• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      陳政高:讓城市成為美好生活的有力依托

      2016-10-21 16:08:40陳政高
      關(guān)鍵詞:管理工作管理工作

      陳政高

      城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。目前,我國有一半以上人口生活在城市。城市環(huán)境好不好,城市競爭力高不高,既要靠建設(shè),更要靠管理,建設(shè)提供硬環(huán)境,管理增強(qiáng)軟實(shí)力。管理工作跟不上,城市功能和形象都會大打折扣。

      當(dāng)前,我國城市發(fā)展已開始轉(zhuǎn)向規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重階段,城市管理工作也將迎來許多新任務(wù),既要加強(qiáng)對城市空間資源、公共秩序、運(yùn)行環(huán)境的管理,還要為城市居民宜居宜業(yè)提供服務(wù)保障。

      這份意見的出臺順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢,推動城市管理和執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變,改革城市管理體制機(jī)制,推進(jìn)市、縣兩級政府規(guī)劃、建設(shè)、管理部門綜合執(zhí)法,加快形成與城市發(fā)展相匹配的城市管理能力,創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

      城市執(zhí)法體制和城市管理凸顯六大“痛點(diǎn)”

      當(dāng)前,我國城市發(fā)展進(jìn)入新的階段,城市工作的重心由大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),轉(zhuǎn)為建設(shè)與管理并重,加強(qiáng)對城市空間資源、公共秩序、運(yùn)行環(huán)境的管理,為城市居民宜居宜業(yè)提供服務(wù)保障。但是,現(xiàn)有的城市執(zhí)法體制和城市管理工作,已不適應(yīng)新的形勢和要求,主要表現(xiàn)在六個方面:

      ——管理理念落后。一些地方對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識不足,城市管理的整體性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。城市管理工作的定位存在偏差,在城市管理“為了誰”、“依靠誰”問題上認(rèn)識模糊。

      ——管理體制不順。國家和省級層面缺乏專門的城市管理主管部門,對各市、縣城市管理工作缺乏必要的督促和指導(dǎo)。一些地方城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),職責(zé)邊界不清,城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理部門之間互相推諉扯皮。

      ——法律法規(guī)不健全。城市管理和執(zhí)法工作缺乏專門的法律法規(guī),執(zhí)法主體資格不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前城管執(zhí)法工作依據(jù)涉及53部法律法規(guī),有的長期沒有修訂,有的存在交叉重疊,已不能滿足新形勢下城市管理和執(zhí)法工作的需要。

      ——管理方式簡單。一些地方習(xí)慣于運(yùn)動式管理,熱衷于突擊性整治,缺乏有效的日常監(jiān)督管理和評價(jià)考核機(jī)制。城市管理信息化水平不高,發(fā)現(xiàn)和解決問題的效能有待提升。部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,聯(lián)動配合難度大,難以形成整體合力。

      ——服務(wù)意識不強(qiáng)。一些地方過于依賴行政處罰手段,惠民便民服務(wù)不夠,不能正確處理服務(wù)、管理、執(zhí)法之間的關(guān)系。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足、欠賬較多,不能滿足城市發(fā)展和市民的生產(chǎn)生活需要。

      ——執(zhí)法行為粗放。多數(shù)地區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍身份編制混亂,部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高。全國執(zhí)法制式服裝、執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識不統(tǒng)一,執(zhí)法行為不規(guī)范,選擇性執(zhí)法、暴力執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題時(shí)有發(fā)生。

      七大任務(wù)力促“管”好城市

      意見從七個方面明確了深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的重點(diǎn)任務(wù):

      ——理順管理體制??蚨ǔ鞘泄芾砺氊?zé)邊界;明確部、省城市管理主管部門;推進(jìn)市、縣城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置;推行城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法;下移執(zhí)法重心。

      ——強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化執(zhí)法力量配備,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)管隊(duì)伍管理,塑造城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

      ——提高執(zhí)法水平。健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,規(guī)范執(zhí)法辦案制度,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機(jī)制,將城市管理執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。

      ——完善城市管理。提高市政公用設(shè)施運(yùn)行能力,規(guī)范城市公共空間秩序管理,優(yōu)化城市交通管理,改善城市人居環(huán)境,提高城市應(yīng)急管理水平。整合信息平臺,構(gòu)建智慧城市。

      ——創(chuàng)新治理方式。通過推進(jìn)城市管理服務(wù)市場化,推進(jìn)城市網(wǎng)格化綜合管理,提高社區(qū)治理和服務(wù)能力,加大公眾參與力度,提高全民城市文明意識,推動城市管理走向城市治理。

      ——完善保障機(jī)制。加強(qiáng)法制保障,建立健全法律法規(guī)和規(guī)范體系;加強(qiáng)財(cái)政保障,健全城市管理經(jīng)費(fèi)保障體制;加強(qiáng)城市管理執(zhí)法與刑事司法的銜接,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。

      ——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合考核制度,加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),推進(jìn)信息公開,提高輿情應(yīng)對能力。

      改革中嚴(yán)格杜絕超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部

      要順應(yīng)城市工作新形勢,牢固樹立以人為本、為人民管理城市的工作理念。建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制和考核機(jī)制,將城市管理和執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。

      各地城市管理工作情況千差萬別,推行改革工作切忌“一刀切”。在城市執(zhí)法體制改革過程中,應(yīng)當(dāng)給予地方充分的自主權(quán),堅(jiān)持試點(diǎn)先行,分類分層、穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。探索滿足城市良性運(yùn)行需要的城市管理執(zhí)法模式。

      城市執(zhí)法體制改革涉及職責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員編制整合、調(diào)整,以及大量人、財(cái)、物的調(diào)整、劃轉(zhuǎn),牽涉面廣,社會關(guān)注度高。必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)編制、人事、財(cái)經(jīng)有關(guān)規(guī)定,杜絕超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理好人、財(cái)、物問題,做好工作交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并確保國有資產(chǎn)安全。

      (本文編輯 林鳳鳴)

      猜你喜歡
      管理工作管理工作
      棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
      青脆李、脆紅李周年管理工作歷
      建筑施工管理工作探討
      做好初中班級管理工作的幾點(diǎn)思考
      甘肅教育(2020年20期)2020-04-13 08:04:38
      不工作,爽飛了?
      桃之夭夭B(2017年8期)2017-10-25 14:53:20
      “這下管理創(chuàng)新了!等7則
      雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
      我要出艙工作
      再說還有工作忙
      兒童繪本(2015年6期)2015-05-25 17:55:54
      人本管理在我國國企中的應(yīng)用
      選工作
      扶绥县| 龙里县| 邻水| 灌南县| 丁青县| 鸡西市| 义马市| 武隆县| 泗水县| 灵台县| 枝江市| 攀枝花市| 德令哈市| 陵水| 慈溪市| 石家庄市| 惠水县| 荥阳市| 泾阳县| 玛纳斯县| 叙永县| 高邑县| 响水县| 富阳市| 永城市| 普兰县| 萝北县| 钟祥市| 大关县| 建昌县| 淮北市| 贞丰县| 辽阳市| 尼勒克县| 安仁县| 兴安盟| 仪陇县| 阜阳市| 大悟县| 海阳市| 兴和县|