精益管理視角下的煙草普法工作探析

劉亮

摘 要：在精益管理視角下開展煙草普法工作，對(duì)精益管理與煙草普法的關(guān)系做出研究，明確精益管理視角下煙草普法的原則、必要性，著重提出精益管理下怎樣建立流程標(biāo)準(zhǔn)，怎樣開展豐富多彩的煙草普法工作，對(duì)提高普法效果，將少資源浪費(fèi)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：精益管理；煙草普法工作；探析

對(duì)于煙草行業(yè)而言，普法是一項(xiàng)重要工作的，做好普法工作是行業(yè)規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要途徑，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上水平的客觀要求。基于精益思想的普法工作，是以精益思想作指導(dǎo)，從精益的角度對(duì)普法工作有針對(duì)的組織、實(shí)施、服務(wù)和監(jiān)管，最大限度地減少人力、物力、時(shí)間等資源浪費(fèi)，提高普法效率的一種理念和方法。積極探索實(shí)施精益的普法方式，實(shí)現(xiàn)普法工作變革與發(fā)展，已成為在新形勢(shì)下，擺在煙草行業(yè)，特別是專賣管理面前的一項(xiàng)重要課題。

一、精益管理與煙草普法關(guān)系

精益管理要求煙草行業(yè)加強(qiáng)管理，在各個(gè)環(huán)節(jié)也更加重視國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，這些方面都與我國(guó)的法律對(duì)煙草行業(yè)的規(guī)定不謀而合。精益管理追求的是可持續(xù)的發(fā)展與我們國(guó)家所追求的是一致的，煙草行業(yè)的發(fā)展中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展對(duì)于國(guó)家的環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有好處[1]。

精益管理幫助煙草普法工作的順利進(jìn)行，煙草普法工作也推進(jìn)精益管理的有效落實(shí)。精益管理與煙草普法兩者之間可以說(shuō)是相互有利的，精益管理需要煙草普法創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，而煙草普法也需要這樣的管理方式幫助普法工作的進(jìn)行[2]。

二、精益管理下煙草普法原則

（一）以人為本

煙草普法工作應(yīng)切實(shí)的服務(wù)于人民的利益，在廣度上要涵蓋全社會(huì)的成員，在深度上也要注意讓群眾理解。要為人民群眾服務(wù)，既要保護(hù)非煙民的利益，也要尊重?zé)熋竦暮戏?quán)利。煙草普法最終還是為了更好的服務(wù)于人民。精益管理要求企業(yè)要重視每一個(gè)客戶的體驗(yàn)，這點(diǎn)在普法方面就表現(xiàn)在要切實(shí)的考慮到全體公民的合法利益。

（二）重視實(shí)效

從煙草行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，確定合適的普法方式，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，以保證煙草普法宣傳能有實(shí)際的效果。煙草普法工作落到實(shí)處，切實(shí)的為人民提供服務(wù)。要根據(jù)實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，做好普法工作。普法工作最終還是要落到實(shí)處，不能務(wù)虛，需要?jiǎng)?wù)實(shí)。

三、煙草普法精益管理必要性

進(jìn)一步深化煙草行業(yè)的普法工作不僅貫徹了我國(guó)依法治國(guó)的國(guó)策，還有利于我國(guó)煙草行業(yè)的良性規(guī)范發(fā)展[3]。因此，普法工作的科學(xué)規(guī)范性成為了煙草行業(yè)發(fā)展良好與否的一個(gè)重要因素，而提升普法工作規(guī)范科學(xué)性的一個(gè)有效路徑就是對(duì)工作進(jìn)行精益管理，通過(guò)精益管理來(lái)提升普法工作的效率以及質(zhì)量，從而優(yōu)化行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。精益管理下的普法工作所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)以及效果體現(xiàn)在多個(gè)角度和方面，概括起來(lái)主要有以下內(nèi)容。及時(shí)到位的普法宣傳可以使煙草銷售者與購(gòu)買者的相關(guān)法律意識(shí)得到強(qiáng)化，避免違法行為的頻繁發(fā)生，當(dāng)侵權(quán)或者違法行為發(fā)生時(shí)，權(quán)益受到侵害的一方可以通過(guò)合法正規(guī)的法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法去權(quán)益，從而使整個(gè)行業(yè)的交易行為更加規(guī)范化，優(yōu)化煙草銷售環(huán)境，為煙草行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。精益管理對(duì)于煙草普法有著特殊的幫助作用，有了精益管理這樣的管理環(huán)境，煙草普法的推行也相對(duì)較為容易。綜上所述，精益管理對(duì)煙草普法工作已經(jīng)勢(shì)在必行，成為普法宣傳過(guò)程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

四、精益管理下怎樣開展煙草普法完善體系

（一）建立普法流程

實(shí)現(xiàn)普法宣傳工作的功能最大化，要從法律制度的制定和擴(kuò)充、宣傳隊(duì)伍的建設(shè)、宣傳普及的策略措施以及后續(xù)的宣傳信息反饋等環(huán)節(jié)建立對(duì)應(yīng)的工作流程，形成全面立體化的工作流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精益化管理的目標(biāo)。

（二）明確普法對(duì)象

精益普法就是對(duì)普法對(duì)象進(jìn)行有效的確認(rèn)，分別針對(duì)煙草零售商、消費(fèi)者、社會(huì)群眾等制定普法措施，避免造成普法資源的浪費(fèi)，避免“費(fèi)力不討好”的局面，提高普法效果。

（三）豐富普法方式

隨著社會(huì)信息化水平的提高，宣傳的形式越來(lái)越靈活，從以前的入戶走訪、設(shè)立展臺(tái)、分發(fā)資料、廣播電視等到現(xiàn)在的短信、微博、微信、信息網(wǎng)絡(luò)等可謂是五花八門。在宣傳法律法規(guī)時(shí)，一定注意方式方法的運(yùn)用，通過(guò)靈活多樣的方式，達(dá)到事半功倍的效果，提高宣傳效率。

（四）重視效果考核

在效果反饋方面需要建立考核評(píng)估制度，進(jìn)一步量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)級(jí)，將考核結(jié)果納入績(jī)效，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和人員的普法積極性和主動(dòng)性。

以精益管理為視角開展煙草普法宣傳，是在傳統(tǒng)普法宣傳的基礎(chǔ)上又一次深入探索，既是對(duì)煙草行業(yè)深入推進(jìn)精益管理工作的實(shí)踐，也是將精益理念落實(shí)在法制煙草建設(shè)的有益嘗試，為實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展和法治煙草建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]諶晨.精益管理在煙草行業(yè)的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2014.

[2]呂獻(xiàn)周.精益管理在煙草行業(yè)的運(yùn)用分析[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016.

[3]宋夏.卷煙零售客戶普法宣傳的問(wèn)題與對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014.