轉(zhuǎn)基因技術(shù)需在法律軌道內(nèi)適時(shí)推進(jìn)

武琪

任何新產(chǎn)品、新技術(shù)都有兩面性，轉(zhuǎn)基因也是如此。

近期陜西省靖邊縣4000畝轉(zhuǎn)基因玉米在即將成熟之際被強(qiáng)制鏟除事件在農(nóng)業(yè)圈引起不小震動(dòng)。

據(jù)靖邊縣宣傳部官方發(fā)布消息，靖邊縣政府在9月23日發(fā)布《關(guān)于靖邊縣境內(nèi)裝基因玉米制種檢測(cè)處置有關(guān)情況的說(shuō)明》稱，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)和最終5批次送檢，確定轉(zhuǎn)基因玉米制種共計(jì)3630.9畝。依據(jù)《種子法》等有關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)對(duì)已檢測(cè)確定的轉(zhuǎn)基因制種玉米進(jìn)行鏟除，至8月31日已全部鏟除完畢，并確定按1400/畝對(duì)種植戶進(jìn)行了補(bǔ)償。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

今年1月1日起施行的新《種子法》明確規(guī)定，“轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并采取嚴(yán)格的安全控制措施”。

目前我國(guó)已批準(zhǔn)發(fā)放了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜進(jìn)口安全證書。

雖然上述進(jìn)口農(nóng)作物安全性是有保障的，但在我國(guó)商業(yè)化種植還需滿足以下三個(gè)條件：一是，進(jìn)口安全證書的品種還需獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。二是，主要農(nóng)作物還需要按《種子法》的規(guī)定通過(guò)品種審定。三是，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同意才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

靖邊縣這3630.9畝轉(zhuǎn)基因玉米被鏟除的原因顯而易見，根據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)囟辔环N植玉米的村民表示，并不知曉玉米種子是轉(zhuǎn)基因，可見，在種植時(shí)，農(nóng)民并不知情，直到玉米被鏟掉。

陜西省農(nóng)業(yè)廳楊副廳長(zhǎng)在回應(yīng)此事件時(shí)，表示按照《種子法》規(guī)定，靖邊農(nóng)戶制種玉米被砍原因有二：一是違反了《種子法》規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門審批種植制種玉米;二是違反了《轉(zhuǎn)基因管理?xiàng)l例》，轉(zhuǎn)基因由國(guó)家嚴(yán)格控制的，對(duì)于轉(zhuǎn)基因，國(guó)家規(guī)定是“積極研究、慎重推進(jìn)、嚴(yán)格管理”，國(guó)家允許經(jīng)過(guò)審定的轉(zhuǎn)基因進(jìn)口，但只是用于生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)。

中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級(jí)工程師姜韜在接受媒體采訪時(shí)稱，“轉(zhuǎn)基因作物在取得安全證書后，只有通過(guò)品種審定后才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植?！彼榻B，用來(lái)制種的轉(zhuǎn)基因玉米并不會(huì)直接流向市場(chǎng)，種子公司將玉米種子回收后，需要將父本和母本進(jìn)行雜交，這樣產(chǎn)生的新一代的玉米種子才有商業(yè)價(jià)值，制種階段的轉(zhuǎn)基因玉米只有制種價(jià)值。

目前國(guó)內(nèi)只有部分轉(zhuǎn)基因玉米和水稻取得了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，但尚未通過(guò)品種審定。根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)政策，現(xiàn)今我國(guó)只有轉(zhuǎn)基因棉花和番木瓜允許商業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因玉米和水稻都不能進(jìn)行商業(yè)化種植。姜韜介紹，取得安全證書的轉(zhuǎn)基因作物可進(jìn)行科研種植，即使進(jìn)行科學(xué)種植業(yè)是在非常嚴(yán)格的情況下進(jìn)行，比如跟普通作物種植要有隔離。

中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示，關(guān)于轉(zhuǎn)基因玉米，目前國(guó)內(nèi)允許進(jìn)口，但被嚴(yán)格限制在原料加工方面，不能直接用來(lái)食用。

今年的全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談及轉(zhuǎn)基因管理現(xiàn)狀時(shí)表示，非法違規(guī)種植是個(gè)別、可控的，個(gè)別地方的轉(zhuǎn)基因玉米被檢測(cè)出的轉(zhuǎn)化體也是安全的，這些轉(zhuǎn)基因成分也是獲得國(guó)內(nèi)外安全證書的，在國(guó)外廣泛種植，安全性有保障。韓長(zhǎng)賦稱，之所以會(huì)查處轉(zhuǎn)基因種子的原因是違反了《種子法》，《種子法》規(guī)定所有向農(nóng)民銷售的種子需要經(jīng)過(guò)審定，不允許私自制種和售賣。

目前，農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因作為所持態(tài)度是：積極研究、慎重推廣、依法依規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管。

與此相對(duì)應(yīng)的是，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因的較深誤解。這與專業(yè)知識(shí)欠缺有關(guān)，也有信息不對(duì)稱有關(guān)。

瀏覽農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站，專門設(shè)有“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”熱點(diǎn)專題，從科普宣傳、政策法規(guī)、知識(shí)問(wèn)答、申報(bào)指南、審批信息、參考資料等幾個(gè)方面介紹轉(zhuǎn)基因。

轉(zhuǎn)基因食物是否安全是目前以歐洲為主的許多發(fā)達(dá)國(guó)家的專家學(xué)者正在激烈辯論著，我國(guó)也不例外。從方舟子，到崔永元，在到農(nóng)大校長(zhǎng)，復(fù)旦教授……這場(chǎng)辯論，還在繼續(xù)。

任何新產(chǎn)品、新技術(shù)都有兩面性，轉(zhuǎn)基因也是如此。中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)吳孔明稱，“轉(zhuǎn)基因是一個(gè)中性技術(shù)，我們用這個(gè)技術(shù)研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品可能給我們帶來(lái)非常多的好處，但也存在著風(fēng)險(xiǎn)。重要的是我們要對(duì)它進(jìn)行全面評(píng)估，更好地利用它給我們帶來(lái)的好處，管控它可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果將這兩項(xiàng)工作做好，那公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的不同認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一?！?/p>

其實(shí)，轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因到底是安全還是不安全，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)大環(huán)境是否會(huì)有影響，或許沒有一段較長(zhǎng)的時(shí)間，是無(wú)法驗(yàn)證的，但隨著這場(chǎng)思辨，普通人也將得到啟蒙，繼而獨(dú)立判斷。但是，公眾有選擇的權(quán)利，知情權(quán)切不可忽視。因此，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)從尊重公民的知情權(quán)入手，在法律軌道內(nèi)適時(shí)推進(jìn)安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從這個(gè)角度說(shuō)，陜西玉米被鏟事件，應(yīng)成為轉(zhuǎn)基因科普的一個(gè)契機(jī)，并思量如何合理合法提速轉(zhuǎn)基因作物的科學(xué)研究、品種審定、成果轉(zhuǎn)化以及配套法規(guī)建設(shè)。