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）站點(diǎn)建設(shè)，努力打通公共法律服務(wù)的最后一公里。

推出“私人定制”，讓公共法律服務(wù)更親民

家門口就可享受公共法律服務(wù)，適應(yīng)了老百姓的迫切需要。而足不出戶，拿出手機(jī)或點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能定制律師等服務(wù)，更是滿足了年輕一代法律服務(wù)的迫切需要。為此，湖南在公共法律服務(wù)體系建設(shè)上，主動(dòng)插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”，一個(gè)可以在網(wǎng)上私人定制公共法律服務(wù)的“如法網(wǎng)”應(yīng)時(shí)而生。

目前，“如法網(wǎng)”已完成一期建設(shè)，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)或撥打12348法律服務(wù)熱線就可在網(wǎng)上享受法律援助、律師法律咨詢等定制服務(wù)項(xiàng)目。下一步，“如法網(wǎng)”還將繼續(xù)健全完善公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法治宣傳等公共法律服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)充配套運(yùn)用手機(jī)APP、微信等新技術(shù)的法律服務(wù)功能。同時(shí)，為確保服務(wù)達(dá)到定制的效果，“如法網(wǎng)”還將大力推進(jìn)法律服務(wù)，積極引導(dǎo)全省各法律服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)在“如法網(wǎng)”建立“法律服務(wù)電子機(jī)構(gòu)”，讓各法律服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)“坐網(wǎng)問診”、實(shí)行辦案模式；著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，試行公務(wù)員學(xué)法學(xué)時(shí)制、公民學(xué)法積分獎(jiǎng)勵(lì)制，打破時(shí)空限制，推動(dòng)全面普法立體式、全時(shí)空、廣覆蓋；大力打造志愿者網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，加大對(duì)法律服務(wù)從業(yè)者、法學(xué)工作者、法科生、政法機(jī)關(guān)離退休同志的招募力度，動(dòng)員組建萬人志愿者隊(duì)伍，做大公共法律志愿服務(wù)總量。

實(shí)施“百姓監(jiān)管”，讓公共法律服務(wù)更惠民

公共法律服務(wù)中心、站點(diǎn)和如法網(wǎng)等公共法律服務(wù)平臺(tái)有效搭建后，積極借助平臺(tái)的完整、閉合和良性循環(huán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管模式，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下全方位、無縫隙的強(qiáng)大公共法律服務(wù)監(jiān)管體系。首先，將更加注重源頭監(jiān)管，對(duì)提供公共法律服務(wù)的法律服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)實(shí)行“線上線下”資質(zhì)認(rèn)定制，只有符合相應(yīng)資質(zhì)，才能參與公共法律服務(wù)的提供。其次，將更加強(qiáng)化過程監(jiān)管，所有的公共法律服務(wù)都有一套標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程，都有一套嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一旦偏離流程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)得到相應(yīng)的懲罰。與此同時(shí)，獲得服務(wù)的群眾還可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢自身的服務(wù)進(jìn)度，并可督促服務(wù)提供方按時(shí)提供服務(wù)，及時(shí)提高服務(wù)效率。最后，將更加強(qiáng)化結(jié)果反饋。一旦公共法律服務(wù)的提供方被網(wǎng)上投訴得了“差評(píng)”，那么“差評(píng)”結(jié)果就會(huì)及時(shí)在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，從而最大限度地讓公共法律服務(wù)“在陽(yáng)光下”高效運(yùn)行。

“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果”。我們相信，通過覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系的有效構(gòu)建，更多的法治紅利將會(huì)被普通百姓共享。在公共法律服務(wù)的庇佑下，我們的法治改革“獲得感”將會(huì)越來越強(qiáng)。

（執(zhí)筆：廖紅軍）