端方，“抗諭旨”促動(dòng)留歐實(shí)業(yè)教育

李書緯

晚清學(xué)子自發(fā)地留學(xué)英、美、法、德、俄等歐洲國(guó)家，很大程度上推動(dòng)了官派留學(xué)的發(fā)展，這些取向各異的留學(xué)生使留學(xué)歐洲漸成風(fēng)景。當(dāng)時(shí)，愛國(guó)學(xué)子走出國(guó)門，尋求救國(guó)之道，重要的原因在于歐洲各國(guó)和平安定的發(fā)展環(huán)境吸引了他們。晚清學(xué)子留學(xué)歐洲成為潮流，還有一個(gè)原因在于朝廷中一些開明人士的積極推動(dòng)。

在朝廷正式飭令各省選派學(xué)生赴歐洲留學(xué)之后，出國(guó)學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)，學(xué)習(xí)歐洲自然科學(xué)、文化、先進(jìn)技術(shù)也成為朝野的愿望和呼聲。

1895年冬，總理衙門奏請(qǐng)朝廷派遣學(xué)生“分駐俄、英、法、德四國(guó)肄業(yè)，國(guó)各四名，共十六名”。此后，朝廷又多次派人到歐洲學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)，如朱敬彝習(xí)制造鐵路，王汝淮習(xí)礦物等。1896年2月，正式派遣唐寶鍔等13人留日之前，兩江總督張之洞奏請(qǐng)仿照曾國(guó)藩派幼童留美肄業(yè)及福州船政學(xué)堂屢派學(xué)生赴英、法國(guó)肄業(yè)成案，派江南陸軍學(xué)堂、鐵路學(xué)堂、儲(chǔ)才學(xué)堂中已通西文學(xué)生，出洋肄業(yè)，于史冊(cè)、地志、富國(guó)、交涉、農(nóng)事、商務(wù)、武備中，選習(xí)數(shù)門，預(yù)定中學(xué)、大學(xué)各三年、六年為期，先派40名，請(qǐng)出使法國(guó)大臣慶常就便監(jiān)督，由候補(bǔ)知縣沈翊清帶領(lǐng)出洋。不過，這一頗具規(guī)模的留歐計(jì)劃并未能實(shí)行。

1899年，派往歐洲的留學(xué)生主要學(xué)習(xí)軍事技術(shù)、語言文字，而對(duì)實(shí)用的實(shí)業(yè)技術(shù)都很少涉獵，而歐洲農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、礦務(wù)都比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，朝廷認(rèn)為派留學(xué)生到歐洲學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)是必然的選擇，于是諭令總理衙門制定相關(guān)的章程。

很快總理衙門制定了一個(gè)章程，內(nèi)容主要是“請(qǐng)飭出使大臣就現(xiàn)派出出洋學(xué)生督令各肄業(yè)專門之學(xué)也”、“請(qǐng)飭疆吏寬籌常年經(jīng)費(fèi)續(xù)派高等學(xué)生出洋肄業(yè)也”、“出使參贊隨員，如有精通洋文者，亦可令肄習(xí)各學(xué)也”等。

這個(gè)章程的擬定，反映了清廷對(duì)全面學(xué)習(xí)西方科技、實(shí)業(yè)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)，渴望通過學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)達(dá)到強(qiáng)國(guó)的目的。這個(gè)章程的實(shí)施，將使留歐教育出現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌。但是，因?yàn)樘教靽?guó)運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，這個(gè)派遣留學(xué)生到歐洲學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)的計(jì)劃并沒有得到實(shí)施。

1900年八國(guó)聯(lián)軍侵略天津、北京，慈禧太后攜光緒皇帝倉(cāng)皇出逃。反對(duì)變法維新的慈禧太后一面在打擊帝黨的同時(shí)，也感到變法必不可免，因而開始按照自己的意愿推行新政。要推行新政就需要各類新式人才，此時(shí)朝中的一些被慈禧太后所倚重的大臣，如袁世凱、端方、張之洞也積極推動(dòng)，使留歐事業(yè)教育真正進(jìn)入了一個(gè)新局面。

在清廷的官員中，端方當(dāng)屬留學(xué)歐洲教育的一個(gè)切實(shí)的推動(dòng)者。1861年出生于一個(gè)滿洲貴族家庭。他在政壇嶄露頭角始于1898年的百日維新，當(dāng)時(shí)他被任命為作為新政內(nèi)容之一而設(shè)立的農(nóng)工商總局督辦。維新失敗，農(nóng)工商總局被撤銷，端方本人也險(xiǎn)遭不測(cè)。不過，端方這個(gè)人很善于察言觀色，說白了就是知道為官之道。維新變法失敗，慈禧太后要拿維新黨問罪，端方一看大事不妙，立即寫了一首《勸善歌》，對(duì)慈禧太后大唱贊歌。是人都喜歡聽好聽的，慈禧太后也不能免俗?？戳恕秳裆聘琛?，慈禧太后哈哈大笑，十分高興。朝中的保守派看慈禧高興，就命天下張貼。端方也因禍得福，赦免了罪行。京中稱之為“升官保命歌”。端方能夠獲免，還有一個(gè)重要原因。他不像康有為那般激進(jìn)，也比較注意維護(hù)慈禧的權(quán)威。認(rèn)識(shí)到晚清中國(guó)必須變革，但又力主走漸進(jìn)的道路。端方這個(gè)人在歷史上也有著一定的爭(zhēng)議性，他既是一個(gè)洋務(wù)派人物，對(duì)鎮(zhèn)壓革命力量又不遺余力。他能夠進(jìn)入慈禧太后的視線，成為晚清政治的一個(gè)要角，除了進(jìn)呈《勸善歌》外，應(yīng)該說1900年庚子之難是一個(gè)很大的機(jī)會(huì)。

當(dāng)年，當(dāng)八國(guó)聯(lián)軍的鐵蹄踏進(jìn)天津、北京，慌亂的慈禧太后急忙攜光緒皇帝逃到了西安。此時(shí)，端方正好代理陜西巡撫之職。關(guān)于端方得到慈禧的賞識(shí)，逐漸得到重用，川人胡延在《長(zhǎng)安宮詞》中這樣寫道：“金殿留身日正中，安危重論徙薪功。退朝高敞蓬萊館，旌節(jié)花開一品紅?！痹⒅袑懙溃骸瓣兾髯o(hù)撫臣端方當(dāng)拳焰方張之際，稟遵諭旨，保護(hù)教堂最力。偶有亂民蠢動(dòng)，立置重典，羽書下州縣，責(zé)令謹(jǐn)守條約，保教安民，幕府草檄，手腕欲脫。雖指摘交乘，卒賴鎮(zhèn)定之力，全境乂安，圣駕得以安然臨幸者，端方之力也。兩圣蒞止，深契其能，擢任湖北巡撫，旋加頭品頂戴尚書銜?！?/p>

因?yàn)樵跍缪蠼痰暮榱髦?，端方“保護(hù)教堂最力”，從而保證了陜西全境的安寧，也使得西安成為了慈禧太后的避難所，所以他逐漸從陜西巡撫的位置，成為權(quán)傾一方的封疆大吏。

1902年，端方代理湖廣總督，自此成為地方實(shí)力派。他在湖廣總督任上，積極推動(dòng)留學(xué)事業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)子出洋留學(xué)。

1903年，湖廣總督端方奏請(qǐng)派遣學(xué)生赴歐學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)。他在《選派學(xué)生游學(xué)折》中說：

查近日泰西各國(guó)，講求實(shí)用教育，以為富強(qiáng)之基。其實(shí)業(yè)學(xué)校如工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)林、路礦，無不精研實(shí)驗(yàn)，各有專門?！袊?guó)地大物博，實(shí)甲環(huán)球，惟于工藝素少講求，器械未能自制。開礦修路等事，均須雇用洋匠，以致事權(quán)旁假，大利難興……

奏章在提出派遣留歐學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)的同時(shí)，還主張到費(fèi)用相對(duì)較低的比利時(shí)學(xué)習(xí)。在此之前，端方就多次上奏朝廷說明到歐洲留學(xué)的重要性。為此，他曾經(jīng)發(fā)生過抗令不遵的事情。1903年2月，端方連續(xù)接到清廷上諭和戶部咨文，嚴(yán)詞要求他立即將光緒二十八（1902）、二十九（1903）兩年湖北應(yīng)協(xié)東北邊防之餉8萬兩白銀“依限解交部庫”，但端方都予以拒絕。

一身兼任湖廣總督與湖北巡撫兩職的端方之所以敢回絕朝廷的解款命令，也許有仗著在陜西護(hù)駕有功、深得慈禧太后寵信的背景。但端方作為一名官場(chǎng)老手，也不會(huì)傻到直通通地回絕的地步。他的理由很充分，湖北近來財(cái)政告竭，諸如興修水利，拿鹽稅抵還洋債，江漢關(guān)茶稅減征，使得財(cái)政用款十分緊張?？偠灾?qǐng)朝廷理解湖北的難處，湖北已經(jīng)無款可撥了。

讓朝廷哭笑不得的是，也就在端方回絕朝廷的解款命令的當(dāng)月，他卻上了一份《選派學(xué)生游學(xué)折》的奏章，奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)湖北派遣學(xué)生出洋，而這項(xiàng)留學(xué)的經(jīng)費(fèi)，每年也在8萬兩上下。

端方回絕朝廷的解款令，卻上折懇請(qǐng)朝廷選派學(xué)子赴歐游學(xué)，輕重取舍之間，反映了端方對(duì)留學(xué)事業(yè)的重視。

在端方之前，身為湖北督撫的張之洞就十分重視留學(xué)教育，端方到湖北后，更希望把湖北的留學(xué)事業(yè)提高到一個(gè)新的高度。當(dāng)時(shí)，中國(guó)學(xué)生的留學(xué)方向轉(zhuǎn)到了日本。數(shù)以萬計(jì)的中國(guó)學(xué)生在19世紀(jì)末20世紀(jì)初到日本留學(xué)，形成了一股留學(xué)熱潮，也給日本教育界增加了壓力，教學(xué)質(zhì)量不斷下降。這種弊端，端方在給朝廷的《選派學(xué)生游學(xué)折》也有體現(xiàn)。

端方在奏章中對(duì)日本和西方教育環(huán)境及體制做了分析比較，說日本的學(xué)制也是從西方搬過來的。且留學(xué)生到日本后，受革命黨的影響，并不能專心向?qū)W。據(jù)此，端方認(rèn)為西方的教育環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)比日本要好，主張加大力度，派送學(xué)生前往歐美留學(xué)。仗著慈禧對(duì)他的喜歡，他大膽直言：如果朝廷目光短淺，顧惜資費(fèi)，勢(shì)必會(huì)造成“習(xí)于近便，繼往無人”的狀況。

端方認(rèn)為，應(yīng)該改變?nèi)浩鸬饺毡玖魧W(xué)而丟棄西學(xué)的現(xiàn)狀，重視到歐美各國(guó)留學(xué)。1904年3月，端方做出了一個(gè)旨在扭轉(zhuǎn)中國(guó)學(xué)子留學(xué)偏重日本傾向的舉動(dòng)。他一次選派45名學(xué)生分赴美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)等歐美各國(guó)留學(xué)，端方說雖然派員到歐美留學(xué)路途遠(yuǎn)費(fèi)用高，湖北的財(cái)政也十分困難，但關(guān)系到培養(yǎng)人才的大事，不得不勉為其難。況且要得到具有實(shí)學(xué)真才的人才，晚派不如早派。

1904年10月，端方提出“中國(guó)行省文武實(shí)業(yè)各項(xiàng)學(xué)堂均已次第興辦，而規(guī)模粗具，但研究未精”，非“多派學(xué)生出洋不能網(wǎng)羅英俊宏濟(jì)艱難。早有一日之經(jīng)營(yíng)，即早收一分之效驗(yàn)，斷不可置為緩圖”。面對(duì)日益凸顯的人才真空，端方的舉措無疑是開明之舉。

端方認(rèn)為既然派出就要真正達(dá)到學(xué)有所成、學(xué)有所用的目的。1904年，四川省急于求成派遣的一批留學(xué)生，竟然有一些目不識(shí)丁的人，端方對(duì)這種盲目的做法很是反感，他說這樣的留學(xué)毫無實(shí)效。

端方的積極行動(dòng)，對(duì)朝廷留學(xué)政策制定有一定的影響。1905年9月1日，慈禧太后以光緒帝的名義發(fā)布了多派學(xué)生分赴歐美留學(xué)的諭旨。朝廷發(fā)布諭告的第二天，延續(xù)了幾千年的科舉制度被廢除，促動(dòng)了晚清留學(xué)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的起點(diǎn)。

朝廷的這些諭旨頒布后，端方更積極推動(dòng)學(xué)子赴海外留學(xué)。1907年6月，端方利用他先前與耶魯、哈佛等大學(xué)校長(zhǎng)的關(guān)系，爭(zhēng)取到近二十個(gè)留學(xué)名額。在端方的督促下，經(jīng)過寧、蘇、皖、贛各省推薦和復(fù)旦校董嚴(yán)復(fù)主持的會(huì)考，三省擇優(yōu)選出胡敦復(fù)、王季香等人前往留學(xué)，這些學(xué)生中，有男有女，從而也開啟了官派女子留學(xué)的先河。

在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，推動(dòng)學(xué)子海外留學(xué)，經(jīng)費(fèi)的確是很困難的事情。因而，端方也不得不考慮向費(fèi)用少的國(guó)家派出留學(xué)生。他把目光投向了比利時(shí)，因?yàn)楸壤麜r(shí)的留學(xué)費(fèi)用比歐洲其他國(guó)家相對(duì)較低。

端方之所以把留學(xué)歐美的目光也聚焦在比利時(shí)這塊不大的國(guó)土上，還因?yàn)楸壤麜r(shí)也是迅速崛起的新興國(guó)家。比利時(shí)原屬荷蘭的一部分，1830年受法國(guó)民主革命的影響宣布獨(dú)立，并與歐洲列強(qiáng)達(dá)成協(xié)定，比利時(shí)為永久中立國(guó)。這個(gè)協(xié)定決定了軍隊(duì)和外交都不是比利時(shí)的急務(wù)，和平的內(nèi)外部環(huán)境使得其“立國(guó)之要，則在獎(jiǎng)勵(lì)工商農(nóng)三業(yè)以為致富之原，其鐵路、礦務(wù)、制造諸工，早為歐洲各國(guó)所推許”。比利時(shí)重視發(fā)展工業(yè)，而工業(yè)需要大量人才。因而，其十分重視教育。

比利時(shí)的教育、工業(yè)、技術(shù)、制造、礦業(yè)都有專門的專業(yè)學(xué)校。商業(yè)有高等商業(yè)專門學(xué)校，農(nóng)業(yè)有高等農(nóng)會(huì)，等等。比利時(shí)教育發(fā)達(dá)，特別是鐵路和礦務(wù)的專業(yè)教育程度是歐洲其他國(guó)家望塵莫及的。

況且，比利時(shí)作為一個(gè)協(xié)定中立國(guó)，沒有國(guó)家和種族的歧視區(qū)分，朝野上下對(duì)中國(guó)留學(xué)生持歡迎態(tài)度，政府并為此制定了一些優(yōu)惠政策。

1903年，慶親王奕劻的長(zhǎng)子、皇族“宗社黨”的腐敗典型載振游歷比利時(shí)期間，還算干出了一件有意義的事。他到比利時(shí)游歷后，也認(rèn)為比利時(shí)是中國(guó)留學(xué)生留學(xué)的可選之地。

留學(xué)比利時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)成為熱潮，在當(dāng)時(shí)，駐比利時(shí)公使楊兆鋆也在積極地奔走呼吁。

楊兆鋆是浙江烏程人，他生于1854年。1866年曾國(guó)藩、李鴻章在上海興建江南制造總局，后來在容閎的建議下設(shè)立江南制造總局附設(shè)學(xué)校，楊兆鋆就被送到這里讀書。后來，曾國(guó)藩發(fā)現(xiàn)他十分聰明，勤奮好學(xué)，就把他送到上海廣方言館、京師同文館學(xué)習(xí)。1879年，楊兆鋆從同文館畢業(yè)，任蘇松大道公署翻譯，1884年，隨許景澄出使德國(guó)。1893年回國(guó)投身教育，督理學(xué)堂事務(wù)，成效顯著。1902年5月19日，他被朝廷任命為駐比利時(shí)公使。他到比利時(shí)后，對(duì)比利時(shí)這個(gè)小國(guó)的教育情況進(jìn)行了深入的了解。他和端方的教育主張趨向一致，很快形成了合力。

楊兆鋆1902年奉朝廷諭令以四品銜出使比利時(shí)后，這個(gè)新興的中立國(guó)家給他的第一感覺是，這是一個(gè)包容性很強(qiáng)的國(guó)家，不像歐美其他國(guó)家和日本那樣，對(duì)中國(guó)人多有侮辱和歧視。身在比利時(shí)，比方的官員對(duì)他很是熱情，這使楊兆鋆沒有身在異鄉(xiāng)的孤獨(dú)感。他親眼目睹了那里的城市文明，實(shí)業(yè)和教育的快速發(fā)展，這使他感到中國(guó)要發(fā)展要自強(qiáng)，比利時(shí)是一個(gè)值得學(xué)習(xí)的國(guó)家，因此，他多次上奏朝廷，希望派出留學(xué)生。

1904年9月14日，楊兆鋆上《詳陳比國(guó)學(xué)費(fèi)較廉可遣游學(xué)疏》，陳述了留比學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：“以比利時(shí)論，其路礦、制造諸學(xué)見重列邦，自設(shè)使臣以來，華生就學(xué)者日眾，旅學(xué)二費(fèi)亦較他國(guó)為廉……每生需比銀歲一千六百佛郎，以視近年江鄂諸省派一學(xué)生歲需銀一千六七百兩者，廉至三分之一?！彼蚜魧W(xué)生的年齡、品行、身體健康狀況、中文和所在國(guó)語言的通曉程度視為派出留學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)，顯示了他留學(xué)教育主張的理性和成熟。

在端方、楊兆鋆等人的努力下，中國(guó)學(xué)子留學(xué)歐洲，留比學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)掀起了一個(gè)不小的高潮。