轉(zhuǎn)型期高校就業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建問題探析

摘要：高校就業(yè)質(zhì)量評價具有理論性與現(xiàn)實性、主觀性與客觀性、主體性與客體性等多重屬性。面對國家整體就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級完善和高校人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型調(diào)整，就業(yè)質(zhì)量評價受到國家、經(jīng)濟、高校及個體等因素的影響。遵循科學(xué)性與整體性、可操作性與獨立性、靜態(tài)評價與動態(tài)評價、定性分析與定量分析等相結(jié)合的原則，構(gòu)建“量”和“質(zhì)”并重的高校就業(yè)質(zhì)量評價體系：一是構(gòu)建科學(xué)的指標體系，優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量評價標準；二是構(gòu)建開放式評價機制，提升就業(yè)質(zhì)量評價信度；三是構(gòu)建循環(huán)式評價模式，增強就業(yè)質(zhì)量評價效度。

高校就業(yè)質(zhì)量評價具有理論性與現(xiàn)實性、主觀性與客觀性、主體性與客體性等多重屬性?？陀^公正的就業(yè)質(zhì)量評價可以作為衡量一所大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要參照標準，它在一定層面上反映了大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量高低、專業(yè)設(shè)置的科學(xué)與否、市場供需的平衡程度等。不可否認，目前在不少地區(qū)、不少高校還存在著把就業(yè)質(zhì)量簡單化、片面化、絕對化，甚至把就業(yè)率等同于就業(yè)質(zhì)量等問題。從客觀上講，就業(yè)質(zhì)量評價是一個系統(tǒng)性較強的衡量體系，因此，面對同質(zhì)化日益嚴重的大學(xué)發(fā)展和國家就業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，系統(tǒng)研究高校就業(yè)質(zhì)量評價存在的問題，剖析問題存在的根源，構(gòu)建高校就業(yè)質(zhì)量評價體系，是當前高校就業(yè)工作和人才培養(yǎng)工作理論研究的核心意旨之一。鑒于此，本文擬在對就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵、高校就業(yè)質(zhì)量評價的影響因素進行分析的基礎(chǔ)上，提出高校就業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的原則和思路，以期對提高高校就業(yè)質(zhì)量有所裨益。

一、就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵

自20世紀末國際勞工組織提出“就業(yè)質(zhì)量”[1]一詞以來，在國外某些研究中，就業(yè)質(zhì)量一直與工作質(zhì)量、生活質(zhì)量、體面勞動等聯(lián)系在一起，多數(shù)學(xué)者認為就業(yè)質(zhì)量包含多方面的內(nèi)容，如終身學(xué)習(xí)、工作技能、職業(yè)發(fā)展、健康與安全、工作穩(wěn)定性、工作與生活的雙平衡、社會對話、勞動者的社會參與度、工作多樣性與非歧視性等。就我國而言，1990年代后，國內(nèi)研究人員開始集中研究就業(yè)質(zhì)量問題，在2004年勞動和社會保障部與國際勞工組織共同舉辦的“中國就業(yè)論壇”上，“提高就業(yè)質(zhì)量”第一次作為一項政府工作目標被提了出來。之后，就業(yè)質(zhì)量問題開始引起人們的極大重視，越來越多的學(xué)者也開始研究就業(yè)質(zhì)量問題。綜合當前研究成果，就業(yè)質(zhì)量具有三個層面的內(nèi)涵：其一，從畢業(yè)生個體角度來看，就業(yè)質(zhì)量包含尋找工作、獲得工作、確定職位、獲得報酬、職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展空間、職業(yè)生涯等。在這個層面上，就業(yè)質(zhì)量是畢業(yè)生從擇業(yè)到就業(yè)、再到職業(yè)發(fā)展過程每一個環(huán)節(jié)中被公平對待的程度，其衡量的標準主要包括工資收入、工作地點、職位環(huán)境、晉升空間、社會保險等幾個方面。其二，從高校角度來看，就業(yè)質(zhì)量既有就業(yè)率“量”的體現(xiàn)，更有畢業(yè)生成才率等“質(zhì)”的要求。具體而言，這里的就業(yè)質(zhì)量包括畢業(yè)生的簽約率、違約率、靈活就業(yè)率、待就業(yè)率、自主擇業(yè)率、國家和地方基層就業(yè)項目比例等指標。如果畢業(yè)生的簽約率較高、違約率和其他指標在合理范圍內(nèi)，同時畢業(yè)生與用人單位雙方滿意度較高，職業(yè)發(fā)展狀況良好，就業(yè)質(zhì)量就高。其三，從社會或國家角度來看，就業(yè)質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和水平密切相關(guān)，包含就業(yè)率、失業(yè)率、平均收入水平、勞資狀況、社會保險狀況、安全保障等一系列問題。如果勞動者的安全、人身尊嚴和權(quán)利都能得到保障，能夠平等地參與社會對話和組織管理，就業(yè)質(zhì)量就高[2]。

從上面的分析可以看出，就業(yè)質(zhì)量是一個相對的、包含主觀和客觀因素的綜合性概念，是不同的個體或組織對自我或他人的就業(yè)全過程在一定時間內(nèi)進行的綜合價值判斷。

二、高校就業(yè)質(zhì)量評價的影響因素

從商品學(xué)角度看，質(zhì)量是指事物滿足人們需求的程度[3]。照此理解，商品滿足人們的需求程度越高，其質(zhì)量就越好，反之，其質(zhì)量就越差。從理論上講，當畢業(yè)生作為就業(yè)主體進入勞動力市場后，其自身就具有商品屬性，就成了商品。因此，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的高低從根本上講取決于畢業(yè)生滿足需求主體——雇主的程度。但我們應(yīng)看到，高校就業(yè)質(zhì)量不能簡單地從需求主體一個層面來評價，其影響因素是多方面的。具體說來，主要有以下幾個方面。

1.政府因素

當前，隨著國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程的不斷加快，人才市場的供需關(guān)系正由以高校為主導(dǎo)的供給驅(qū)動變?yōu)橐杂萌藛挝粸橹鲗?dǎo)的需求驅(qū)動[4]。大學(xué)生就業(yè)政策由過去的“統(tǒng)招統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鰧?dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”，這勢必要求政府、市場、高校、用人單位及學(xué)生個人對其角色進行新的定位。

政府政策的調(diào)整直接影響到高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，如近年來畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)競爭日趨激烈，這就要求政府通過相應(yīng)政策引導(dǎo)高校樹立起市場競爭的意識和優(yōu)勝劣汰的危機感，在對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量上主動作為、有所作為；引導(dǎo)畢業(yè)生迅速調(diào)整定位，主動尋求自身職業(yè)的發(fā)展。如當前，國家通過實施基層就業(yè)政策、自主創(chuàng)業(yè)政策等，為大學(xué)生擇業(yè)提供更多發(fā)展機會，促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)等均體現(xiàn)了政府政策對高校就業(yè)質(zhì)量的影響。

2.經(jīng)濟因素

當前我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟增速正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，發(fā)展動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟環(huán)境的變化使畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要求高校更加注重內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、體制創(chuàng)新、需求導(dǎo)向。同時，由于我國區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡，部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，無法給畢業(yè)生提供更大的發(fā)展平臺，制約著畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提高。

3.高校因素

我國高校主要包括重點高校（985或211高校）、一般高校、高職類高校等幾類。研究顯示，不同類別高校的畢業(yè)生在就業(yè)狀態(tài)、薪酬水平、就業(yè)單位性質(zhì)上存在顯著差異。其中，重點高校畢業(yè)生的薪酬水平、簽約單位水平等要優(yōu)于一般高校畢業(yè)生。重點高校憑借其高質(zhì)量的教育為畢業(yè)生提供了天然的競爭優(yōu)勢，使畢業(yè)生在求職市場中保持較明顯的優(yōu)勢地位；另外，實證研究顯示，高校所在區(qū)域?qū)Ξ厴I(yè)生的就業(yè)質(zhì)量也有影響，這不利于畢業(yè)生的合理流動和競爭[5]。同時，部分高校辦學(xué)定位模糊，單純追求發(fā)展規(guī)模與速度，偏重于追求學(xué)校升格和學(xué)科專業(yè)設(shè)置的“大而全”，少數(shù)高校對自身的學(xué)科專業(yè)特色、辦學(xué)優(yōu)勢和整體實力缺乏客觀的分析與評價，定位不夠準確，這都間接影響著畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

4.個體因素

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量高低最直接的影響因素是個體的能力素質(zhì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新能力等直接影響畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，尤其在目前就業(yè)競爭日趨嚴峻的形勢下，用人單位越來越注重畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和能力。因此，學(xué)生在校期間在注重文化課學(xué)習(xí)的同時，更應(yīng)注重參與實踐實習(xí)，改變重理論輕實踐、重知識輕能力、重專業(yè)輕素養(yǎng)的傾向，更加注重科學(xué)知識、思想品德、人文素養(yǎng)和實踐能力的融合，著力培養(yǎng)自己的崗位適應(yīng)能力，縮短自己的職業(yè)適應(yīng)期，為自身獲得更好的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，學(xué)生的就業(yè)觀念和職業(yè)認知也影響著就業(yè)質(zhì)量，學(xué)生若在求職過程中不考慮職業(yè)發(fā)展的空間，不考慮自身的能力及興趣愛好，必然會導(dǎo)致日后工作滿意度較低，工作穩(wěn)定性較差，影響自身的職業(yè)發(fā)展。

由此可見，政府因素、經(jīng)濟因素、高校及個體因素都會對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

三、高校就業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的原則

就業(yè)質(zhì)量評價需要確定評價指標和評價要素，而科學(xué)確定評價指標要根據(jù)一定的原則進行[6]。由于評價主體的多元性、評價客體的抽象性、評價內(nèi)容的復(fù)雜性等影響因素，同時，評價還涉及計算方法設(shè)置的科學(xué)性、評價信息收集分析的風(fēng)險性等，因此，就業(yè)質(zhì)量評價體系建構(gòu)必須遵循科學(xué)的原則。

1.科學(xué)性與整體性相結(jié)合的原則

就業(yè)質(zhì)量評價是一項科學(xué)性很強的工作，因此，就業(yè)質(zhì)量評價一定要遵循科學(xué)性的要求，合理地組織和實施。就業(yè)質(zhì)量評價標準的確立、評價指標體系的建構(gòu)、評價程序與方法的實施、評價結(jié)果的分析與解釋等，都應(yīng)該具有科學(xué)的評價信度與效度。就業(yè)質(zhì)量評價的區(qū)分度應(yīng)該是明確的，就業(yè)質(zhì)量評價要能比較真實地反映評價客體的全貌，能較好地診斷、鑒別出差異。就業(yè)質(zhì)量評價是大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要組成部分，因此，在具體的就業(yè)質(zhì)量評價工作中，必須正確認識和把握就業(yè)質(zhì)量評價在整個人才培養(yǎng)工作中的地位和作用，片面夸大或縮小就業(yè)質(zhì)量評價的作用，必然違背就業(yè)質(zhì)量評價的整體性原則。

2.可操作性與獨立性相結(jié)合的原則

就業(yè)質(zhì)量評價方案及其程序方法是否可行，是做好就業(yè)質(zhì)量評價工作的前提。開展就業(yè)質(zhì)量評價雖經(jīng)周密籌劃和精心設(shè)計，但如果評價十分復(fù)雜，需要投入很大的人力和物力，或者方法繁瑣，難以為一般人所掌握，那么這種評價即便方案設(shè)計得科學(xué)、方法選用得合理、方向把握得正確，也很難達到預(yù)期成效。因此，在就業(yè)質(zhì)量評價實際工作中，應(yīng)注意：第一，評價指標體系應(yīng)在保證達到評價目的的前提下，盡量簡化；第二，整個評價工作應(yīng)力求簡單易行，不僅指標體系的制定是這樣，而且評價的組織實施也是如此，應(yīng)采用合理得當?shù)姆绞?、方法搜集和處理信息?/p>

3.靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合的原則

就業(yè)質(zhì)量評價應(yīng)包括對就業(yè)工作過程和結(jié)果兩方面的評價。在就業(yè)質(zhì)量評價中，對評價客體已經(jīng)達到的狀態(tài)即結(jié)果進行判斷，稱為靜態(tài)評價。靜態(tài)評價不考慮評價客體過去的情況和今后的發(fā)展趨勢，只考察評價客體在特定的時間和空間中的現(xiàn)實狀態(tài)。這種評價的優(yōu)點在于方便橫向比較，可以看清評價客體是否達到某種標準，但不利于進行縱向比較，不容易看到評價客體過去和今后的發(fā)展?jié)摿?。對評價客體的發(fā)展狀態(tài)進行評價即對就業(yè)的過程進行評價，稱為動態(tài)評價。只有將靜態(tài)評價與動態(tài)評價結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮就業(yè)質(zhì)量評價功能。

4.定性分析與定量分析相結(jié)合的原則

就業(yè)質(zhì)量評價一般會包括就業(yè)率、畢業(yè)生供需比、薪金水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會認可度等多項考核評價指標，各指標間又有不同的權(quán)重分布，這種定量分析雖然在一定程度上實現(xiàn)了評價數(shù)據(jù)量化，能較快得出統(tǒng)計結(jié)論，但其缺點也是明顯的。在現(xiàn)實就業(yè)質(zhì)量評價中有很多因素?zé)o法用數(shù)據(jù)來衡量，只有采用主觀定性的方法，因此主觀定性分析的合理性和趨人性化就明顯強于定量分析。所以，就業(yè)質(zhì)量評價必須堅持定性分析與定量分析相結(jié)合的原則，以客觀系統(tǒng)地反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的效度。

四、轉(zhuǎn)型期高校就業(yè)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

目前，我國尚缺乏較為科學(xué)完善的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，尤其是作為人才培養(yǎng)主體的高校，在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價過程中占據(jù)重要的地位，但目前，絕大多數(shù)高校對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評價，僅停留在對就業(yè)率的統(tǒng)計和上報這個層面，缺乏科學(xué)有效的就業(yè)質(zhì)量評價體系。就業(yè)率僅反映畢業(yè)生在某時間段內(nèi)的就業(yè)數(shù)量，無法客觀真實地反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，也不能準確評價不同高校畢業(yè)生之間就業(yè)的質(zhì)量差異。因此，應(yīng)破除單一使用就業(yè)率來評定就業(yè)質(zhì)量的評價模式，構(gòu)建一個科學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系。

1.構(gòu)建科學(xué)的指標體系，優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量評價標準

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系應(yīng)由反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵的評價指標、觀測點及評價標準構(gòu)成[7]。評價指標應(yīng)包括就業(yè)率、需求情況、就業(yè)結(jié)構(gòu)、滿意率及違約率等，每個評價指標應(yīng)包含若干二級觀測點，每個觀測點應(yīng)有相應(yīng)的評價標準。

其中，就業(yè)率的統(tǒng)計應(yīng)嚴格按照國家和教育行政主管部門的要求進行。用人單位需求情況涵蓋很多方面，就就業(yè)質(zhì)量評價而言，應(yīng)從可操性出發(fā)，選取包括高層次單位就業(yè)比例、新興領(lǐng)域就業(yè)比例、重要崗位比例及需求與專業(yè)相關(guān)性等作為觀測點。高層次單位就業(yè)主要指到國家重點行業(yè)、重點地區(qū)、重大工程、重大項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)，包含需求單位性質(zhì)為機關(guān)、科研設(shè)計單位、高等教育單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、國有企業(yè)以及全球500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)等[8]；新興領(lǐng)域就業(yè)主要指涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的就業(yè)，包含金融保險、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)；重要崗位是指企業(yè)骨干、高層次人才隊伍以及高級管理人員等崗位；需求與專業(yè)相關(guān)性是指需求崗位與學(xué)生專業(yè)的相關(guān)度。就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)包含高層次單位就業(yè)比例、考研（包括出國、境讀研）比例、創(chuàng)業(yè)比例、基層就業(yè)比例及就業(yè)單位與專業(yè)相關(guān)性等觀測點。滿意率和違約率作為就業(yè)質(zhì)量評價指標，在評價方式上主要應(yīng)采取跟蹤測評、問卷測評、走訪調(diào)研、座談、網(wǎng)絡(luò)評價等方式進行。也有學(xué)者提出，就業(yè)地域、就業(yè)城市也可作為就業(yè)結(jié)構(gòu)中評價就業(yè)質(zhì)量的重要觀測點，但從可操性上講，到發(fā)達地區(qū)（城市）就業(yè)與到欠發(fā)達地區(qū)（城市）就業(yè)是無法確定客觀標準來判斷就業(yè)質(zhì)量優(yōu)劣的。

需要說明的是，任何評價指標體系的構(gòu)建只是提供就業(yè)質(zhì)量評價的一種參考模式，在評價的時間節(jié)點、觀測點的建立，各評價指標的權(quán)重，以及評價標準的確立上，都可根據(jù)不同高校的實際情況，進行適當調(diào)整。

2.構(gòu)建開放式評價機制，提升就業(yè)質(zhì)量評價信度

目前，高校就業(yè)質(zhì)量評價的主體主要是教育行政管理部門，而教育行政管理部門對就業(yè)質(zhì)量評價缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，既不能較好體現(xiàn)評價主體——學(xué)校的主動性，也不能較好體現(xiàn)評價客體——學(xué)生的參與性，更難真實體現(xiàn)社會團體、用人單位、學(xué)生家庭等社會單位的意志?？梢哉f，這是一種較為狹隘的評價，它只能反映教育行政管理部門對高校就業(yè)和人才培養(yǎng)工作的看法，而不能全面地反映與高校就業(yè)和人才培養(yǎng)工作緊密相關(guān)的單位與個人的意志。因此，應(yīng)將高校就業(yè)質(zhì)量評價設(shè)定為一種開放式評價，其基本特點是：

一是評價主體多元化。評價主體由原來的教育行政管理部門、相關(guān)高校二元制，拓展為教育行政管理部門、相關(guān)高校、社會專門評價機構(gòu)或社會自助團體、社會用人單位、學(xué)生、學(xué)生家庭6個層面。

二是評價主體的參與范圍進一步擴大。目前，高校就業(yè)質(zhì)量評價主體的參與范圍僅涵蓋某一時期高校就業(yè)和人才培養(yǎng)工作的績效，而不能作為一個動態(tài)過程看到高校就業(yè)和人才培養(yǎng)工作的全貌。評價體系中加入上述4個層面上的新主體，將會對高校就業(yè)和人才培養(yǎng)工作進行動態(tài)的追蹤和評判，大大提高高校就業(yè)質(zhì)量評價結(jié)果的信度。

三是專業(yè)評價主體的引入使評價做到制度化、經(jīng)常化。專業(yè)評價機構(gòu)并不是什么新事物，但真正從事學(xué)校就業(yè)質(zhì)量評價的專業(yè)機構(gòu)幾乎沒有。應(yīng)嘗試由政府和高校共同組建一個經(jīng)常性的專業(yè)評價機構(gòu)，取消當前的隨機性、臨時性的評價團體，政府和高校只需給予指導(dǎo)，并給予一定的經(jīng)濟補貼即可。這樣做一方面能保證高校評價的經(jīng)常化，另一方面又可節(jié)約評價成本，同時也能通過該機構(gòu)對評價數(shù)據(jù)進行科學(xué)化、規(guī)范化的收集和整理，為政府和高校就業(yè)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)工作提供較為專業(yè)的依據(jù)。

3.構(gòu)建循環(huán)式評價模式，增強就業(yè)質(zhì)量評價效度

就業(yè)質(zhì)量評價應(yīng)是一個兼具開放和循環(huán)特性的實踐評價模式。循環(huán)式評價模式的過程性、動態(tài)性能很好地解決為評價而評價的被動局面，能把高校就業(yè)質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)信息較好地反饋給國家及各級教育行政主管部門，以便科學(xué)決策、有效管理。針對循環(huán)式評價模式中的數(shù)據(jù)傳遞或數(shù)據(jù)反饋問題，可以從以下方面做出優(yōu)化設(shè)計：第一，基于教育主干網(wǎng)，搭建就業(yè)質(zhì)量評價數(shù)據(jù)傳輸專用平臺。當前，我國的教育主干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)相當成熟，國家可以協(xié)同各級教育行政主管部門及各高校建立相應(yīng)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫申報系統(tǒng)或者專線傳輸系統(tǒng)，把常態(tài)化的由各高校自行申報的就業(yè)質(zhì)量評價數(shù)據(jù)發(fā)展為國家或地區(qū)性主干數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的比對分析，把雷同的數(shù)據(jù)篩選出去，把獨有的數(shù)據(jù)保留下來。這樣做可以時刻保持主干數(shù)據(jù)庫里數(shù)據(jù)的最新性和前沿性。第二，基于社會專業(yè)評價機構(gòu)，建立數(shù)據(jù)的收集、分析、報送渠道。國家或各級教育行政主管部門可以首先成立由政府牽頭的社會就業(yè)質(zhì)量評價機構(gòu)，隨后，再逐步過渡到具有獨立行為的社會專業(yè)評價機構(gòu)。這樣做可以保證就業(yè)質(zhì)量評價和信息傳送的專業(yè)性、科學(xué)性、持久性。第三，基于各就業(yè)質(zhì)量評價管理主體的常設(shè)機構(gòu)，建立數(shù)據(jù)收集、整合、報送的常態(tài)化機制。當前，國家及各級教育行政主管部門并沒有專門的就業(yè)質(zhì)量評價管理常設(shè)機構(gòu)，需要就業(yè)質(zhì)量評價時便臨時設(shè)立，評價已過便即時離散。這種非常態(tài)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當前高校就業(yè)和人才培養(yǎng)工作的發(fā)展要求。國家及各級教育行政主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立相應(yīng)的就業(yè)質(zhì)量評價管理機構(gòu)，其主要工作是組織常態(tài)化的高校就業(yè)質(zhì)量評價，收集就業(yè)質(zhì)量評價資料，管理就業(yè)質(zhì)量評價檔案，分析就業(yè)質(zhì)量評價數(shù)據(jù)，匯集就業(yè)質(zhì)量評價成果，真正使就業(yè)質(zhì)量評價的成果能得以推廣，使就業(yè)質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)能得到科學(xué)利用。

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