探析建筑施工安全管理存在的問題與改善措施

廖毅

摘要：安全是建筑施工行業(yè)中的老大難問題，與企業(yè)的發(fā)展和施工人員的生命安全息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)必須重視安全管理工作，現(xiàn)場施工人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程安全、順利的竣工。本文探討了建筑施工安全管理存在的問題與改善措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；改善措施

安全管理是施工正常進(jìn)行的前提，要保證建筑工程安全施工，這需要在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把好安全關(guān)。不僅要意識(shí)到安全施工的重要性，更要將安全施工的意識(shí)和行為落實(shí)到實(shí)際工作中去。只有采用了正確的安全管理，才能為企業(yè)的健康發(fā)展和項(xiàng)目的順利完工保駕護(hù)航。

一、建筑工程安全管理工作的特點(diǎn)

1.工程周期短，項(xiàng)目地域不固定

相對(duì)來說，建筑工程的建設(shè)期短，使用期長的特點(diǎn)，決定了施工單位承接項(xiàng)目的地域變更頻繁性；也因?yàn)轫?xiàng)目工地的更換，使得施工人員需要跟隨項(xiàng)目在各個(gè)城市不斷流動(dòng)，最終導(dǎo)致施工單位人員流動(dòng)頻率較高，管理復(fù)雜。

2.氣候及地域環(huán)境變化大，安全要求高

我國建筑工程在施工規(guī)模和施工技術(shù)等方面隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的需求日益提高而提高，這就要求施工企業(yè)要進(jìn)行更專業(yè)、更有效的安全管理。另外，我國南北地域緯度差異大，季節(jié)性氣候特點(diǎn)明顯，進(jìn)行建筑施工的周期普遍較長，在這種氣候、地域環(huán)境變化的情況下進(jìn)行施工，不安全因素突出，在一定程度上提高了施工單位進(jìn)行施工安全管理的要求。

3.管理對(duì)象人員素質(zhì)低、數(shù)量大

在現(xiàn)今建筑行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，許多農(nóng)民離開農(nóng)村，參與到工程的建設(shè)施工中?，F(xiàn)有的農(nóng)民工隊(duì)伍通常沒有進(jìn)行深入系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，綜合素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低，難以確保建筑施工隊(duì)伍的質(zhì)量，在這種情況下，要進(jìn)行施工安全管理工作，對(duì)于安全管理人員來講，也是一大挑戰(zhàn)。

二、建筑施工安全管理存在的問題

1.建筑市場環(huán)境不規(guī)范，建筑市場行為不專業(yè)

建筑在施工過程中，普遍存在著掛靠、無序分包等不良現(xiàn)象嚴(yán)重，一些施工單位依靠不正當(dāng)手段競爭，承攬工程任務(wù)，非法扣除安全資金投入，弱化安全設(shè)施，甚至對(duì)建筑材料偷工減料、以次充好從而獲得非法收益，致使得建筑工程的質(zhì)量難以保證。如此一來，更加造成建筑市場環(huán)境的不規(guī)范，建筑質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)等惡劣現(xiàn)象。

2.建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的必要性認(rèn)識(shí)不到位

在建筑企業(yè)中，存在安全管理意識(shí)不強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。單純的為了經(jīng)濟(jì)利益，忽略了對(duì)企業(yè)安全文化的投入和建設(shè)。企業(yè)安全制度的建立健全，安全管理者的業(yè)務(wù)能力、繼續(xù)教育培養(yǎng)力度均有欠缺，導(dǎo)致企業(yè)安全管理者、安全責(zé)任人安全意識(shí)模糊，業(yè)務(wù)水平低下，極大的影響了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，失去了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

3. 建筑工人的安全素質(zhì)較低

由于建筑生產(chǎn)領(lǐng)域是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在施工過程中所使用的勞動(dòng)力相當(dāng)部分是來自農(nóng)村的務(wù)工人員。往往沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)、專業(yè)技能和安全意識(shí)普遍低下，但是企業(yè)為了讓其盡快進(jìn)入工作崗位，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其的安全培訓(xùn)工作往往流于形式，不能深入人心。

三、建筑施工安全管理問題的改善措施

1.建立完善安全管理制度

做好建筑施工安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度。建立建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確建筑施工安全管理總體目標(biāo)和責(zé)任。完善安全預(yù)警制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和及時(shí)處理相關(guān)安全事故，做到“四不放過”。

2.加強(qiáng)教育，樹立安全管理意識(shí)

安全是“一”，效益是“零”，有了前面“一”的保障，才能創(chuàng)造后面“零”的意義。不但要對(duì)一線工人進(jìn)行安全教育，對(duì)建筑企業(yè)的管理層也要進(jìn)行安全管理方面的教育，從而提高企業(yè)全員的安全責(zé)任感。每年進(jìn)行針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各層級(jí)管理者及一線工人不同的工作特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，從而使領(lǐng)導(dǎo)者提高安全意識(shí)，主動(dòng)對(duì)建筑施工進(jìn)行安全管理，形成從上而下的安全責(zé)任感。定期的安全教育，能在促進(jìn)員工安全素質(zhì)提升的同時(shí)，規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)建筑施工有關(guān)的用料質(zhì)量和機(jī)具安全管理

隨著建筑科技的發(fā)展，新材料、大機(jī)具的大范圍使用，對(duì)這方面的安全管理也提出了更新的要求。加強(qiáng)這方面工作，一方面要著重提高建筑施工材料用品采購人員的專業(yè)技能和責(zé)任心，提高機(jī)具使用者的技能水平。采購施工材料時(shí)要細(xì)心比對(duì)、優(yōu)選慎選，選擇信譽(yù)好，有保障供貨商的同時(shí)，施工工地的負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)工程相關(guān)人員查驗(yàn)采購材料的合格證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期、有效期等資料的齊全性和真實(shí)性。對(duì)于一些有特殊要求的建筑材料要進(jìn)行見證取樣及復(fù)試檢驗(yàn)，確認(rèn)無誤后方可使用。另一方面是需要組裝或拆除的大型施工機(jī)具，應(yīng)該編制專項(xiàng)方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，請具有資質(zhì)的人員或單位進(jìn)行操作，且驗(yàn)收合格后方能使用。在使用過程中，相關(guān)機(jī)具還應(yīng)落實(shí)定期檢查和保養(yǎng)制度，明確責(zé)任人，確保安全使用。

4.執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保安全經(jīng)費(fèi)有效投入

依照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。企業(yè)財(cái)務(wù)和項(xiàng)目部應(yīng)保證?？顚Ｓ茫⒍酱倨浜侠砑皶r(shí)的使用。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的使用進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁克扣、刪減、虛報(bào)安全費(fèi)用。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，并與相關(guān)責(zé)任人業(yè)績、信用記錄掛鉤。

5.加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)及職業(yè)技能培訓(xùn)

在施工中，施工工人為安全主體，大部分安全事故的主要原因并非是沒有安全裝備或制度不完善導(dǎo)致，而是相關(guān)人員安全意識(shí)薄弱及違規(guī)技術(shù)操作。為了確保工程的順利及高效開展，針對(duì)現(xiàn)今的施工人員素質(zhì)偏低，安全意識(shí)薄弱的問題，施工管理方需在施工前對(duì)所有相關(guān)人員實(shí)施統(tǒng)一系統(tǒng)化的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作開展中，除需介紹工程整體概況，還應(yīng)注意各人工職責(zé)、范圍；工作所需安全知識(shí)、技能、工藝特點(diǎn)；施工環(huán)境、現(xiàn)場及周圍環(huán)境；注意事項(xiàng)等的培訓(xùn)，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)及職業(yè)技能。

6.充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用

在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中曾明確指出，無論是施工監(jiān)理方還是相關(guān)監(jiān)理人員均需依照法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作，對(duì)于建設(shè)工程及安全也需承擔(dān)起相關(guān)的監(jiān)理職責(zé)。在工程監(jiān)理工作中，安全監(jiān)理是一項(xiàng)主要工作，與此同時(shí)，也是工程安全生產(chǎn)管理的主要保障。安全監(jiān)理制度的實(shí)施，可幫助實(shí)現(xiàn)對(duì)工程安全生產(chǎn)的全面化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各方安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施規(guī)范管理，對(duì)建筑工程安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及科學(xué)處理，盡可能地避免不安全行為的出現(xiàn)。安全監(jiān)理制度的落實(shí)是幫助提升施工現(xiàn)場安全管理水準(zhǔn)的一項(xiàng)有效措施，與此同時(shí)，也是幫助加強(qiáng)施工安全管理，減少安全事故發(fā)生的一種監(jiān)管模式。監(jiān)管單位需注意充分發(fā)揮監(jiān)管作用，履行職責(zé)，確保建筑工程施工安全開展。

四、結(jié)束語

隨著我國建筑工程數(shù)量的日益增加，安全事故時(shí)有發(fā)生。施工單位必須要消除僥幸心理，從意識(shí)上提高，從制度上加以完善，將安全責(zé)任制度得到落實(shí)，明確安全施工目標(biāo)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，避免施工安全事故發(fā)生，保證施工人員的生命安全，從而有效的提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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