試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

阿三妹

[中圖分類號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0008-02

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為基礎(chǔ)，通過(guò)龍頭企業(yè)及各種中介組織的帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)和利益互補(bǔ)機(jī)制的一種新型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形式。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷產(chǎn)生而發(fā)展起來(lái)的，在新的歷史時(shí)期，為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化的客觀規(guī)律，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)民的收入，是我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。在最近這一階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著不可替代的作用。

1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號(hào)來(lái)自市場(chǎng)供求關(guān)系。廣大農(nóng)村普遍實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以后，這種家庭承包經(jīng)營(yíng)形式在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是難以形成專業(yè)化，區(qū)域化和適度規(guī)模化的。因此，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。龍頭企業(yè)一方面面對(duì)市場(chǎng)，另一方面引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”等特點(diǎn)，按照市場(chǎng)信號(hào)發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。特別是近幾年來(lái)，我州以生產(chǎn)“香格里拉？藏秘”青稞干紅、干白酒為主的“云南香格里拉酒業(yè)股份有限責(zé)任公司”的成立，以國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體青稞加工企業(yè)形成了龐大的青稞加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，每年需要青稞加工原料達(dá)10000多噸。但是，我州青稞生產(chǎn)的集約化和市場(chǎng)化程度很低，優(yōu)質(zhì)青稞品種較少，栽培技術(shù)落后，產(chǎn)量不高，區(qū)內(nèi)難以自給。因此，各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門必須提高認(rèn)識(shí)，增加投資力度，培育和引進(jìn)優(yōu)良適宜的加工型的青稞品種，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.2 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益

過(guò)去把農(nóng)業(yè)一直被認(rèn)為是“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，其實(shí)弱質(zhì)在傳統(tǒng)體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的條塊分割上，農(nóng)業(yè)只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能參與分享加工，銷售等環(huán)節(jié)增值帶來(lái)的利潤(rùn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于發(fā)展緩慢狀態(tài)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以在兩個(gè)方面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一是延長(zhǎng)鏈條，將農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)（即產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)），形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)和綜合效益；二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)易于加工和銷售，能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加工和銷售轉(zhuǎn)化增值，能大大改變農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品的不利地位，提高農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心。

1.3 依托科技，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)深深的感受到，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭來(lái)提高技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)的科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，同時(shí)要獲得高額市場(chǎng)利潤(rùn)，龍頭企業(yè)就必須對(duì)新技術(shù)、新成果以及新品種有強(qiáng)烈的要求，就要與科技單位開展廣泛的合作，縮短科技轉(zhuǎn)化周期，提高科技成果的利用率，這就依托科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，大大推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為農(nóng)牧業(yè)科技部門，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把現(xiàn)代科技知識(shí)傳授到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)中。

1.4 完善投資機(jī)制，增加農(nóng)民的收入

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，由于投入機(jī)制的改變和保障機(jī)制的建立，解決了農(nóng)民大規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問(wèn)題，增加了農(nóng)民的收入。

總之，為了更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用，可以采用以下幾種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織類型。

一是采用龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。主要是以農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過(guò)合同契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)的組織類型，該類型一般以“公司+農(nóng)戶”為基本組織形成，這種形式在養(yǎng)殖業(yè)特別是外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)中最為流行，其主要特點(diǎn)是“龍頭”企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶結(jié)成緊密的貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)體系，最主要和最普遍的聯(lián)結(jié)方式是合同契約，“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地，村和農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，規(guī)定簽約雙方的責(zé)權(quán)利，企業(yè)對(duì)基地和農(nóng)房提供全過(guò)程服務(wù)，有的還實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格并保證優(yōu)先收購(gòu)，農(nóng)戶按合同規(guī)定定時(shí)定量向企業(yè)交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由“龍頭”企業(yè)加工，出售制成品。

二是中介組織帶動(dòng)型，中介組織帶動(dòng)型主要是指以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（含農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)）社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織等為中介，通過(guò)合作制或股份合作制度利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)的組織類型，該類型一般以“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”為基礎(chǔ)組織模式。該類型的主要特點(diǎn)是按照合作制的原則和運(yùn)作機(jī)制農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅是財(cái)產(chǎn)的所有者，直接參加生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，作為社會(huì)參加民主管理，實(shí)行“農(nóng)辦、民管、民受益”，對(duì)外講求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的，實(shí)行贏余返還，開展多樣化服務(wù)，所辦企業(yè)與農(nóng)戶正真結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，這一類型各地都普遍采用，并得到進(jìn)一步的鞏固和完善，發(fā)揮著主要作用。

三是專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型，專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型是以專業(yè)批發(fā)為依托，通過(guò)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)戶從事商品生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的一種組織形式，這一類型一般與農(nóng)民的聯(lián)系比較松散，利益機(jī)制發(fā)育不成熟的地區(qū)可以選擇的類型。

2 培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的建設(shè)，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或基礎(chǔ)上建設(shè)龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)要得到長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展，必須擁有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，并具有一定規(guī)模，否則就難以進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，這樣就必須圍繞這種產(chǎn)品確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從資源、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)出發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一旦確定，就必須圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持做到“適地布局，特優(yōu)產(chǎn)品，科技先行，集中化生產(chǎn)”的原則建設(shè)為龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的“火車頭”作用。

龍頭企業(yè)的興衰不僅影響企業(yè)本身的發(fā)展，還影響到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村的穩(wěn)定，它具有開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)等綜合功能。因此，只要是一體化經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)民有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益好，能帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富的農(nóng)產(chǎn)品加工，流動(dòng)企業(yè)，都應(yīng)視為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，給予必要的支持和幫助。要打破部門隸屬關(guān)系及行政區(qū)劃界限，提倡和鼓勵(lì)通過(guò)股份制，股份合同制度形式對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改制、兼并、通過(guò)資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團(tuán)來(lái)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的活力和輻射能力，因地制宜的制定龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和扶持體系，要放寬對(duì)從事大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不論其大小，也不論所有制，只要有經(jīng)營(yíng)條件與實(shí)力，能與農(nóng)民平等交換，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，就允許其直接收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，并允許其加工經(jīng)營(yíng)，要積極協(xié)助和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)。提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促使龍頭企業(yè)真正成為聯(lián)系政府與農(nóng)戶的紐帶和橋梁。