職業(yè)衛(wèi)生技術管理專業(yè)建設調(diào)研與探索

王文甫　李曉錦

[摘 要] 通過調(diào)研理清了職業(yè)衛(wèi)生技術管理專業(yè)人才的需求狀況，明確了為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人等重要問題，希望能為同類專業(yè)建設及人才培養(yǎng)提供借鑒。

[關 鍵 詞] 職業(yè)衛(wèi)生技術管理；調(diào)研；專業(yè)核心能力

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）06-0010-01

職業(yè)衛(wèi)生工作在生產(chǎn)中的基礎地位以及職業(yè)危害的廣泛性，決定了我國需要大量的職業(yè)衛(wèi)生管理和技術服務人才。為了該專業(yè)建設工作的順利進行，自2013年4月到2015年6月，學院專業(yè)建設團隊多次深入政府主管部門、工礦企業(yè)，走訪了相關專家、學者，就專業(yè)建設進行調(diào)研，還多次專門參加由云南省安監(jiān)局組織的職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價技術培訓班。通過調(diào)研，對高職教育職業(yè)衛(wèi)生技術管理專業(yè)人才需求和專業(yè)核心能力有以下認識：

一、專業(yè)人才需求

2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。2012年國家安監(jiān)總局制定的《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求，職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應當配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)衛(wèi)生防治工作。存在職業(yè)危害的用人單位的數(shù)量非常大，這是該專業(yè)學生就業(yè)的主要領域，該領域的主要工作是工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測和管理。

2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價由依法設立的取得設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。由于歷史原因，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構及其技術人員的數(shù)量和質(zhì)量與實際需要相差甚遠。

基于各種現(xiàn)實問題的考慮，國務院決定將職業(yè)病預防管理工作全部移交安監(jiān)部門承擔，并于2010年以中央編制辦文件和2012年底以新修訂的《職業(yè)病防治法》的形式予以明確?，F(xiàn)在，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、?！保绰殬I(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障）三個環(huán)節(jié)分別由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動部門為主來負責，確立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職業(yè)衛(wèi)生預防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位。由于安監(jiān)部門接管職業(yè)衛(wèi)生工作時間不長，其技術管理人才極為缺乏，監(jiān)管隊伍的建設工作亟待加強。

二、專業(yè)核心能力要求

在專業(yè)調(diào)研過程中，對該專業(yè)的核心能力定位給予高度關注。云南省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處的張麗萍處長認為，該專業(yè)的核心能力應由企業(yè)內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生工作管理能力、政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力、職業(yè)衛(wèi)生檢測能力、職業(yè)衛(wèi)生評價能力構成。云南泰安工程技術咨詢有限公司副總經(jīng)理劉其源認同以上四種能力的說法，他進一步指出，在四種能力中，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理能力和政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力有很大的聯(lián)系，都是屬于管理類，而前者側(cè)重于微觀，更為細致；后者側(cè)重于宏觀，需要工作人員熟練掌握政策。他還說，職業(yè)衛(wèi)生檢測既可用于職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測崗位，又可用于企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生日常管理過程中，應把培養(yǎng)學生的職業(yè)衛(wèi)生檢測能力作為重中之重：一是專科學生最適合也最愿意搞操作性的工作（與理論分析及報告編寫工作相比），因而，?？茖W生在職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測崗位的保有率最高。二是職業(yè)衛(wèi)生檢測工作是其他三項工作的基礎，企業(yè)如果不開展職業(yè)衛(wèi)生檢測工作，那么其他三項工作也很難有效開展。三是職業(yè)衛(wèi)生檢測人員社會需求程度高，有不錯的就業(yè)前景。西安化工研究所的國家級職業(yè)衛(wèi)生專家賀英接著分析道，作為?？茖W生，按專業(yè)能力的重要程度依次是職業(yè)衛(wèi)生檢測能力、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理能力、職業(yè)衛(wèi)生評價能力、政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。

三、結語

1.職業(yè)衛(wèi)生技術管理專業(yè)人才屬社會急需人才，該專業(yè)尚無其他院校申報。

2.職業(yè)衛(wèi)生技術管理人才的社會需求和政府政策導向，為本專業(yè)的開辦提供了有力依據(jù)。

3.職業(yè)衛(wèi)生技術管理專業(yè)學生的能力培養(yǎng)，應以職業(yè)衛(wèi)生檢測能力為基礎，以職業(yè)衛(wèi)生評價能力為骨架，全面培養(yǎng)學生的綜合能力。

參考文獻：

王文甫，李曉錦，黃進，等.高職院校設置職業(yè)衛(wèi)生技術管理專業(yè)可行性研究[J].新學術論叢，2013（8）：28-29.