陳馮富珍：掌管全球健康的中國女強人

陳曉曉

戴著金絲邊眼鏡，衣著得體，儀態(tài)大方———陳馮富珍在公眾面前總是一副優(yōu)雅干練的職業(yè)女性形象。翻開她的履歷，陳馮富珍在衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)下了許多個“首位”紀錄。

聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織（WHO）下任總干事選舉程序目前已在進行之中。從2016年4月22日開始，各會員國可提名擔任這一全球公共衛(wèi)生機構(gòu)新掌門人的候選人。這是在嚴格的選舉程序中邁出的第一步，整個程序?qū)⒃?017年5月世界衛(wèi)生大會最后一輪投票后結(jié)束，新任總干事將于2017年7月1日就任。

戴著金絲邊眼鏡，衣著得體，儀態(tài)大方——現(xiàn)任總干事陳馮富珍在公眾面前總是一副優(yōu)雅干練的職業(yè)女性形象。翻開她的履歷，陳馮富珍在衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)下了許多個“首位”紀錄——她是香港首位女衛(wèi)生署署長，首位獲中國政府推薦競逐聯(lián)合國組織最高領(lǐng)導(dǎo)人的競選人，并于2006年成為第一位當選聯(lián)合國組織最高領(lǐng)導(dǎo)人的中國人。她是繼布倫特蘭之后世界衛(wèi)生組織的第二位女性總干事，也是世界衛(wèi)生組織成立58年來首位擔任該職務(wù)的中國人。

陳馮富珍于2006年當選，并將于明年6月30日結(jié)束第二個任期。人們不禁要問：掌管全球健康整整10年的中國女強人是如何煉成的呢？

多個記錄的創(chuàng)造者

世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國系統(tǒng)最大的國際組織之一，1948年6月24日在日內(nèi)瓦正式成立。作為聯(lián)合國負責衛(wèi)生的專門機構(gòu)，世界衛(wèi)生組織的主要職責是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國際衛(wèi)生事務(wù)，控制重大疾病流行，促進各國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保護世界人民健康。在過去幾年中，因為世界衛(wèi)生組織在全球范圍內(nèi)處理禽流感、瘋牛病、非典、埃博拉等傳染病所發(fā)揮的作用而備受關(guān)注。

總干事是聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織首席技術(shù)和行政官員，是世界衛(wèi)生組織的“一把手”，對全球的衛(wèi)生政策舉足輕重，不但要集中處理發(fā)展中國家的疾病控制、較大規(guī)模的傳染性疾病，還有權(quán)對個別國家或地區(qū)作出衛(wèi)生政策的宣告。世界衛(wèi)生組織現(xiàn)有192個成員國，占全球國家地區(qū)總數(shù)目的過八成半。

2006年7月25日，中國宣布決定推薦陳馮富珍參選聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織總干事。對于中央政府的推薦，陳馮富珍感到非常光榮，她說：“我知道中央政府推薦我的其中一個原因，是希望中國在世界公共衛(wèi)生事業(yè)上多做一些事，多出一份力……作為港人，我覺得這次獲推薦，不僅是對我個人的認同，也等于認同了香港官員，是體現(xiàn)—國兩制的一種好方法?！?/p>

在陳馮富珍任職期間，憑借其卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，多年連續(xù)入選福布斯排行榜，如2011年第58位，2012年第37位，2013年第33位，2014年第30位，2016年福布斯全球最具影響力女性榜第38位，充分彰顯其在全球的影響力。

果決剛強的行事作風

陳馮富珍是一位世界知名和受人尊敬的衛(wèi)生官員，在公共衛(wèi)生方面擁有豐富的閱歷及國際視野，對傳染病，衛(wèi)生條例（包括食品、藥品、控煙和傳統(tǒng)中醫(yī)藥的條例），環(huán)境衛(wèi)生和慢性病等各方面都有淵博的知識和豐富的經(jīng)驗。

“陳馮富珍工作能力很強，是一位非常果斷、經(jīng)驗豐富的衛(wèi)生工作者”，世界衛(wèi)生組織兩任前總干事格羅·哈萊姆·布倫特蘭博士和李鐘郁博士都非常賞識她，布倫特蘭博士還稱贊她是“中國的女強人?！毕愀坌l(wèi)生署的同事對陳馮富珍的評價是：“陳醫(yī)生處理每一件事都很有魄力，親力親為?！?/p>

幾乎所有的香港人都記得，禽流感爆發(fā)后，時任衛(wèi)生署署長的陳馮富珍提出了一句名言，宣稱“我天天都吃雞”。她在用餐時吃雞肉，為安全食雞做宣傳，一時間，讓人們的“恐雞癥”大為緩解。而且在禽流感暴發(fā)初期，香港采取了全城殺雞的處理方式，及時控制住了疫情，當時這一頗具魄力的方法是陳馮富珍提出來的。

“非典”時期，陳馮富珍再次成為防治疫情的主角，她每日頂著極大的壓力，以高效的工作讓港人感到放心。然而，當時很少有人知道，當時55歲的她是政府的合約雇員，“非典”肆虐時，她已經(jīng)退休。

禽流感和非典期間，陳馮富珍表現(xiàn)出充滿正義、能夠處理重大危機的一面。她作為一名女性官員，沉著、果敢、細膩的個性給人們留下了深刻印象。她本人更是表示：“病菌不會放假，我們身負重任，要隨時準備作戰(zhàn)?！?/p>

2006年4月爆發(fā)的甲型H1N1流感疫情，可以說是陳馮富珍就任聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織總干事后的第一大考。疫情爆發(fā)后，陳馮富珍迅速指示W(wǎng)HO展開行動，于2006年4月23日全面啟動了WHO的“戰(zhàn)略衛(wèi)生行動中心”——這是全球應(yīng)對流感行動的神經(jīng)中樞，而陳馮富珍就是總指揮。

在病菌學的專業(yè)圈子里，陳馮富珍被稱為“冷酷無情”的專家。當初招收陳馮富珍入WHO工作的美國達特茅斯學院院長金勇說：“我不能想像世界上還有誰會比陳馮富珍更勝任應(yīng)對流感的工作?！彼麑﹃愸T富珍的評價是：危機之中能保持超級冷靜。

如果說在香港時陳馮富珍只是一個地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)的“當家人”，那么在日內(nèi)瓦，她就是全球防控傳染病和流行病的“守護神”。卓有成效的工作以及干練的工作作風為陳馮富珍贏得了良好的聲譽。聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織駐華代表貝漢衛(wèi)用“責任、獻身、隱忍、沉靜、細膩、優(yōu)雅、慈愛”來評價陳馮富珍。在同事們的眼里，陳馮富珍精力充沛、熱情大方且富于獻身精神，是那種能夠面帶微笑接受任何挑戰(zhàn)的人。

卓越的領(lǐng)導(dǎo)力

美國前國務(wù)卿鮑威爾將軍將領(lǐng)導(dǎo)力定義為：“領(lǐng)導(dǎo)力是一們藝術(shù)，它會完成更多管理科學認為不可能的東西?！?/p>

德魯克基金會關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)者的對話》中認為，“領(lǐng)導(dǎo)能力是把握組織的使命及動員人們圍繞這個使命奮斗的一種能力；領(lǐng)導(dǎo)能力的基本原則是：領(lǐng)導(dǎo)力是怎樣做人的藝術(shù)，而不是怎樣做事的藝術(shù)，最后決定領(lǐng)導(dǎo)者能力的是個人的品質(zhì)和個性。領(lǐng)導(dǎo)者是通過其所領(lǐng)導(dǎo)的員工的努力而成功的。領(lǐng)導(dǎo)者的基本任務(wù)是建立一個高度自覺的、高產(chǎn)出的工作團隊；領(lǐng)導(dǎo)者們要建立溝通之橋?！?/p>

著名管理學家約翰·科特說：“我不認為領(lǐng)導(dǎo)能力是能夠教出來的，但我們可以幫助人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)，并挖掘自己所具備的領(lǐng)導(dǎo)潛能”，約翰·科特同時認為：“一個領(lǐng)袖人物必須正直、誠實、顧及他人的感受，并且不把個人或小團體的利益和需要擺在一切衡量標準的首位，否則人們就不會追隨他?！?/p>

通過以上分析我們可以看出：作為領(lǐng)導(dǎo)者不僅要傾聽，還要組織、落實。因此我們說，“傾聽、組織、落實”是領(lǐng)導(dǎo)力的核心體現(xiàn)。

而陳馮富珍在接任世界衛(wèi)生組織總干事的職務(wù)之后，她表示：

“我對這份工作有很高的熱情。我真的喜歡這份工作，但同時我也意識到自己身上的責任很重。我有一些經(jīng)驗，能有這個機會為世界人民服務(wù)，我感到非常榮幸和驕傲。”

“我將忠實于我的承諾，進行改革，但不是劇變。”

“作為世界衛(wèi)生組織的一名成員，我的工作準則在過去和將來都是‘公平、公正、不偏、不倚?！?/p>

“WHO對最有需求的人們，包括最脆弱群體長期給予承諾?！?/p>

“我不喜歡自己評價自己，一切成就和教訓都應(yīng)由成員國來評判，由包括媒體在內(nèi)的所有公眾來評判?！?/p>

陳馮富珍自上任以來，她需要處理世界衛(wèi)生組織三個主要方面的問題，即技術(shù)問題、管理問題和政治問題。她一如既往，將自己坦率、果斷的工作作風帶到世界衛(wèi)生組織，無論哪個國家出現(xiàn)傳染病，她總是要及時通報媒體，介紹情況，毫不隱諱世界衛(wèi)生組織在工作中的不足。她在任期內(nèi)不僅有效提升WHO組織管理水平，成功應(yīng)對甲型H1N1流感大流行等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，而且始終關(guān)注非洲等廣大發(fā)展中國家的衛(wèi)生體系建設(shè)，促進婦幼健康全球戰(zhàn)略的制定和實施，推進實現(xiàn)與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標，獲得了國際社會的充分肯定。

2014年11月3日，陳馮富珍對埃博拉病毒疫苗研制現(xiàn)狀提出尖銳批評，稱研發(fā)商是因為埃博拉病毒多在非洲貧窮地區(qū)蔓延，生產(chǎn)無利可圖而怠于研制。她說“埃博拉病毒出現(xiàn)已近40年，為什么現(xiàn)在醫(yī)生依然沒有有效的疫苗及治愈辦法？因為埃博拉病毒長期以來多在非洲貧窮地區(qū)蔓延，藥企幾乎沒有研發(fā)動力，因為這個行業(yè)以利益為導(dǎo)向，不會投資無法獲得回報的市場?！碑斕礻愸T富珍還批評說：“世衛(wèi)組織長期以來呼吁為貧窮國家地區(qū)研發(fā)疫苗和投資建設(shè)醫(yī)療系統(tǒng)，但是一直被置若罔聞，因此才導(dǎo)致現(xiàn)在的情況，全世界每天都能在黃金時段的新聞中，感受到對埃博拉疫情的恐慌。”

作為全球防控傳染病和流行病的資深專家，疫情帶來的創(chuàng)傷和苦難讓她潸然淚下，埃博拉孤兒無助的眼神觸動著她的慈母情懷，更堅定了她同疫情戰(zhàn)斗到底的決心。面對疫情，作為“掌舵者”，她更直言不諱地表示，西非埃博拉疫情暴露出世衛(wèi)組織在管理、組織及基礎(chǔ)設(shè)施上的缺點與不足。此次疫情是歷史上規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、最嚴重、最復(fù)雜的一次，當?shù)貧v史、地理等因素及脆弱的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為病毒傳播創(chuàng)造了多種機會，但全世界包括世衛(wèi)組織對疫情蔓延的反應(yīng)太慢。她提出世衛(wèi)組織應(yīng)在3個方面做出緊急改變：重建及增強國家、國際緊急準備與應(yīng)對，解決新藥進入市場的方式，以增強危機應(yīng)對能力。她還呼吁各國與世衛(wèi)組織合作建立醫(yī)護人員儲備，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。她還表示，在緊急公共衛(wèi)生事件中，世衛(wèi)組織醫(yī)護人員招募程序緩慢，必須對此進行簡化。這些措施，都有效控制了疫情蔓延與造成的損失。

陳馮富珍，作為一個中國人，當選為一個重要國際組織的執(zhí)行官、負責人，這是自從中國在聯(lián)合國恢復(fù)合法地位以來歷史上的第一次。這是全中國的驕傲，也是全世界華人的驕傲。陳馮富珍一次次用她的“鐵腕柔情”，她的“實力+魅力”，對工作的熱情，沉著、果敢、細膩的個性以及出色的公共管理能力征服了全世界。在十年任期中，陳馮富珍表現(xiàn)出了卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能、豐富的專業(yè)知識、高尚的職業(yè)品德和敬業(yè)精神，在國際社會中充分展示了中國人的良好形象。

（作者單位：集美大學思政教研部）