淺議我國中小型企業(yè)的發(fā)展問題——從中等收入陷阱與包容性增長角度

陳晶晶

(蘇州大學(xué)商學(xué)院，江蘇蘇州215006)

一、研究背景

世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2007)》提出了“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)的概念，基本涵義是指:鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。人民論壇雜志在征求50位國內(nèi)知名專家意見的基礎(chǔ)上，列出了“中等收入陷阱”國家的十個(gè)方面特征，包括經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失和金融體系脆弱等。

“包容性增長”這一概念最早由亞洲開發(fā)銀行于2007年首次提出。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)在進(jìn)一步的含義應(yīng)該包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護(hù);加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè);在經(jīng)濟(jì)增長過程中保持平衡;強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護(hù)主義;重視社會穩(wěn)定。

目前，如何跨越中等收入陷阱并實(shí)現(xiàn)包容性增長是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展中必須考慮的問題。由于中小型企業(yè)在解決就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新方面所發(fā)揮的重要作用有效促進(jìn)中小型企業(yè)快速健康發(fā)展，將更有利于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

二、中小型企業(yè)的重要作用及發(fā)展難題

根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，只有年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以上的企業(yè)才是大型企業(yè)，其余則全部是中小型企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國國有和集體企業(yè)中，99%以上均為中小企業(yè)。

(一)中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用

1.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支柱

據(jù)國家發(fā)改委2008年的資料顯示，我國共有中小企業(yè)4200萬戶，占全部企業(yè)總數(shù)的99%;其生產(chǎn)總值占全國總產(chǎn)值的60%;上繳稅收額占全國總稅收的50%;中小型企業(yè)提供了將近80%的就業(yè)機(jī)會。2010年國家工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步顯示出中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用:2010年全國規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均發(fā)展水平快1.8個(gè)百分點(diǎn);1—11月，實(shí)現(xiàn)利潤25944億元，同比增長50.5%;上繳稅金總額14708億元，同比增長28.3%;實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%;從業(yè)人數(shù)7056萬人，增加561萬人，增長8.6%。由此可見，中小型企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，給社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)也給國家上繳了大量稅收，成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支柱。

2.技術(shù)創(chuàng)新的重要力量

中小企業(yè)充分利用自身靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，敢于大膽采用和嘗試新技術(shù)，從而成為新技術(shù)推廣應(yīng)用和創(chuàng)新的重要力量。中小企業(yè)在高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化方面，平均周期僅為1—2年，而大企業(yè)則需要4—5年。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，約70%的創(chuàng)新是由中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，中小企業(yè)的人均創(chuàng)新發(fā)明是大企業(yè)的兩倍，技術(shù)發(fā)明的商業(yè)化速度是大企業(yè)的1.5倍。2008年全國65%的發(fā)明專利和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)研發(fā)的。

(二)中小型企業(yè)的發(fā)展難題

1.融資困難

自從浙江溫州事件以來，大家開始重視民間資本問題。國有銀行出于對中小型企業(yè)償債能力的擔(dān)心，為了保險(xiǎn)起見，通常傾向于貸款給國有企業(yè)還有那些大企業(yè)很少或者極少會貸給中小型企業(yè)。央行發(fā)布的《2010年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，2010年我國新增人民幣貸款7.95萬億元中，只有3.3萬億元放貸給中小企業(yè)，不足貸款總額的一半。

2.環(huán)境污染嚴(yán)重

據(jù)第一次全國污染源普查公報(bào)顯示:2007年，全國主要污染物排放總量為廢水2092.81億噸，廢氣63.72萬億立方米，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量38.52億噸。而目前我國80% 左右的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)存在污染問題，占我國污染源的50%左右。環(huán)境問題是制約我國經(jīng)濟(jì)包容性增長的主要障礙。

3.管理方式傳統(tǒng)、落后

中小型企業(yè)的管理模式單一，大多采用家族式的管理模式。這種管理模式具有易于管理、靈活高效且運(yùn)營成本低等優(yōu)點(diǎn)，但由于是家族式的，外來有才能的人由于得不到信任，很難完全融入企業(yè)，貢獻(xiàn)自己的智慧，從而形成惡性循環(huán)。優(yōu)秀的人才很難吸引進(jìn)來，管理水平難以提高，企業(yè)的發(fā)展勢必會受到阻礙。有些企業(yè)只重視短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展和運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理企業(yè)，導(dǎo)致大多中小企業(yè)很難在市場競爭中立足。

三、促進(jìn)中小型企業(yè)良性發(fā)展的對策建議

中小型企業(yè)發(fā)展受到資金、技術(shù)、人才、管理等因素的制約，因此需要政府和銀行等相關(guān)部門的大力支持。同時(shí)，企業(yè)自身要不斷完善和提高自己，實(shí)現(xiàn)包容性增長。

(一)從政府的角度來看

第一，應(yīng)該建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范中小型企業(yè)貸款的具體細(xì)則。杜絕在執(zhí)法過程中“部門權(quán)力利益化，加重中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)”的現(xiàn)象。第二，鼓勵(lì)國有銀行和股份制銀行建立專門的中小型企業(yè)服務(wù)窗口，為這些企業(yè)提供信貸支持。同時(shí)政府可以考慮對有發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保型出口企業(yè)提供貸款補(bǔ)貼支持。第三，設(shè)立專門的中小型企業(yè)發(fā)展基金為中小型企業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的資金支持。

(二)從企業(yè)自身來看

第一，企業(yè)應(yīng)該誠信借貸，在向銀行借貸時(shí)如實(shí)說明企業(yè)的資產(chǎn)以及發(fā)展?fàn)顩r，并按期還款，提高信用度。第二，企業(yè)應(yīng)該努力提高技術(shù)水平，降低能源消耗。應(yīng)該盡量避免生產(chǎn)“兩高一低”產(chǎn)品，要通過加大技術(shù)研發(fā)投入，引進(jìn)高素質(zhì)的人才，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保的高附加值產(chǎn)品。第三，提高企業(yè)的管理水平，如果企業(yè)的管理不規(guī)范，就不利于資金、成本、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)務(wù)等方面工作開展，即使企業(yè)暫時(shí)發(fā)展很好，那最終也會陷入發(fā)展瓶頸。只有管理水平提升了，才能夠切切實(shí)實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第四，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。從高管到企業(yè)全體員工都要確立以質(zhì)量求生存的意識，充分認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。企業(yè)還要建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核和監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)和銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到層層把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場;對偷工減料生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的個(gè)人必須按照規(guī)章制度進(jìn)行懲罰，嚴(yán)肅紀(jì)律。

四、總結(jié)

從克服中等收入陷阱來看，大力促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，有利于解決就業(yè)困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時(shí)還能夠有效調(diào)節(jié)資源配置和保持供需平衡，提高中低勞動者的收入水平，縮小貧富差距。從實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展來看，扎實(shí)推進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，即最大限度地倡導(dǎo)機(jī)會平等的增長。同時(shí)有活力的中小型企業(yè)還能夠優(yōu)化市場環(huán)境，在社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)平衡，促進(jìn)市場的多元化發(fā)展。所以促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展刻不容緩。

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