企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

王潔 徐雯樂(lè)

摘要：當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，在這一背景下，全面預(yù)算管理理念被我國(guó)引入并得以在企業(yè)中實(shí)施。盡管這一先進(jìn)理念的應(yīng)用給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了較多利益，但是仍有許多企業(yè)不能充分意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，沒(méi)有利用專業(yè)的預(yù)算工具，這些問(wèn)題都阻礙了預(yù)算管理作用的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行研究進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對(duì)策，目的是增強(qiáng)企業(yè)管理的效率，促進(jìn)其綜合能力的提高。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1.引言

1.1研究現(xiàn)狀

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是管理進(jìn)一步科學(xué)化的手段，從1920年通用電氣等公司使用這一管理手段以來(lái)，這一理念成為了全世界企業(yè)使用和研究的重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，管理水平的高低決定了企業(yè)的發(fā)展前景和命運(yùn)。但是，目前為止，我國(guó)仍有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，或者某些企業(yè)僅僅保留在局部預(yù)算水平，無(wú)法充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用，根據(jù)企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究，為企業(yè)管理層作出決策提供參考。

1.2研究意義

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理的關(guān)鍵性作用通常體現(xiàn)在：首先，這一手段可以使企業(yè)最大化的加強(qiáng)內(nèi)部管理作用，目前內(nèi)部控制的作用已經(jīng)被許多企業(yè)充分重視，而作為企業(yè)內(nèi)控重要手段的全面預(yù)算管理也在企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮著主要的作用。其次，這一理念有利于企業(yè)資源的充分利用和最優(yōu)分配，企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算調(diào)配內(nèi)部的各項(xiàng)資源，使其充分發(fā)揮作用，避免了資源的浪費(fèi)，減少了企業(yè)資源的低效利用。最后，全面預(yù)算管理有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)一段時(shí)期的預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)狀況的分析，企業(yè)管理者可以提前制定隱患和風(fēng)險(xiǎn)的解決對(duì)策，盡最大努力減少風(fēng)險(xiǎn)。

2.全面預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)

2.1全面預(yù)算管理涵義

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的主要手段，指的是在一段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的計(jì)劃，主要目的是獲得目標(biāo)利潤(rùn)，企業(yè)通過(guò)銷售預(yù)測(cè)進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)及財(cái)務(wù)情況展開(kāi)預(yù)測(cè)，并編制預(yù)計(jì)的報(bào)表，體現(xiàn)了企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)政狀況。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行預(yù)算堆疊，而是通過(guò)數(shù)量化企業(yè)資源來(lái)建立一定的預(yù)算性計(jì)劃。預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的管理，主要包含業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和投資預(yù)算。預(yù)算管理在企業(yè)的實(shí)施過(guò)程中不能只保持在編制簡(jiǎn)單預(yù)算和預(yù)算傳達(dá)上，更關(guān)鍵的是要根據(jù)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行分析總結(jié)，從而使企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)朝著更好的方向發(fā)展，使預(yù)算管理真正發(fā)揮作用。

2.2預(yù)算管理的種類

第一，投資預(yù)算。企業(yè)進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)通常情況下會(huì)編制投資預(yù)算，并從中選出最優(yōu)的方案。編制投資預(yù)算過(guò)程是對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)的采購(gòu)、改擴(kuò)建、更新等活動(dòng)進(jìn)行可操作性研究分析，并且總結(jié)出預(yù)計(jì)的投資量、回報(bào)量、投資期限等數(shù)據(jù)，通過(guò)電腦組建相關(guān)的投資預(yù)算模型，將歸納總結(jié)的數(shù)據(jù)優(yōu)化總結(jié)出多個(gè)預(yù)算案，最終選擇最優(yōu)的方案實(shí)施。

第二，經(jīng)營(yíng)預(yù)算。指的是在一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)為了完成經(jīng)營(yíng)性目標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)計(jì)劃的制訂，在計(jì)劃中包含了企業(yè)在這段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)性預(yù)算和銷售性預(yù)算數(shù)量。經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制可以將預(yù)計(jì)銷售量各部分分解的預(yù)算量引入到生產(chǎn)性預(yù)算模型中實(shí)施模擬，從而可以選出最優(yōu)的方案來(lái)執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)預(yù)算可以直觀和充分地體現(xiàn)企業(yè)的收入、支出等經(jīng)營(yíng)結(jié)果，也可以指導(dǎo)各部門(mén)如何實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，還可以向工作人員解釋設(shè)立的目標(biāo)的合理性。

2.3全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)是：第一，戰(zhàn)略性特征。全面預(yù)算管理是從長(zhǎng)久利益考慮的效益最大化的管理，其編制和實(shí)施過(guò)程一定要符合企業(yè)的戰(zhàn)略性方向，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到支持作用；第二，全面預(yù)算管理是把市場(chǎng)作為中心導(dǎo)向的管理，企業(yè)應(yīng)充分掌握市場(chǎng)的改變并應(yīng)用這一變化來(lái)增加利益；第三，全面預(yù)算管理一定把財(cái)務(wù)管理部門(mén)作為關(guān)鍵部門(mén)，使其能夠在管理過(guò)程中體現(xiàn)出重要性作用。第四，預(yù)算管理一定要有系統(tǒng)性。即企業(yè)既應(yīng)該注意到編制預(yù)算、執(zhí)行監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等縱向系統(tǒng)的連貫性，也應(yīng)該注意到在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部橫向系統(tǒng)內(nèi)的各部門(mén)之間工作的密切聯(lián)系，一旦中間某一環(huán)節(jié)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，將會(huì)影響整個(gè)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)情況。

2.4全面預(yù)算編制方法

（1）固定預(yù)算編制法。指的是企業(yè)根據(jù)其固定的業(yè)務(wù)數(shù)量進(jìn)行編制預(yù)算，通常包含銷售預(yù)算等。

（2）彈性預(yù)算編制法。指的是企業(yè)在全面編制預(yù)算過(guò)程中，要考慮到一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量有可能的變動(dòng)，通常包括管理費(fèi)預(yù)算等。

（3）滾動(dòng)預(yù)算編制法。指的是不斷進(jìn)行預(yù)算編制而使預(yù)算期一直保留在固定期間，特點(diǎn)是能夠使預(yù)算保持連續(xù)和完整。

（4）零基預(yù)算編制法。指的是在預(yù)算編制過(guò)程中，所有支出都在零基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)各類費(fèi)用支出是否正確和合理進(jìn)行審核，進(jìn)而可以確定預(yù)算成本。

（5）增量預(yù)算編制法。指的是以初期真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合以后的變化來(lái)確定相應(yīng)的預(yù)算。

（6）概率預(yù)算編制法。指的是通過(guò)相關(guān)指標(biāo)概率值來(lái)算出期望值，進(jìn)而進(jìn)行的預(yù)算編制。

3.全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

3.1沒(méi)有完全理解全面預(yù)算管理的重要性

企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的目的是增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而這一管理手段的核心是可以對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)作出計(jì)劃安排，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部資源合理安排，使其資源利用率最大化和效率最優(yōu)。但是，某些企業(yè)狹隘地把財(cái)務(wù)預(yù)算理解為計(jì)劃，還有些公司把這一理念理解為分解企業(yè)的目標(biāo)，甚至有些管理人員把這一手段理解為僅僅是財(cái)務(wù)部的工作，所有這種想法完全是對(duì)全面預(yù)算管理缺乏準(zhǔn)確了解的認(rèn)識(shí)。如果將預(yù)算工作強(qiáng)迫交給財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)，不僅增加了財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員的壓力，難以在預(yù)算編制中得到其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，而且也使全面預(yù)算管理成為毫無(wú)實(shí)際作用的規(guī)劃，無(wú)法使其在管理中發(fā)揮重要作用。

3.2企業(yè)預(yù)算中不能謹(jǐn)慎預(yù)算資本支出

一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，僅僅對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的預(yù)算投入重點(diǎn)關(guān)注，但是這使得企業(yè)對(duì)資本支出的預(yù)算缺乏必要的充分性計(jì)劃。資本支出對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期性整體發(fā)展具有重要意義，如果企業(yè)在資本支出方面缺乏合理預(yù)算安排，將影響企業(yè)在未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的步伐，一旦沒(méi)有充分進(jìn)行事前規(guī)劃，企業(yè)就很大可能因?yàn)槿鄙僬w性的事前計(jì)劃而導(dǎo)致投資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失去聯(lián)系和支持，最后致使一些企業(yè)的資金鏈斷裂，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

3.3編制預(yù)算的準(zhǔn)確度較難預(yù)測(cè)

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和推測(cè)，但是現(xiàn)今市場(chǎng)的變化較快，企業(yè)處于全球市場(chǎng)中，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈大，有一些企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中懷有畏懼的情緒，這使得預(yù)算的準(zhǔn)確度更難把握。如果企業(yè)的預(yù)算與外部市場(chǎng)失去關(guān)聯(lián)，編制的預(yù)算也將無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)。

3.4企業(yè)不能使用正確的預(yù)算方法和程序

其他國(guó)家的企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，會(huì)使用固定預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算等方法來(lái)適應(yīng)不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。但是在我國(guó)，企業(yè)一般都是使用增減量預(yù)算編制法進(jìn)行編制預(yù)算，這種方法一般是僅僅在歷史數(shù)據(jù)上進(jìn)行加減運(yùn)算，而往往預(yù)算期內(nèi)一段時(shí)間里可能會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)的情況，這也會(huì)使企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離預(yù)算的數(shù)據(jù)。這也就意味著，在生產(chǎn)型企業(yè)中，會(huì)面臨著許多無(wú)法準(zhǔn)確確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這都可能會(huì)使預(yù)算管理失去內(nèi)控的重要作用。對(duì)于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的程序來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)選擇的是自上而下的程序，不能夠做到足夠的民主，這種情況會(huì)使會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證，也就存在造假的可能，并且這種方式的程序通常情況下會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有參與預(yù)算編制的下級(jí)工作人員出現(xiàn)與實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)脫離的情況。

3.5企業(yè)缺乏嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，由于缺乏必要的監(jiān)督審核部門(mén)和程序，難以確保預(yù)算管理的長(zhǎng)期運(yùn)行情況，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理失去實(shí)際參考運(yùn)用價(jià)值，另外，一些企業(yè)沒(méi)有根據(jù)預(yù)算管理實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)管理層在一定意義上是業(yè)績(jī)和成果，而對(duì)于普通員工來(lái)講是額外的工作，如果員工無(wú)論在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)好壞都以相同方式對(duì)待，員工將會(huì)失去工作的積極性。還有些管理人員不能公平地評(píng)價(jià)員工的工作績(jī)效，進(jìn)行徇私舞弊，使全面預(yù)算管理成為一種形式上的管理活動(dòng)，這些都不利于企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。

3.6不能客觀編制預(yù)算

有一部分企業(yè)在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的基本情況進(jìn)行完全的了解，更沒(méi)有把企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)作為編制預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)。在各項(xiàng)指標(biāo)的確定過(guò)程中，也不是根據(jù)歷史信息與預(yù)計(jì)企業(yè)發(fā)展速度綜合起來(lái)進(jìn)行確定，僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單方式進(jìn)行主觀估計(jì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中不適宜的因素也沒(méi)有將其去除，企業(yè)在這一情況下進(jìn)行的預(yù)算管理都具有較多的主觀推測(cè)和估算，往往缺少客觀性，造成預(yù)算不是高于實(shí)際無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，就是過(guò)低預(yù)算無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際作用的情況。另外，西方國(guó)家的企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)通常是將戰(zhàn)略管理作為預(yù)算導(dǎo)向，把企業(yè)的價(jià)值管理活動(dòng)作為重點(diǎn)線索，嚴(yán)格保證預(yù)算管理實(shí)施中的監(jiān)督控制。但是，在我國(guó)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，存在不能正確把握預(yù)算導(dǎo)向、價(jià)值管理的關(guān)鍵性作用不被重視、監(jiān)督控制無(wú)法執(zhí)行等現(xiàn)象，這些因素都阻礙了全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用。

4.全面預(yù)算管理問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1大力宣傳預(yù)算管理的重要性

企業(yè)中的管理者一定要增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，在企業(yè)內(nèi)部加大力度宣傳其重要性，并且定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，企業(yè)各部門(mén)及各級(jí)管理人員一定要自覺(jué)地不斷進(jìn)行預(yù)算管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)全體員工共同參與預(yù)算，為預(yù)算管理的進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)上的有關(guān)組織和部門(mén)也應(yīng)該和企業(yè)相互配合，通過(guò)增加全體員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)來(lái)提高企業(yè)預(yù)算管理能力，需要用科學(xué)發(fā)展的理念來(lái)對(duì)待預(yù)算管理的執(zhí)行。企業(yè)管理層也應(yīng)該把全面預(yù)算管理目標(biāo)自上而下進(jìn)行分解，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)該落實(shí)到預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)下，劃定各部門(mén)人員的權(quán)限和責(zé)任，進(jìn)而鼓勵(lì)全體工作人員共同進(jìn)行全面預(yù)算工作，使企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理產(chǎn)生最大的作用。

4.2利用先進(jìn)技術(shù)增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算能力

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中解決問(wèn)題的主要方法是要解決信息使用不平等與各部門(mén)過(guò)于關(guān)注自己的利益等關(guān)鍵性問(wèn)題，企業(yè)所有工作人員應(yīng)該意識(shí)到編制預(yù)算不但是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)自己的任務(wù)，而應(yīng)該是全公司全體人員共同努力推進(jìn)的。因此，企業(yè)需要與社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、高等院校等進(jìn)行合作，引進(jìn)有關(guān)預(yù)算管理方法的優(yōu)秀研究方案。企業(yè)也應(yīng)該增強(qiáng)與其他企業(yè)關(guān)于預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)交流，多總結(jié)和學(xué)習(xí)其在預(yù)算管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在不斷交流中增強(qiáng)本企業(yè)的管理能力。完整有效的全面預(yù)算管理應(yīng)該包括管理目標(biāo)、范圍、預(yù)算內(nèi)容、組織機(jī)制、編制程序和方法及審核監(jiān)督等，企業(yè)可以通過(guò)這幾方面的內(nèi)容來(lái)增強(qiáng)其預(yù)算管理能力。

4.3預(yù)算管理內(nèi)容應(yīng)與市場(chǎng)結(jié)合

企業(yè)在建立全面預(yù)算管理的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意使各項(xiàng)指標(biāo)面向市場(chǎng)，并且確保這些指標(biāo)可以接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。全面預(yù)算管理理念與市場(chǎng)緊密聯(lián)系的觀念是企業(yè)一定要建立的，這是因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施預(yù)算管理的一個(gè)基礎(chǔ)就是銷售活動(dòng)的預(yù)算，當(dāng)銷售量預(yù)先估算出來(lái)之后，特定日期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)算才可以確定，所以，可以說(shuō)企業(yè)的整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程是以對(duì)市場(chǎng)預(yù)算和分析為基礎(chǔ)的。如果沒(méi)辦法正確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，所有預(yù)算指標(biāo)都可能無(wú)法起到實(shí)際性作用。

4.4建立企業(yè)戰(zhàn)略性規(guī)劃

企業(yè)在建立之初，就是以盈利為目的的組織，企業(yè)的利益相關(guān)者都想要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的越來(lái)越好，收益越來(lái)越多，因此企業(yè)必須要樹(shù)立長(zhǎng)久性經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，對(duì)企業(yè)資源合理整合，使其能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的安排。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，必定要注意資本預(yù)算的編制，企業(yè)的許多投資活動(dòng)都與資本預(yù)算編制密切相關(guān)。而其中最重要的一項(xiàng)預(yù)算就是不斷對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流的預(yù)測(cè)和估算，因?yàn)檫@項(xiàng)預(yù)算的運(yùn)行情況決定了企業(yè)整體預(yù)算最后的準(zhǔn)確程度。通常情況下，會(huì)計(jì)利潤(rùn)在企業(yè)中是通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，從會(huì)計(jì)意義上的利潤(rùn)并不是最終企業(yè)可以收到的現(xiàn)金數(shù)量，所以企業(yè)的現(xiàn)金流量數(shù)值才是制定預(yù)算和做出決策的關(guān)鍵因素。企業(yè)一般只是在預(yù)計(jì)將會(huì)有較多流入的現(xiàn)金時(shí)，才可以在這段時(shí)期內(nèi)展開(kāi)投資性活動(dòng)。同時(shí)，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，一定要將現(xiàn)金和存款、成本、收入等本期財(cái)務(wù)方面的目標(biāo)同企業(yè)在將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃相聯(lián)系，把所有的收入項(xiàng)目納入財(cái)務(wù)，所有支出項(xiàng)目也要計(jì)入規(guī)劃之內(nèi)，就是意味著既要管理現(xiàn)在，也要計(jì)劃未來(lái)。

4.5設(shè)立全面預(yù)算管理考核機(jī)制

為了全面預(yù)算管理的實(shí)施和提高管理的綜合能力，企業(yè)應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的組織機(jī)制和考核制度。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)立過(guò)程中，為了促進(jìn)預(yù)算管理工作的不斷推進(jìn)，第一步應(yīng)該確定的是預(yù)算編制工作的組織者和執(zhí)行者，還有預(yù)算編制的考核人員等，企業(yè)應(yīng)按照自上而下的層次設(shè)立組織結(jié)構(gòu)，主要包括委員會(huì)、辦公室、小組和具體崗位幾個(gè)層次，按照這一模式組建預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)，用各項(xiàng)制度約束和管理各部門(mén)中的工作人員，例如，預(yù)算管理委員會(huì)管理者必須由企業(yè)高級(jí)管理者（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）來(lái)?yè)?dān)任，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各目標(biāo)的終極審核，并主管預(yù)算方案的調(diào)整等工作。同時(shí)，企業(yè)為了約束和鼓勵(lì)員工，在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中應(yīng)該組建緊密的監(jiān)督和考核制度，這種考核既包括對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，也包括對(duì)效果評(píng)價(jià)的考核。一定要注意盡可能做到準(zhǔn)確控制，有功勞的員工應(yīng)給予合理獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)預(yù)算管理敷衍員工的則給予嚴(yán)厲處罰。企業(yè)應(yīng)該注意：建立的考核機(jī)制一定要是具體的、相互聯(lián)系的，而且一定要有可執(zhí)行性，這才可以增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際效果。

4.6完善員工的激勵(lì)制度

現(xiàn)今社會(huì)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵因素是人力資源，而在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制也對(duì)其預(yù)算管理完成情況有著重要的作用。通過(guò)對(duì)員工的激勵(lì)可以增加員工工作的積極性，促進(jìn)員工的配合和協(xié)作，使企業(yè)的員工可以全身心地投入到工作中，創(chuàng)造出最大的價(jià)值。因此，企業(yè)應(yīng)盡全力滿足工作人員的合理性需求，增加員工的創(chuàng)造能力，也使其樹(shù)立自覺(jué)推行全面預(yù)算管理的觀念。同時(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)在管理機(jī)制上的創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立了員工共同參與的意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

自從全面預(yù)算管理從西方國(guó)家引入到我國(guó)以來(lái)，許多企業(yè)都將這一手段在管理中運(yùn)用，預(yù)算管理的實(shí)施能夠使企業(yè)的利益相關(guān)者充分了解到資金的收支狀況，按照企業(yè)編制的預(yù)算與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較，對(duì)各項(xiàng)決策進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整。預(yù)算管理有及時(shí)管理控制和審核績(jī)效的作用，也能夠增強(qiáng)企業(yè)工作人員的積極性，預(yù)算的編制過(guò)程應(yīng)該由所有員工一起參與，只有這樣才能夠增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，盡管如此，我國(guó)許多企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，忽略了預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要作用，沒(méi)有充分理解預(yù)算管理的意義。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理重要性的宣傳力度，利用合理有效的工具，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的控制力，使全面預(yù)算管理展現(xiàn)出最大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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