新形勢(shì)下學(xué)校資產(chǎn)管理的模式與方法創(chuàng)新

尹麗娟

【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得了顯著的成效，在學(xué)校教育和科研實(shí)力不斷增長(zhǎng)的背景下，做好學(xué)校資產(chǎn)管理工作顯得格外重要。在新形勢(shì)下，學(xué)校資產(chǎn)管理模式必將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，如果仍然按照老方法一塵不變，那么資產(chǎn)必將造成嚴(yán)重流失，學(xué)校資產(chǎn)的流失對(duì)于教育科研事業(yè)以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)都有巨大的影響。本文將對(duì)針對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校資產(chǎn)管理工作進(jìn)行在方法和模式上的新探索。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校資產(chǎn)；管理；模式探索；方法創(chuàng)新

一、前言

學(xué)校是教育的重要場(chǎng)所，強(qiáng)有力的硬件設(shè)施支持是保證教育質(zhì)量至關(guān)重要的因素，因此，這些資產(chǎn)的管理便顯得格外重要起來(lái)。首先，學(xué)校資產(chǎn)的管理是教育的基礎(chǔ)保證；其次，學(xué)校資產(chǎn)的管理是對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的保護(hù)，一定意義上來(lái)講，良好的學(xué)校資產(chǎn)管理方法會(huì)減少國(guó)家財(cái)政的損失。學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性不言而喻，在時(shí)代變化的過(guò)程中，尋求新的管理模式和方法將對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的保護(hù)起重要的作用。

二、學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)教育重視程度的增加，學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，為了更好地吸引學(xué)生，管理者都在改善學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，以至于許多學(xué)校的資產(chǎn)投資規(guī)模飛速擴(kuò)大，或者部分資產(chǎn)二次購(gòu)置，資產(chǎn)使用率降低、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是處于某一種偶然的因素，而是在多方作用下產(chǎn)生的必然結(jié)果?，F(xiàn)在有寫(xiě)學(xué)校開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)象的危害性極大，并且已經(jīng)在著手解決這種現(xiàn)象，嘗試減少此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生的頻率，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)，也是在維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)。

在2016年兩會(huì)中，政府決定加大力度發(fā)展教育事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，并廣泛重視教育資源的優(yōu)化配置。政府對(duì)于教育領(lǐng)域的投入資金每年都在增加，學(xué)校資產(chǎn)是其中重要的部分，政府投入資金的增加對(duì)于管理方面來(lái)說(shuō)也就有了更高的要求。

三、學(xué)校資產(chǎn)管理中暴漏出的問(wèn)題

1.資產(chǎn)保護(hù)不當(dāng)和出現(xiàn)閑置資產(chǎn) 學(xué)校購(gòu)置的儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，更是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，但是學(xué)校師生出于一種這是公共財(cái)產(chǎn)，用壞了也會(huì)換新設(shè)備的心態(tài)不去保護(hù)這些固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)的損害。類(lèi)似這樣的現(xiàn)象還有很多。學(xué)校對(duì)于資產(chǎn)的需求數(shù)量沒(méi)有坐到準(zhǔn)確的計(jì)算，導(dǎo)致緊需的設(shè)備、儀器不能按時(shí)采購(gòu)進(jìn)來(lái)，而充足的卻越來(lái)越多。設(shè)備和儀器購(gòu)買(mǎi)之后，有些人員因?yàn)榭紤]到其高昂的價(jià)格和使用成本后不讓其發(fā)揮該有的作用：2015年9月某高校出現(xiàn)了大量未使用的設(shè)備因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間未使用損壞，最終查明原因是因?yàn)楣芾砣藛T害怕使用之后損壞便長(zhǎng)期不允許使用。資產(chǎn)在使用的過(guò)程中也存在著諸多的不當(dāng)，不按要求使用，以公謀私的現(xiàn)象比比皆是。

2.固定資產(chǎn)的檢查、核銷(xiāo)制度不完善 調(diào)查走訪中暴露出學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的后期檢查使用方面也存在種種問(wèn)題。購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)后并不會(huì)主動(dòng)去對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，就算檢查也有很大程度上是在完任務(wù)，檢查結(jié)果也是報(bào)告給相關(guān)部門(mén)之后就草草了事，沒(méi)有下文。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了學(xué)校資產(chǎn)錯(cuò)過(guò)了其最佳的保養(yǎng)時(shí)間，最后只能當(dāng)作廢料去處理，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，沒(méi)有做好報(bào)廢處理工作 學(xué)校資產(chǎn)一般都是價(jià)值較大的，學(xué)校在購(gòu)買(mǎi)之后不考慮善后問(wèn)題，導(dǎo)致資產(chǎn)等報(bào)廢環(huán)節(jié)也出現(xiàn)巨大問(wèn)題。學(xué)校管理者為了節(jié)省學(xué)校開(kāi)支和應(yīng)付上級(jí)對(duì)資產(chǎn)的檢查，以次充好，以舊代新，將已經(jīng)不能再用的資產(chǎn)拿出來(lái)，許多的資產(chǎn)名存實(shí)亡。

4.學(xué)校資產(chǎn)管理者素質(zhì)良莠不齊，無(wú)法滿足資產(chǎn)管理工作的要求 參考現(xiàn)有的規(guī)章制度可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部和教育部對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理都有著明確的規(guī)定，當(dāng)然更細(xì)的還有當(dāng)?shù)刂贫ǖ姆ㄒ?guī)。按照這些規(guī)定，學(xué)校設(shè)置了專門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)或者專門(mén)的人員，但是這些部門(mén)人員素質(zhì)水平參差不齊，有的只是略有了解，有的干脆一概不知，學(xué)校設(shè)置這些部門(mén)和人員也是為了裝飾門(mén)面，更有甚者干脆不設(shè)置相應(yīng)部門(mén)和人員。另外，對(duì)于這些資產(chǎn)的管理人員缺乏一種激勵(lì)措施，無(wú)論在職稱評(píng)定中還是福利保障中都存在著問(wèn)題，致使他們沒(méi)有工作的激情。

四、新形勢(shì)下學(xué)校資產(chǎn)管理的模式探索和方法創(chuàng)新

1.提高學(xué)校資產(chǎn)管理意識(shí) 在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，先知先覺(jué)的意識(shí)起著十分重要的作用，防微杜漸，在產(chǎn)生問(wèn)題之前就意識(shí)到，采取相應(yīng)的解決辦法非常關(guān)鍵。因此，學(xué)校資產(chǎn)管理者要主動(dòng)去提高自己的管理意識(shí)，在發(fā)生問(wèn)題之前就杜絕問(wèn)題的產(chǎn)生。管理者不僅要提高自己的意識(shí)，還要在全校師生中建立其一種風(fēng)氣，教育全校師生，使他們都能認(rèn)識(shí)到學(xué)校資產(chǎn)對(duì)學(xué)校的重要性，與自身發(fā)展關(guān)聯(lián)起來(lái)。

2.建立完善的管理制度 良好的制度是規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理的保障。在充分發(fā)揮人的主觀性之外，要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，約束學(xué)校師生。只有合理有效的制度作為依托，才能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)固定的資產(chǎn)管理的科學(xué)性、制度化，并將管理真正落實(shí)。

3.完善學(xué)校資產(chǎn)的日常管理工作及資產(chǎn)報(bào)廢處理工作 學(xué)校要了解各個(gè)部門(mén)需要的資產(chǎn)和現(xiàn)有的資產(chǎn)數(shù)量，做好專門(mén)的登記管理，對(duì)需要的資產(chǎn)合理的購(gòu)置，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，然后再安排數(shù)量合適的管理人員跟進(jìn)。資產(chǎn)的使用過(guò)程中，必須做到專人登記，負(fù)責(zé)每一個(gè)所管理的資產(chǎn)的使用登記、借用登記、檢修登記等，并且保證對(duì)管理人員的監(jiān)督要切實(shí)有效。學(xué)校在處理閑置資產(chǎn)或廢棄資產(chǎn)的過(guò)程中，要著重對(duì)數(shù)目進(jìn)行清查，再三確認(rèn)數(shù)目是否正確，一切運(yùn)輸、折舊處理都要在得到主管責(zé)任人的批準(zhǔn)后進(jìn)行。

4.提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì) 資產(chǎn)的維護(hù)和管理最終要落實(shí)到某一個(gè)具體的自然人身上，因此學(xué)校要對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓其了解設(shè)備的使用方法和維護(hù)方法。在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做的好的嘉獎(jiǎng)，欠缺的采取處罰措施。

五、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)現(xiàn)存學(xué)校資產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行深度挖并深度分析，提出了切實(shí)有效的解決方案。在新形勢(shì)、新常態(tài)下，學(xué)校資產(chǎn)管理工作面對(duì)的挑戰(zhàn)將會(huì)逐步的增多，學(xué)校資產(chǎn)的逐步增多以及資產(chǎn)的種類(lèi)將會(huì)越來(lái)越繁多，這意味著將來(lái)的資產(chǎn)管理工作將會(huì)越發(fā)困難，在面對(duì)這些困難的時(shí)候，最重要的還是學(xué)校各部門(mén)的統(tǒng)一，多一些主動(dòng)意識(shí)，才能維護(hù)學(xué)校本職教育工作的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]陳婭清，許華；陜西中職學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]，《現(xiàn)代職業(yè)教育·中職中?！?015.（5）.