談?wù)勮F路貨車修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建

王洪江

【摘 要】全面的成本預(yù)算管理是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的有效手段，作為我國基礎(chǔ)設(shè)施的鐵路貨車企業(yè)，其維修成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建無疑是勢在必行的。但是，目前在其成本修理成本預(yù)算管理體系構(gòu)建的過程中仍舊存在不少問題，因此，本文對此作出了相應(yīng)的分析。

【關(guān)鍵字】鐵路貨車；維修成本；預(yù)算管理

鐵路貨車修理是一種服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)，是運輸設(shè)備能夠順利進行運作的保證，但是目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷更新改進，給了傳統(tǒng)的檢修規(guī)程巨大的沖擊，導(dǎo)致了重復(fù)性和浪費性修理的普遍存在。因此鐵路貨車企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善鐵路貨車修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建來滿足其節(jié)約成本提高經(jīng)濟效益的目的。

一、鐵路貨車修理成本預(yù)算管理體系構(gòu)建的必要性

1.修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建能夠促進鐵路事業(yè)的發(fā)展

鐵路貨車是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路貨車的維修就是為國民的交通運輸提供更為便利的服務(wù)。作為國民經(jīng)濟的大動脈，鐵路貨車對于社會的發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)都有著重要的意義。鐵路貨車建設(shè)必須把國家利益以及社會利益放在首位，其發(fā)展必須服從國家經(jīng)濟以及社會發(fā)展的大局，它是政府部門的一個延伸，被賦予了更多的使命感。但是從目前的情況來看，鐵路貨車企業(yè)存在著政企不分、成本不清、收入和支出混亂、管理過程漏洞較多等情況。因此鐵路貨車修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建有著重要的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)的管理模式，提高法人的管理意識和能力，能夠不斷的促使鐵路貨車企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)不斷邁進。

2.修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建是鐵路企業(yè)自身發(fā)展的需要

鐵路貨車修理成本管理長期處于計劃經(jīng)濟管理體制之下的，雖然在內(nèi)部成本管理上累計了不少寶貴的經(jīng)驗，但是計劃經(jīng)濟體制首先關(guān)注的是企業(yè)的安全生產(chǎn)，而財務(wù)計劃、維修成本等只是作為生產(chǎn)技術(shù)計劃的附屬品罷了，這樣直接導(dǎo)致了企業(yè)的相關(guān)人員的成本效益意識的淡薄，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在著浪費的現(xiàn)象嚴(yán)重，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益低下。成本預(yù)算管理是一種先進的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)部控制機制，和計劃經(jīng)濟體制完全不同的是，成本預(yù)算管理給企業(yè)內(nèi)部各組織都制定了相應(yīng)的目標(biāo)，并且將這些目標(biāo)和員工的自身利益相掛鉤，這樣企業(yè)的利益以及成本指標(biāo)受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的重視，不斷提高員工工作的積極性，從單純的只是完成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟效益。鐵路貨車修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建將各類目標(biāo)、責(zé)任和成本、利潤有機的結(jié)合在一起，成為整個企業(yè)共同的發(fā)展方向。

二、在鐵路貨車維修成本預(yù)算體制構(gòu)建中存在的問題

1.鐵路貨車維修成本預(yù)算在編制上存在的問題

在鐵路貨車維修成本的預(yù)算編制上是采用傳統(tǒng)的使用歷史成本的編制方式，這種方式雖然簡單明了，但是只是將歷史的數(shù)據(jù)進行一定幅度的增加或者減少，與實際的鐵路貨車維修成本相差甚遠，由于任何的鐵路貨車維修都不能不受到環(huán)境變化所帶來的干擾，因此這種方式脫離了鐵路貨車維修的實際成本情況，忽略了環(huán)境所帶來的不確定性和由于科技發(fā)展的提升而帶來的維修成本的降低等因素。除此之外，在編制成本預(yù)算的時候，是由各個單位逐級上報、匯總的，但是每級的管理工作者所匯報的數(shù)據(jù)真實性有待考量，使得成本預(yù)算的數(shù)據(jù)存在著質(zhì)疑，影響著成本預(yù)算管理體制的成效。

2.鐵路貨車維修成本預(yù)算在執(zhí)行上存在的問題

鐵路貨車企業(yè)一般都是國有大中型企業(yè)，部門較多，管理組織結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，這樣在成本預(yù)算的執(zhí)行上難免會出現(xiàn)流程不夠清晰、權(quán)利和義務(wù)無法相匹配的問題，在預(yù)算執(zhí)行部門之間還存在互相推諉的現(xiàn)象，大大降低了預(yù)算執(zhí)行的有效性。在鐵路貨車企業(yè)的各個部門中對于預(yù)算執(zhí)行沒有切實的重視起來，成本預(yù)算只是紙上談兵罷了。并且預(yù)算方案審批完成后，各個預(yù)算執(zhí)行部門也沒有及時的將預(yù)算指標(biāo)進行分解，沒有從根本上認(rèn)識到各個預(yù)算指標(biāo)如何執(zhí)行，并且由于理解偏差，預(yù)算在執(zhí)行過程中也會存在一定的偏差，導(dǎo)致成本預(yù)算效果不佳。除此之外，對于成本預(yù)算分析報告的執(zhí)行力度也不盡人意，雖然大部門的單位有定期的對于存在的預(yù)算執(zhí)行問題進行分析，但是大部分只是流于形式，并未從根本上解決成本預(yù)算管理中存在的問題。

3.鐵路貨車維修成本預(yù)算在考核上存在的問題

鐵路貨車維修成本預(yù)算的考核上存在著較大的問題，其評價機制、約束機制以及激勵機制都不健全。在評價機制方面，每年鐵路貨車都會對于維修成本預(yù)算進行評價，但是由于沒有指定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，各個部門又因為自身利益的關(guān)系而推諉外部因素的影響，導(dǎo)致了維修成本預(yù)算評價的公平性缺失，由于評價的公平性缺失連帶的就會使得激勵機制的缺失，使得維修成本預(yù)算考核名存實亡，直接影響了員工進行維修成本預(yù)算的積極性，不能保證鐵路貨車企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的完成，影響其核心競爭力。此外，預(yù)算考核人員和預(yù)算編制人員分離，使得未提供過預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的人員被作為預(yù)算考核的對象，容易造成和預(yù)算目標(biāo)脫節(jié)，大大降低了員工進行為維修成本預(yù)算的積極性。

三、鐵路貨車修理成本預(yù)算管理體系的構(gòu)建方案

1.完善鐵路貨車修理成本預(yù)算管理的編制方式

鐵路貨車企業(yè)進行維修成本預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)要根據(jù)實際的業(yè)務(wù)情況，以市場大環(huán)境作為參考背景，為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營效益為主要目的來進行編制方式的選擇。鐵路貨車維修對于設(shè)備以及原材料價格的依賴程度較高，因此在進行鐵路貨車修理成本預(yù)算編制的時候要以材料采購作為起點，對于維修的鐵路貨車進行科學(xué)的預(yù)測，維修車輛的數(shù)量取決于設(shè)備采購的數(shù)量，既不能造成庫存的積壓，也不能由于設(shè)備的短缺造成維修進度的減慢。完善的預(yù)算編制，需要各個部門的配合協(xié)作，信息以及資源的共享，并且要深入到每個細節(jié)的問題，通過選擇合適的鐵路貨車修理成本預(yù)算編制方案，結(jié)合實際的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，才能構(gòu)建完善的成本預(yù)算管理體系。

2.強化鐵路貨車企業(yè)全員修理成本預(yù)算管理意識

鐵路貨車修理成本預(yù)算管理的落實關(guān)系到整個鐵路貨車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)引起全員的重視，讓領(lǐng)導(dǎo)們意識到維修成本預(yù)算管理的重要性，樹立全員維修成本預(yù)算管理的意識，保證預(yù)算編制的合理性，預(yù)算執(zhí)行的有效性以及預(yù)算考核的公平性。過去由于各個車間段的維修成本預(yù)算管理意識淡薄，給維修成本預(yù)算管理體系的建設(shè)帶來了一定的難度，因此必須加強全員預(yù)算管理的意識，對于預(yù)算管理的指標(biāo)、流程等都要制定相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)。明確各個部門在維修成本預(yù)算管理中的權(quán)限職責(zé)，使得成本預(yù)算管理形成一種剛性的約束，將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任落實到每個部門、每個員工的身上，確保維修成本預(yù)算管理能夠被有效的控制和約束，逐步構(gòu)建完善的維修成本預(yù)算管理體系。

3.制定科學(xué)的鐵路貨車維修成本的定額標(biāo)準(zhǔn)

定額標(biāo)準(zhǔn)是成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)，為了能夠保證鐵路貨車維修成本預(yù)算管理體系的順利構(gòu)建，就必須制定科學(xué)有效的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。首先，相關(guān)的制定定額的人員應(yīng)當(dāng)深入到現(xiàn)場去了解維修工藝，掌握材料消耗的規(guī)律，了解相應(yīng)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，同時根據(jù)實際的生產(chǎn)情況來進行材料消耗定額的設(shè)定。其次，要進行維修車間管理費用的查定，深入了解車間人員、生產(chǎn)組織等基本情況，統(tǒng)一進行費用定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保車間管理費用既能滿足維修的需求，又能夠避免存在浪費的情況。最后，對于發(fā)料標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進行定額限制，以消耗定額為依據(jù)制定出不同生產(chǎn)條件下各個車間的領(lǐng)料制度。對于各個部門、車間的領(lǐng)料情況、范圍以及用量進行統(tǒng)計和核定，統(tǒng)一制定領(lǐng)料標(biāo)準(zhǔn)，避免生產(chǎn)性材料支出的浪費。

4.完善鐵路貨車維修成本預(yù)算管理的考核

為了切實落實成本預(yù)算管理責(zé)任制度，加強對于鐵路貨車維修成本預(yù)算管理，必須進一步明確各個部門、車間以及職工的責(zé)任，提高維修質(zhì)量以及經(jīng)濟效益，制定相關(guān)的鐵路貨車維修成本考核辦法，對于鐵路貨車維修成本的考核范圍進行先定，明確規(guī)定出預(yù)算管理相應(yīng)的考核以及獎懲辦法。制定節(jié)約成本獎勵，鼓勵員工進行舊物利用，節(jié)約成本，激勵員工的工作熱情也降低了鐵路貨車的維修成本。對于部門超支的車間要進行懲處，讓相關(guān)的部門和人員找出原因，加強現(xiàn)場的成本控制，從而全面的進行鐵路貨車維修成本的降低，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

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