“三型”農(nóng)業(yè)：可持續(xù)發(fā)展新航標(biāo)

文 ｜ 朱立志

“三型”農(nóng)業(yè)：可持續(xù)發(fā)展新航標(biāo)

文 ｜ 朱立志

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型“三型”農(nóng)業(yè)既能較好地傳承我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精髓，又能全方位對(duì)接潛力巨大的生物農(nóng)業(yè)和物理農(nóng)業(yè)，可以讓新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)盡快擺脫化學(xué)農(nóng)業(yè)的困擾。

朱立志

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所

農(nóng)業(yè)部等八部委共同發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出要“加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)”。該《規(guī)劃》在過去“兩型”農(nóng)業(yè)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)）的基礎(chǔ)上提出了更加科學(xué)的“三型”農(nóng)業(yè)，即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

農(nóng)業(yè)是與自然最為緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)共同體，不僅包括農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，還涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的其他生態(tài)系統(tǒng)，如草地、林地、水體、濕地，典型的有北方牧區(qū)、南方草地、經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、湖泊和江河以及近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘放養(yǎng)、水生種植、水禽以及水生動(dòng)物飼養(yǎng)等。承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一種人工生態(tài)系統(tǒng)，建立在特定生物群落與其環(huán)境之間能量和物質(zhì)交換及其相互作用的基礎(chǔ)上，是人類開發(fā)程度最大、依賴程度最高的生態(tài)系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)既然是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，就不能僅僅關(guān)注資源節(jié)約、環(huán)境友好，還應(yīng)該上升到更高的生態(tài)層次，關(guān)注生態(tài)保育。生態(tài)保育（Ecosystem Conservation）包含生態(tài)“保護(hù)（protection）”與“復(fù)育（restoration）”兩個(gè)內(nèi)涵。生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)就是在保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，修復(fù)受到人類和自然沖擊的農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，培育有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)承載力。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的高強(qiáng)度、粗放式生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡、功能退化，農(nóng)林、農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，草原生態(tài)總體惡化，湖泊、濕地面積萎縮，生態(tài)服務(wù)功能退化，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅，瀕危物種增多。因此，必須想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，大力倡導(dǎo)生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。

資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)資源在高效利用的基礎(chǔ)上減量化，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)要求有效治理與修復(fù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，但都沒有從本質(zhì)上把農(nóng)業(yè)看成是一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，而是就資源談資源、就環(huán)境談環(huán)境，忽視了注重資源、環(huán)境、生態(tài)三者之間內(nèi)在關(guān)系的生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)建設(shè)。只有將“兩型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)成“三型”農(nóng)業(yè)，才能保證可持續(xù)的農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。

“三型”農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

長期以來，由于受耕地減少與退化、水源緊缺與污染、環(huán)境保護(hù)不力與生態(tài)功能遞減等不利因素影響，我國保障農(nóng)產(chǎn)品供給面臨很大困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r堪憂；過量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和農(nóng)膜造成的污染成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患，也成為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因，必然是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，以拼資源和環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式遇到了難以突破的瓶頸。

我國是人口大國，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境與生態(tài)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中必須兼顧的兩個(gè)目標(biāo)，但也是存在沖突的兩個(gè)目標(biāo)。在這種雙重壓力下，必須用生態(tài)文明理念指導(dǎo)我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，走以“三型”農(nóng)業(yè)為根本的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路：一方面在提高資源利用效率和效益的基礎(chǔ)上，大幅降低農(nóng)業(yè)資源的消耗強(qiáng)度，特別是水、土地等基礎(chǔ)資源的消耗強(qiáng)度；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)突出環(huán)境問題的綜合治理和功能脆弱的生態(tài)系統(tǒng)的保育。

“三型”農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“三型”農(nóng)業(yè)注重選擇適宜的農(nóng)業(yè)復(fù)合模式，提高空間和光能利用率，促進(jìn)物質(zhì)充分循環(huán)和能量的多級(jí)利用，從而增加生物質(zhì)產(chǎn)量。二是“三型”農(nóng)業(yè)可以在很大程度上減輕對(duì)環(huán)境的干擾，可以為有害生物防控提供天然條件，從而從環(huán)境安全保障方面保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是“三型”農(nóng)業(yè)有利于在有限的時(shí)空內(nèi)發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，注重提高生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和長期效果。

“三型”農(nóng)業(yè)能夠加快化學(xué)農(nóng)業(yè)的替代進(jìn)程

“三型”農(nóng)業(yè)既要注重傳承傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)精髓，又要轉(zhuǎn)換常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并進(jìn)一步集成創(chuàng)新。因此，要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的缺陷，構(gòu)建“三型”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。然而，這種傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技的對(duì)接是根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型進(jìn)行組裝，屬于一種集成創(chuàng)新過程，并不是簡單的拿來，這樣才能使“三型”農(nóng)業(yè)真正具有現(xiàn)代高效的科技內(nèi)涵。

在替代常規(guī)化學(xué)農(nóng)業(yè)的過程中，生物農(nóng)業(yè)和物理農(nóng)業(yè)將是最能體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的科技體系，應(yīng)視為“三型”農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵科技領(lǐng)域。生物農(nóng)業(yè)和物理農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以大幅度減少化肥、農(nóng)藥、添加劑、激素、抗生素等的使用，顯著提高農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，有效保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

生物農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)利用動(dòng)植物、微生物等生物群落之間的相生相克機(jī)理來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)分的循環(huán)利用和病蟲害的綠色防控，甚至于可以提高農(nóng)產(chǎn)品的特定營養(yǎng)和特色風(fēng)味。盡管最初的生物農(nóng)業(yè)模式經(jīng)過長期積累形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精髓，但在新時(shí)期還必須通過先進(jìn)的技術(shù)改造升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)高效化，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

物理農(nóng)業(yè)注重從調(diào)節(jié)光、熱、水、氣的角度來實(shí)現(xiàn)作物、畜禽、魚蝦、食用菌等農(nóng)業(yè)生物對(duì)象的良好生長條件，在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也有長期的經(jīng)驗(yàn)積累，但同樣必須通過先進(jìn)的技術(shù)改造升級(jí)。例如，智能設(shè)施農(nóng)業(yè)就是用各類物理農(nóng)業(yè)技術(shù)集成組裝的較高層次的物理農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

“三型”農(nóng)業(yè)需政策引導(dǎo)和保障

建立系統(tǒng)化的政策法規(guī)體系?！叭汀鞭r(nóng)業(yè)模式與一般農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比，具有較強(qiáng)的資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)等方面的正外部性，但同時(shí)卻承擔(dān)著直接經(jīng)濟(jì)投入的增加，甚至較大的機(jī)會(huì)成本，必須實(shí)施扶持政策，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為向“三型”農(nóng)業(yè)對(duì)接。同時(shí)，要完善相應(yīng)的法規(guī)體系，建立相應(yīng)的約束機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為。目前，我國在農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)方面的政策法規(guī)系統(tǒng)化還處于起步階段，政策的“胡蘿卜”和法規(guī)的“大棒”還沒有完善成型，更不能應(yīng)用自如。因此，需要在這兩方面深入廣泛地調(diào)研和分析，并充分考慮農(nóng)民意愿，制定出能引導(dǎo)和保障“三型”農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策法規(guī)體系，并盡快形成有效的執(zhí)行機(jī)制。

建立合理化的組織經(jīng)營體系。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不一樣，“三型”農(nóng)業(yè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須建立合理的組織經(jīng)營體系，以促進(jìn)在集約化投入和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)出、社會(huì)化服務(wù)，從而不斷降低生產(chǎn)成本，提高效益總量。同時(shí)，合理的組織經(jīng)營體系可以保障農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)間的高效物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換，既能有效抵御自然災(zāi)害，又能很好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國正在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，其組織經(jīng)營體系的合理化已經(jīng)具備了基本條件。因此，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，健全培訓(xùn)教育體系，加快培育熟悉掌握“三型”農(nóng)業(yè)模式的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；健全社會(huì)化服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)“三型”農(nóng)業(yè)的全方位產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，注重在組織經(jīng)營體系內(nèi)，用價(jià)值鏈條拉動(dòng)物質(zhì)單元以形成暢通的循環(huán)經(jīng)濟(jì)通道，保障盡可能多的物質(zhì)單元多次經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以實(shí)現(xiàn)循環(huán)增值，促進(jìn)物質(zhì)單元更多地附在產(chǎn)品上而不是附在廢棄物上走出農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以增加產(chǎn)出量。