李樹生
摘要:工程造價的審核能有效地控制工程成本,是成本控制中必不可少的環(huán)節(jié)。工程竣工后由相關(guān)審計單位進(jìn)行審核,審核主要針對兩點,“量”和“價”。通過提供的數(shù)據(jù)材料、實際現(xiàn)場勘查以及現(xiàn)行工程結(jié)算的相關(guān)文件,進(jìn)行公平、有效、準(zhǔn)確地工程造價審核。本文以建筑安裝工程造價審核為主題,理順其影響工程造價的因素,從而分析審核的方法及特點。
關(guān)鍵詞:建筑安裝;工程造價;審核方法
引言
工程造價的審核能有效地控制工程成本,是成本控制中必不可少的環(huán)節(jié)。工程竣工后由相關(guān)審計單位進(jìn)行審核,審核主要針對兩點,“量”和“價”,即對工程量和單價的審核及控制。通過提供的數(shù)據(jù)材料、實際現(xiàn)場勘查以及現(xiàn)行工程結(jié)算的相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)行公平、有效、準(zhǔn)確地工程造價審核。目的在于體現(xiàn)價值工程,通俗的說即是為建設(shè)方最大限度的節(jié)約投資成本,同時也要施工方得到應(yīng)有的利潤。本文以建筑安裝工程造價審核為主題,理順其影響工程造價的因素,從而分析審核的方法及特點。
一、核算工程量
1.核算工程量的重要意義
工程造價包括工程數(shù)量、計價、取費等因素。首先要準(zhǔn)確的計算工程量,在此基礎(chǔ)上根據(jù)施工時間對人、材、機進(jìn)行調(diào)差,最后根據(jù)現(xiàn)行的文件計取管理費、利潤、措施費、規(guī)費、稅金等相關(guān)費用。工程量是核定工程造價的基礎(chǔ),因此要求工程審核從業(yè)人員對工程量的計算要仔細(xì)精準(zhǔn),并掌握現(xiàn)場的簽證變更情況,確認(rèn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,把握現(xiàn)場實際發(fā)生量。因此可以說,合理的造價皆來源于準(zhǔn)確的工程量。
2.核算工程量的基本方法
(1)熟悉圖紙??⒐D反應(yīng)了整個已完工程項目的內(nèi)容,審核工作人員必須熟讀圖紙,從圖紙的總說明、平面圖、系統(tǒng)圖、詳圖等反復(fù)研讀,從提供的資料中掌握工程的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、設(shè)計節(jié)點的要求等,每個節(jié)點都要看到,不得漏算。例如對建筑安裝工程的計算,平面圖施工圖和系統(tǒng)施工圖要結(jié)合起來看,并注意與現(xiàn)場實際是否一致。
(2)理解定額。工程量核算后,進(jìn)行套項。定額計價模式更多反映了國家定價或者國家指導(dǎo)價階段,建筑安裝工程不僅涉及到《廣東省安裝工程綜合定額2010》、《廣東省市政工程綜合定額2010》、《廣東省建筑工程綜合定額2010》,其他系列相關(guān)定額也要吃透。要熟悉計算規(guī)則,就要從定額的總說明到章節(jié)說明到各個定額子目,每句話都理解到位,尤其注意各項定額適用范圍、包含的工作內(nèi)容等,避免漏算或二次計算。
(3)規(guī)范的計算順序。工程造價最要避免卻最難免的就是漏項和重復(fù)計算。審計人員要有一套規(guī)范的計算順序,例如計算工程量先室內(nèi)后室外,先地下后地上,先主干后末端等,合理的計算順序不但能最大限度的避免漏項也能提高工作效率和計算質(zhì)量。
(4)掌握現(xiàn)場情況。結(jié)算審核階段,接到工程項目的竣工結(jié)算資料后,就要去勘查現(xiàn)場。因為施工過程中很有可能涉及到工程變更,例如,由于現(xiàn)場實際問題,建筑安裝工程配管配線發(fā)生改變,設(shè)備安裝發(fā)生改變等。施工方提供的簽證單可以作為參考,但不能完全作為現(xiàn)場實際發(fā)生的依據(jù),審核工作人員務(wù)必去現(xiàn)場根據(jù)報審的資料進(jìn)行實際測量。再者有些工程量在竣工圖上反映的并不準(zhǔn)確,因此,最好與建設(shè)方和施工方一同去現(xiàn)場測量,并做好現(xiàn)場勘查記錄以及簽字,以免結(jié)算審核時的不必要糾紛。
(5)運用清單計價模式。清單計價模式反映了市場定價,其性質(zhì)是含有強制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“量”、“價”分離,依據(jù)《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、計量單位、項目名稱和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制,由投標(biāo)人自主報價。由于清單計價法采用綜合單價形式,包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤,并考慮風(fēng)險因素,更趨于市場化,因而清單計價更適用于合同價格形成以及后續(xù)的合同價格管理階段。
工程量清單計價模式使工程的交易價格更貼近價值,有利于工程建設(shè)的良性競爭,避免腐敗問題的發(fā)生。清單計價的規(guī)定性、實用性、競爭性和通用性的特點,不但可以深化我國的工程造價管理體制的改革,也使我國的建設(shè)行業(yè)更好地與國際接軌。
3.核算工程量時易犯的錯誤
二、核算材料價格
工程造價審核的重點:一是上述的工程量,二是價格;安裝工程的價格審核主要是材料價格的審核。下面探討對材料價格的審核。建筑安裝工程造價中材料價占大約70%的比例,對于某些建安工程的材料價比重甚至更高。材料采購價格主要有兩種方式,一是甲供材料,即由建設(shè)單位提供材料;二是包工包料,即施工方自己作業(yè)自己提供材料,其材料的要求標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)在施工承包合同中清楚表示出來。
1.發(fā)包方提供材料
一般來說,發(fā)包方提供材料這種情況不屬于審核范圍,但通常主要材料由建設(shè)單位提供,而輔助材料還是由施工方承擔(dān),因此這部分材料要根據(jù)實際用量情況來考慮是否需要審核。甲供材主要提供建筑材料和設(shè)備,業(yè)主為了保證產(chǎn)品用料質(zhì)量,有的業(yè)主為杜絕工程中材料風(fēng)險,約定采購的品牌,確保真材實價。
2.承包方提供材料
對于承包方提供材料這種情況,審計應(yīng)更為重視。承包方提供的材料價格五花八門、魚目混雜,為了提升利潤普遍偏高,夸大材料品牌擴大用料。對于同一產(chǎn)品,不同廠家,報價不同。因此審計人員應(yīng)對工程中用料大、價格高的項目重點審核,同時要了解相關(guān)材料的市場價格、信息價、網(wǎng)刊價等多渠道價格。不僅如此審核工作人員還要熟悉該項目簽訂的施工合同和補充文件的內(nèi)容,對業(yè)主有明確要求的材料,其型號、材質(zhì)、品牌等要進(jìn)行復(fù)核。如果合同中明細(xì)建設(shè)單位有要求的材料,而施工方并未履行合同,為獲得利潤降低施工成本,遇到這種情況應(yīng)如實調(diào)差。市場材料更新?lián)Q代快,新型材料也如雨后春筍,所以審核工作人員應(yīng)該時刻掌握市場行情,多詢價多調(diào)查,建立數(shù)據(jù)庫,以便把握一手資源。[3]
對于施工單位上報的結(jié)算書要嚴(yán)格審查,往往定額單價套用出現(xiàn)差錯,造成價格偏高。究其原因,一是人為地提高材料規(guī)格,二是不按規(guī)定的定額單價換算。上述情況會直接影響工程造價,因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
三、結(jié)束語
安裝工程造價的審核,首先要把握工程量計算的準(zhǔn)確性,其次是對市場的材料價格的控制,兩者做到實事求是,不僅要求審核工作人員扎實的專業(yè)基礎(chǔ),還要有吃苦耐勞的精神,對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察測量,建立審核數(shù)據(jù)庫,把理論和實際相結(jié)合,不斷地提高自身的業(yè)務(wù)水平。