整治“庸懶浮拖軟”加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

王應(yīng)中

【摘要】干部作風(fēng)建設(shè)既關(guān)系干部的個(gè)人形象，同時(shí)也和人民群眾的利益密不可分，對(duì)干部身上所存在的作風(fēng)問題進(jìn)行治理具有非常積極的意義，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)具有非常積極的意義，開展整治“庸懶浮拖軟”活動(dòng)具有非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】干部作風(fēng)建設(shè)

一、庸懶浮拖軟的含義

庸就是業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、思路不清，長(zhǎng)期打不開局面；安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，不愿爭(zhēng)創(chuàng)一流，看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無為；只占位子，不盡責(zé)任，遇到問題繞道走，碰到矛盾就上交；平庸無為，眼界狹隘，大局意識(shí)不強(qiáng)等。懶就是懶于學(xué)習(xí)、懶于做事、懶于創(chuàng)新；缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取，工作不主動(dòng)，對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。浮就是形象懶散、心浮氣躁、自由散漫、有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為；精力不集中、各自為政，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。拖就是對(duì)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)不及時(shí)辦理、久拖不決或者不予答復(fù)，對(duì)分管和負(fù)責(zé)的工作敷衍了事；辦事不用心、服務(wù)不到位，不作為、亂作為、慢作為，辦事拖拉、效率低下以及“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。軟就是班子軟弱渙散、不敢堅(jiān)持原則，對(duì)工作或職工監(jiān)督軟、管理軟、手段軟，怕得罪人，放任自流；怕接觸矛盾，怕深入群眾，遇到問題不敢直接面對(duì)或大膽負(fù)責(zé)；重權(quán)輕責(zé)、有責(zé)不負(fù)，爭(zhēng)功諉過等。

當(dāng)前庸懶散浮拖軟問題主要表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部改革意愿不強(qiáng)、工作熱情不高，不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)、不研究政策，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，重大事項(xiàng)議而不決，遇到問題繞道走，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為；有的干部廉而不勤、不想擔(dān)當(dāng)，缺乏責(zé)任心和事業(yè)心，只求四平八穩(wěn)當(dāng)太平官，既不敢抓也不敢管，沒有真正承擔(dān)起與職位相符的責(zé)任；有的干部工作不具體、不落實(shí)，在崗不作為，履職不盡責(zé)，缺乏日常教育監(jiān)督管理；有的干部脫離基層、脫離群眾，不愿走基層、深入一線、面對(duì)面幫助基層和群眾解決問題，習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事；一些干部對(duì)待群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率低下，工作“?；^”、辦事“踢皮球”、“中梗阻”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，吃拿卡要；有的干部大局意識(shí)差，不講規(guī)矩、不守制度，自由散漫、我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，軟弱渙散，違規(guī)違法、頂風(fēng)違紀(jì)等問題突出。

二、存在的問題

通過調(diào)研，干部或多或少，存在以下幾個(gè)方面的問題：

1、服務(wù)能力建設(shè)需加強(qiáng)。堅(jiān)決糾正服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)；對(duì)群眾反應(yīng)的問題處理不及時(shí)，接待群眾或來本單位辦事的同志語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，應(yīng)告知事項(xiàng)，不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑等現(xiàn)象。

2、制度體系需加以完善。盡管每個(gè)單位制定了相應(yīng)的管理制度，但還欠缺一項(xiàng)針對(duì)行政效能建設(shè)的管理制度，有待結(jié)合實(shí)際，制定一套提高行政效能，治理“庸懶浮拖軟”的完善的制度規(guī)范干部和職工的行為。

3、管理水平有待提高。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，沒有認(rèn)真總結(jié)，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識(shí)，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，沒有很好地深入基層、深入實(shí)際，處理事情方法比較簡(jiǎn)單、表面，未注意到工作方法的完善，會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。

4、干部思想作風(fēng)教育需加強(qiáng)，政治學(xué)習(xí)還不夠，認(rèn)識(shí)還不夠高，整體素質(zhì)有待于提高。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)不夠深刻，鉆研不夠，聯(lián)系實(shí)際有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)治理“庸懶浮拖軟”提高效能建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)有待提高，但真正體現(xiàn)到行動(dòng)上離要求尚有一定的差距。

5、事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性和主動(dòng)性的現(xiàn)象；工作檢查落實(shí)少，滿足于聽匯報(bào)、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，搞研究蜻蜓點(diǎn)水，抓工作浮光掠影，不解決實(shí)際問題等現(xiàn)象。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，懶于學(xué)習(xí)，懶于思考，懶于干事；精神不振，缺乏激情，得過且過，遇事推諉等現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)以“治庸提能力、治懶樹形象，治浮正風(fēng)氣，治拖增效率”為工作目標(biāo)，牢固樹立“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，努力在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)方面取得成效，著力于為廣大干部職工提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

2、進(jìn)一步建立完善制度體系。（1）建立完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確各類人員工作職責(zé)，以及相關(guān)工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項(xiàng)的界定。探索建立權(quán)責(zé)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)崗位的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，要求每個(gè)崗位必須有明確的履職要求，等問題。（2）建立完善工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度。制定完善工作目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立績(jī)效考核體系。進(jìn)一步增強(qiáng)干部考核考察的準(zhǔn)確性，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來。（3）建立完善工作督查問責(zé)制度。建立嚴(yán)格的“問責(zé)制”，實(shí)行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究。對(duì)工作落實(shí)有力、辦事效率高、工作績(jī)效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作推進(jìn)慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理；（4）建立健全日常管理制度。建立健全績(jī)效記載考核、差錯(cuò)管理、工作考勤以及會(huì)議、學(xué)習(xí)、值班等制度，進(jìn)一步規(guī)范干部的行為，使機(jī)關(guān)保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。（5）建立健全密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度。建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計(jì)于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀(jì)律教育，引導(dǎo)科室黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，引導(dǎo)科室黨員干部牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新、突破”的理念，把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)。