全域旅游背景下的山區(qū)旅游融合發(fā)展對(duì)策研究

摘要：目前，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展已成為帶動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)、美化環(huán)境和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。而作為偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游建設(shè)的發(fā)展，因地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文環(huán)境等難題，造成發(fā)展遇到了困境。如何發(fā)展、保護(hù)環(huán)境使得旅游、區(qū)域經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階，本文借助全域旅游發(fā)展模式探討山區(qū)旅游融合研究。

關(guān)鍵詞：全域旅游；生態(tài)旅游；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

根據(jù)國(guó)家旅游局國(guó)內(nèi)抽樣調(diào)查結(jié)果，旅游業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有自己獨(dú)特的自然、人文、歷史資源，合理放大優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造出第二個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域旅游的戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮山區(qū)旅游在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要支點(diǎn)作用。

一、研究背景

在2016年的全國(guó)旅游規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早正式指出，要圍繞新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，用全域旅游思維引領(lǐng)新時(shí)期旅游規(guī)劃發(fā)展工作，充分發(fā)揮規(guī)劃發(fā)展工作在旅游業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

“全域旅游”通俗講就是全部區(qū)域一體化發(fā)展旅游，“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略秉承現(xiàn)代整體發(fā)展觀念，突破景區(qū)局限，使區(qū)域建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等各個(gè)方面都服務(wù)于旅游發(fā)展大局，形成全域一體的旅游品牌形象。

“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略是把一個(gè)行政區(qū)看作一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。

全域旅游就是指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。

二、山區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

云浮市位于廣東省中西部，西江中游以南，廣西梧州接壤。云浮市區(qū)距廣州140多千米，水路距香港177海里，上溯廣西梧州60海里。西部、西南部、東南部與鄰區(qū)、鄰市俱以山嶺為界，唯北部以西江為界。丘陵是云浮市主要地貌，多沿山地邊緣發(fā)育，高丘陵海拔250米至450米之間，低丘陵海拔100米至250米之間。低丘陵坡度平緩，多為15度至20度。在總面積中，山區(qū)面積占60.5%，丘陵面積占30.7%，是典型山區(qū)市。

（一）山區(qū)旅游政府重視不夠。旅游業(yè)的發(fā)展有其特殊性，建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效果不容易實(shí)現(xiàn)。地方政府一般會(huì)引進(jìn)一批高效率、高產(chǎn)能、周期短的企業(yè)，短時(shí)間內(nèi)就可以見(jiàn)到成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，服務(wù)地方，容易操作且風(fēng)險(xiǎn)低。而旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性太強(qiáng)，在硬件上不僅是建設(shè)一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)景區(qū)的問(wèn)題，游客的進(jìn)入到離開(kāi)，整個(gè)過(guò)程需要食、住、行、游、購(gòu)、娛六大方面支持。軟件方面需要整個(gè)區(qū)域形成服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，使得游客能來(lái)，還能滿意而歸，這是一個(gè)長(zhǎng)期服務(wù)的過(guò)程。

（二）開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)沒(méi)有協(xié)調(diào)好。山區(qū)旅游的景區(qū)開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重視開(kāi)發(fā)、缺乏保護(hù)；開(kāi)發(fā)時(shí)政策優(yōu)惠、資金支持，大量資本融入旅游開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致亂開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)，周邊環(huán)境破壞嚴(yán)重。山體亂挖、亂搭建，地質(zhì)水土破壞嚴(yán)重，泥石流、塌方時(shí)有發(fā)生，景區(qū)的可進(jìn)入性受到嚴(yán)重影響，安全得不到保障。

（三）景區(qū)資源品牌形象差，產(chǎn)品線單一。品牌形象差是制約云浮山區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的重要原因，云浮地處廣東、廣西兩省交界，在資源的獨(dú)特性、民族性、稀缺性方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，品牌塑造難度大。景區(qū)產(chǎn)品線單一，山區(qū)狩獵文化、飲食民俗、聚落建筑、綠色生態(tài)分布散落，沒(méi)有整體性，景點(diǎn)間的跨度大、過(guò)渡性小、銜接差。

（四）景區(qū)與周邊資源互動(dòng)性差。作為山區(qū)旅游資源，依托的是這片區(qū)域，才能襯托出景色的優(yōu)美，才能實(shí)現(xiàn)景區(qū)的價(jià)值。同理，景區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)生活在這片區(qū)域的人們，景區(qū)的發(fā)展也離不開(kāi)這里人們的努力維護(hù)。共同開(kāi)發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)，多種方式讓人們參與進(jìn)來(lái)，做景區(qū)開(kāi)發(fā)、發(fā)展的主人形成一個(gè)整體，這也是全域旅游的要求所在。

三、山區(qū)旅游融合發(fā)展的必然性

“全域旅游”是指在一定行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和社會(huì)共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)的山區(qū)發(fā)展模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，下行經(jīng)濟(jì)壓力增強(qiáng)，迫使不同產(chǎn)業(yè)間需要更多的交流、融合，互相彌補(bǔ)、共同增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)。山區(qū)旅游目的地要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須改變過(guò)去“單打獨(dú)斗”的局面，走融合發(fā)展道路，整合和優(yōu)化山區(qū)旅游資源，彰顯山區(qū)旅游特色，形成競(jìng)爭(zhēng)力。全域旅游下的產(chǎn)業(yè)融合是一種新生經(jīng)濟(jì)形式，應(yīng)成為社會(huì)生活的一種常態(tài)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充力量，基礎(chǔ)差、底子薄、專業(yè)不強(qiáng)、沒(méi)有集群效應(yīng)，而旅游發(fā)展本身就離不開(kāi)各產(chǎn)業(yè)的支持，只有相互融合、動(dòng)態(tài)發(fā)展，依托林業(yè)、農(nóng)業(yè)特有生產(chǎn)、生活文化，形成共同經(jīng)濟(jì)體，打造獨(dú)有的全域旅游模式，才會(huì)有充足的內(nèi)在動(dòng)力。

四、山區(qū)旅游融合發(fā)展的對(duì)策研究

（一）合理規(guī)劃，三產(chǎn)融合。發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是大眾消費(fèi)升級(jí)的需要，是我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是穩(wěn)定增長(zhǎng)保運(yùn)行拉動(dòng)投資消費(fèi)的需要。云浮屬于丘陵地區(qū)，多山脈，地形復(fù)雜，人口分布面積廣，屬于兩廣交界區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施落后于珠三角地區(qū)。但在自然、人文旅游資源方面分布較多，山川秀麗、生態(tài)環(huán)境好，民風(fēng)淳樸，很多地區(qū)至今還保留著一些傳統(tǒng)習(xí)俗在生活、生產(chǎn)方面，文化遺產(chǎn)較豐富。政府管理部門應(yīng)立足于本地特點(diǎn)，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；一是在政策上制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)與保護(hù)同等重要，禁止亂開(kāi)發(fā)、亂搭建現(xiàn)象，出臺(tái)積極政策保護(hù)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，劃撥專項(xiàng)資金，努力培養(yǎng)傳承人，利用社區(qū)文化、趕圩文化、傳統(tǒng)節(jié)日等大力宣傳，多地政府部門重視，造就影響力；二是政府在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，利用有限資源，針對(duì)符合條件的地區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)等先行開(kāi)發(fā)，確定重要旅游資源，塑造品牌形象，分步驟、分批次、逐一建設(shè)；三是實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，云浮多農(nóng)業(yè)、林業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)將種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)結(jié)合一體，利用現(xiàn)代科技技術(shù)在生產(chǎn)、加工、銷售實(shí)現(xiàn)可操作性、批量性、觀賞性，打造綠色、原生態(tài)、高產(chǎn)能集合產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)意設(shè)計(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是國(guó)內(nèi)游仍然還是以觀光旅游為主，游客多是停留在“上車睡覺(jué)、景點(diǎn)拍照”走馬觀花的層次。其中原因是多方面的，這就要求旅游地方面需要做很多思考，延長(zhǎng)游客觀察視角、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，游客的停留時(shí)間長(zhǎng)短才是考驗(yàn)當(dāng)?shù)芈糜谓哟芰Φ闹饕笜?biāo)。在保留原汁原味生活、創(chuàng)造產(chǎn)品的時(shí)候更多的是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，需要帶給游客不一樣的體驗(yàn)。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的作用日益增強(qiáng)，山區(qū)旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合成為旅游業(yè)的一種創(chuàng)新發(fā)展形式，為旅游業(yè)注入了活力和生機(jī)。山區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)在種植環(huán)節(jié)多開(kāi)辟一些地方讓游客參與進(jìn)來(lái)，不僅近距離觀察還可以體驗(yàn)耕種生活，在農(nóng)作物的種植、家禽的養(yǎng)殖 、果實(shí)的收獲方面都可以體驗(yàn)原始、生態(tài)、自然的返璞歸真的農(nóng)林生活。同時(shí)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)筑物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)打造智慧旅游生活方式，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)消息，引進(jìn)一些有影響力的電商平臺(tái)，加入山區(qū)的三產(chǎn)融合，將山區(qū)產(chǎn)品推銷出去，既獲得宣傳又盤活了山區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高了當(dāng)?shù)鼐用窀鞯膭?dòng)力，增加了就業(yè)的崗位。

（三）文化融合，解放思想?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)更多機(jī)會(huì)，同時(shí)旅游業(yè)是當(dāng)?shù)厝嗣窈陀慰椭g相互學(xué)習(xí)的過(guò)程。要提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度，可以通過(guò)培訓(xùn)的方式讓他們?cè)谡_引導(dǎo)下學(xué)習(xí)外來(lái)文化。政府多利用發(fā)展過(guò)程中人民主動(dòng)學(xué)習(xí)、需要改變的心態(tài)，組織一些專技人員走入山區(qū)的田間地頭，不但指導(dǎo)人民多種植一些經(jīng)濟(jì)性作物，其中更多的是一種轉(zhuǎn)變、需要解放思想，而且還需要組織文化專技人員將民間工藝、趣事傳說(shuō)、民俗節(jié)慶等進(jìn)行包裝通過(guò)一定的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來(lái)，打造精品文化活動(dòng)，提升游客在當(dāng)?shù)氐木裎幕硎堋Ｂ糜问切枰喾矫嬉嘏浜喜拍軌蛲瓿傻囊豁?xiàng)活動(dòng)，游客需要在食、住、行、游、購(gòu)、娛方面都可以獲得很好的回報(bào)，建立游客服務(wù)中心，集中展銷自己，游客能直接感受到當(dāng)?shù)厝嗣竦臒崆楹头?wù)。政府還應(yīng)集中時(shí)間定期舉行培訓(xùn)班，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦墓芾碇R(shí)、服務(wù)意識(shí)、接納意識(shí)，旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程，政府扮演配角、當(dāng)?shù)厝嗣癫攀侵鹘?，?dāng)?shù)厝嗣駥?duì)待外來(lái)游客接納程度的強(qiáng)弱是游客評(píng)價(jià)旅游資源地好壞的一個(gè)重要因素。

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作者簡(jiǎn)介：

王波（1982- ），男，漢族，安徽淮南人，碩士、講師，研究方向：旅游管理，旅游文化。