城鎮(zhèn)化背景下針對太原市劉家堡鄉(xiāng)“空巢老人”

張倩

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、農(nóng)村中年輕一代群體外出打工的數(shù)量在不斷地增加，于是出現(xiàn)大量空巢老人，他們的生活需求在目前的保障水平下得不到充分的滿足。本文通過實地調(diào)查了解太原市小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀和特點，分析存在的問題，并以此提出相應的對策建議，希望建立以政府為核心，以家庭為主體，以社會機構(gòu)為補充的比較完善的農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村空巢老人；養(yǎng)老保障；政府養(yǎng)老；家庭養(yǎng)老

一、農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀及形成的原因

1.1農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀

農(nóng)村空巢老人面臨的困難：第一，農(nóng)村人口向城市大量流動，使得空巢老人不僅要照顧自己還要照顧年幼的孫輩，加重了空巢老人的經(jīng)濟負擔。第二，子女不在身邊勞務量加重，大多數(shù)空巢老人身體健康狀況本來就堪憂，繁重勞動對老人們身體健康損害嚴重還增添了許多的心理負擔。第三，兒女不在身邊長期在外邊打工，加上年齡上的和文化水平上的差異，使得子女人生觀、價值觀念與老人們落后保守的觀念產(chǎn)生沖突。

1.2農(nóng)村空巢老人群體形成的原因

我國空巢老人增加是經(jīng)濟高速發(fā)展和社會前進的結(jié)果，其中主要原因有：

第一，城市化進程使農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移。隨著城市化進程的加快，農(nóng)村人口大量向城市流動，城市用地面積不斷增大，于是留在農(nóng)村的就只剩下空巢老人、婦女兒童、鰥寡孤獨者。第二，計劃生育政策和老齡化問題疊加。1980年到1990年我國的生育率基本就維持在2.46%，這種生育率的突然下降，導致出生的人口陡降，所以在總?cè)丝谥欣夏耆丝诘谋壤筒粩嗟纳仙?。第三，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念與現(xiàn)在養(yǎng)老觀念的沖突。

二、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障存在的問題

2.1小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)空巢老人養(yǎng)老方面存在的問題

2.1.1經(jīng)濟狀況欠佳

接受訪問的空巢老人中，只有較少的子女為老人上繳生活費，只有老人生病的時候才拿點醫(yī)藥費，或者是過春節(jié)和生日，部分老人表示會收到一些紅包，不過數(shù)量并不多。特別是一些農(nóng)村的年輕人把老年人當成是一種負擔，經(jīng)濟上不支持，造成老人老無所養(yǎng)。調(diào)查中，以低保和政府資助為主要生活來源又少之又少，這表明我國農(nóng)村養(yǎng)老保障還有待完善。

2.1.2缺乏精神慰籍

在大多數(shù)類似于劉家堡鄉(xiāng)的地區(qū)，年壯的子女為了走出貧困，不得不離開父母外出打工。留守的老人完全就成為了沒有人關(guān)心照顧的空巢老人。這樣的問題值得我們深思，在構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村的過程中，對空巢老人的關(guān)愛應該是子女和社會共同承擔的責任。

2.1.3缺乏衛(wèi)生設備

農(nóng)村空巢老人經(jīng)常需要做很多的家務和農(nóng)活，積勞成病，大多數(shù)的空巢老人身體都是亞健康狀況。出現(xiàn)重大疾病的幾率很高。而他們大多數(shù)在醫(yī)療方面的常識比較低，有的觀念古老的空巢老人還相信菩薩保佑或者封建迷信的土辦法來治療疾病。

三、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障的對策

3.1強化政府責任

解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題任重而道遠，現(xiàn)在的當務之急是建立覆蓋范圍廣、制度合理完善的養(yǎng)老制度，為以后各項政策的落實打下良好的基礎。首先，制定兼顧公平和效率的社會養(yǎng)老保障制度，從制度層面上實現(xiàn)公平的目標。其次，建立和完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障體系，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、疾病護理和康復等服務設施和網(wǎng)點，在完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度上，強化農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障體系的可行性。

3.2提高家庭養(yǎng)老能力

家庭是最基本的社會單元，由于養(yǎng)老金的支付需要一定時期的積累，在一定時期內(nèi)，家庭養(yǎng)老一直是我國農(nóng)村最主要的養(yǎng)老模式。無論是經(jīng)濟條件還是生活照料又或精神慰籍，家庭都有不可代替的重要作用，也符合我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。關(guān)注老年人的精神狀況，發(fā)揚孝文化，改變空巢老人和兒女養(yǎng)老意識才是問題的關(guān)鍵所在：建立完善空巢老人養(yǎng)老相關(guān)的基礎設施，如下棋、打牌、健身娛樂等；對喪偶的空巢老人可以鼓勵再婚，社會輿論也不要給再婚的空巢老人壓力。

3.3完善農(nóng)村社會救助

第一，擴大低保的覆蓋面，使社會救助幫助到社會中底層的弱勢群體。第二，加強法制建設，使公民基本得到法律規(guī)定的物質(zhì)保障權(quán)利，讓社會救助進入一種有法可依的有序狀態(tài)。第三，加強在教育、醫(yī)療、法律咨詢等方面的幫助，規(guī)范城鄉(xiāng)救助體系，從根本上幫助解決農(nóng)村困難群眾基本的生活需要。

3.4讓農(nóng)村的年輕人在本地實現(xiàn)就業(yè)

在農(nóng)村因地制宜的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在小城鎮(zhèn)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村下崗人員進行新技能的培訓等。在實際操作中要因地制宜，可以發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游等多種產(chǎn)業(yè)，對于有比較資源優(yōu)勢的農(nóng)村企業(yè)可以打造自己的品牌。這樣農(nóng)民的收入增加，大量空巢老人子女在附近實現(xiàn)就業(yè)，那么空巢老人就可以得到很好的照料，減輕了空巢老人的經(jīng)濟壓力，也很好地滿足了空巢老人在心理上的需求。