淺析云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀及其檔案的作用

楊興梅

·論著·

淺析云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀及其檔案的作用

楊興梅

首先闡述了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及其檔案的定義，其次描述了云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員及其繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀，再次分析了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)人員切身利益之間的關(guān)系，分析了檔案管理發(fā)揮的作用，最后總結(jié)得出繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及其檔案對(duì)云南省地方病防治所的人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新起重要作用。

地方病防治；專業(yè)技術(shù)；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；現(xiàn)狀；檔案

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育（Continuing Medical Education，CME）是提高在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)療素質(zhì)的醫(yī)學(xué)教育，是以學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理論為主的一種終身性醫(yī)學(xué)教育，是以自我知識(shí)更新為目的，以選擇的內(nèi)容學(xué)習(xí)為方法，以完成規(guī)定學(xué)分為要求的教育制度[1］。云南省地方病防治所的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是提高地方病防治隊(duì)伍的必要手段，它是一個(gè)連續(xù)性、系統(tǒng)化、終身性的教育，也是新世紀(jì)、新時(shí)代的需要，是云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員工作能力和業(yè)務(wù)水平等素質(zhì)的體現(xiàn)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案是地方病防治專業(yè)技術(shù)人員從事地方病防治工作、科研、教學(xué)等活動(dòng)的真實(shí)記錄，其豐富的材料反映的是云南省地方病防治所最基本的職能活動(dòng)，是衡量云南省地方病防治所繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作質(zhì)量的重要依據(jù)[2］。云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案材料為地方病防治專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、年度考核等提供了切實(shí)的依據(jù)；它也是地方病防治專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)生涯的記載，可促使地方病防治專業(yè)技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)自己、完善自己、提高自己的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，從根本上加強(qiáng)了自己的地方病防治業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，它為云南省地方病防治所的領(lǐng)導(dǎo)了解人才成長(zhǎng)和發(fā)展情況，制定中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃和引進(jìn)適用高素質(zhì)技術(shù)人才提供了參考，對(duì)地方病防治人才合理配置起著關(guān)鍵性作用。

1　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀

至2015年底云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員88人，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，職稱結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，性別結(jié)構(gòu)分別（見表1，表2，表3，表4）[3］。

2　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀

云南省地方病防治所是云南省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)的直屬單位，承擔(dān)著云南省的地方病防治工作，是云南省的地方病防治專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地，肩負(fù)著云南省地方病防治專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要任務(wù)。從1996年1月1日起就開始對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分考核工作，2005年開始使用云南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)）開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

2.1舉辦地方病防治培訓(xùn)班

根據(jù)云南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)的要求，每年的9月份申報(bào)下一年的國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)班，被批準(zhǔn)的培訓(xùn)班下一年按申報(bào)時(shí)候的舉辦日期如期舉辦。地方病防治培訓(xùn)班由云南省地方病防治所科教信息科和所申報(bào)培訓(xùn)班的科室組織，由相關(guān)科室中的高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員授課，中級(jí)及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員帶實(shí)驗(yàn)操作，州、縣（市）級(jí)及以下的地方病防治專業(yè)技術(shù)人員和本單位相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)考試、成績(jī)合格的學(xué)員將取得相應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分[4］。為州、縣（市）級(jí)及以下的地方病防治專業(yè)技術(shù)人員開展地方病防治培訓(xùn)工作，可以和培訓(xùn)對(duì)象相互交流地方病防治工作中遇到的問(wèn)題，亦可提出在將來(lái)的地方病防治具體工作中可能遇到的地方病防治難題，互相探討并給予解答，達(dá)到了舉辦地方病防治培訓(xùn)班的預(yù)期效果。

2.2地方病防治講座

云南省地方病防治所科教信息科每年10月制定出下一年的地方病防治講座計(jì)劃，地方病防治講座內(nèi)容突出了“三性、四新、”及先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法[5］。結(jié)合工作實(shí)際和地方病防治講座計(jì)劃，在每年12月31日之前由中級(jí)及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員提交地方病防治講座講稿，由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論選出質(zhì)量高的講座題目，作為下一年的地方病防治講座內(nèi)容。每次地方病防治講座實(shí)行當(dāng)場(chǎng)簽到和辦理請(qǐng)假制度，參加地方病防治講座學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人員授予自管學(xué)分0.5分。

表1　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)

表2　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)

表3　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)

表4　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員性別結(jié)構(gòu)

2.3遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育

根據(jù)《云南省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委會(huì)關(guān)于開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的通知》要求，云南省地方病防治所科教信息科每年組織專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展一次全員培訓(xùn)，全員培訓(xùn)合格與否將作為地方病防治專業(yè)技術(shù)人員本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核合格與否的依據(jù)：全員培訓(xùn)不合格者將不能參加本年度的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分驗(yàn)證，當(dāng)年的學(xué)分驗(yàn)證視為不合格，所以云南省地方病防治所的專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)為100%參加，100%合格。每年的全員培訓(xùn)的內(nèi)容和知識(shí)都不同，具有一定的實(shí)用性，通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)員們可以了解衛(wèi)生領(lǐng)域的新技術(shù)、新理論、新方法，受益匪淺。

2.4外出參加培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)

參加中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心傳染病預(yù)防控制所、鼠疫布氏菌病預(yù)防控制基地、病毒病預(yù)防控制所、地方病中心、寄生蟲病控制所等，中華醫(yī)學(xué)會(huì)，中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)等舉辦的培訓(xùn)班，并到以上單位進(jìn)修學(xué)習(xí)與云南省地方病防治所從事相關(guān)疾病的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，為云南省地方病防治所的專業(yè)技術(shù)人員提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

2.5撰寫論文

云南省地方病防治專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)利用業(yè)余時(shí)間，充分利用試驗(yàn)中、流行病學(xué)調(diào)查、科研中、疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防與控制中收集到的數(shù)據(jù)材料，積極撰寫論文。

2.6繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況

《云南繼續(xù)醫(yī)學(xué)實(shí)施細(xì)則（試行）》中明確規(guī)定：云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員必須參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，所獲得的學(xué)分不得低于25分，其中：高級(jí)職稱Ⅰ類項(xiàng)目學(xué)分必須≥12分，Ⅱ類項(xiàng)目學(xué)分必須≤8分；初、中級(jí)職稱Ⅰ類項(xiàng)目學(xué)分必須≥10分，Ⅱ類項(xiàng)目學(xué)分必須≤10分；自管學(xué)分必須≥5分；Ⅰ類學(xué)分可以取代Ⅱ?qū)W分，反之不能取代；自管學(xué)分和項(xiàng)目學(xué)分不可互相替代。云南省地方病防治所將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是否合格直接作為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、職務(wù)晉升、競(jìng)聘上崗、年度考核等的重要條件。通過(guò)上述各種渠道云南省地方病防治專業(yè)技術(shù)人員2011～2015年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)完成情況（從2013年起除了當(dāng)年參加工作的專業(yè)技術(shù)人員不要求參加學(xué)分驗(yàn)證外所有專業(yè)技術(shù)人員都要求參加，之前是中級(jí)及以上職稱的專業(yè)繼續(xù)人員參加驗(yàn)證，初職人員不參加驗(yàn)證）為100%（見表5）。通過(guò)執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分驗(yàn)證，培養(yǎng)了地方病防治專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取的良好素質(zhì)[6］。

3　繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員的重要性

3.1云南省地方病防治所的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作是地方病防治專業(yè)

表5　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員2011～2015年參加繼續(xù)教育學(xué)分驗(yàn)證情況（n）

3.2云南省地方病防治所的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是以學(xué)習(xí)現(xiàn)代地方病防治學(xué)科發(fā)展的新理論、新知識(shí)、新方法、新技術(shù)為主的一種終身制教育。其目的是使地方病防治專業(yè)技術(shù)人員在整個(gè)地方病防治職業(yè)生涯中，保持高尚的地方病防治職業(yè)道德，不斷提高地方病防治的工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高地方病防治服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)現(xiàn)代地方病防治學(xué)科發(fā)展。

3.3參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的業(yè)務(wù)。云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是否合格直接關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，它作為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、職務(wù)晉升、競(jìng)聘上崗、年度考核等的重要條件之一[7］。云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案是專業(yè)技術(shù)人員在地方病防治、科研、教育、進(jìn)修等活動(dòng)的真實(shí)記錄，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員有重要作用，不可忽視。

4　云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的作用

4.1云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案不僅為專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升、年度考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方面提供了可靠的依據(jù)，而且在專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升工作中，專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案將能有效地杜絕了某些專業(yè)技術(shù)人員在晉升職稱時(shí)提供假證明、假材料等的現(xiàn)象：如假論文、假進(jìn)修證明、假成果等。

4.2云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案集中地反映了地方病防治專業(yè)技術(shù)人員的職稱、學(xué)歷、進(jìn)修學(xué)習(xí)、論文論著、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面的情況，它不但可促使地方病防治專業(yè)技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)自己，提高自己，完善自己的地方病防治業(yè)務(wù)能力和水平。而且云南省地方病防治所領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案了解專業(yè)技術(shù)人員在地方病防治科研、工作、教學(xué)等的情況，為云南省地方病防治所的領(lǐng)導(dǎo)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃及實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃提供了參考資料[8］。

4.3通過(guò)查閱、開發(fā)利用云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案，可以從中發(fā)現(xiàn)地方病防治科研創(chuàng)新的新苗子，并及時(shí)為科研創(chuàng)新人員的職務(wù)晉升、職稱晉升及科研創(chuàng)新表彰出具成果、論文等的獲獎(jiǎng)證明，從而調(diào)動(dòng)科研創(chuàng)新人員的科研創(chuàng)新積極性，提高地方病防治科研創(chuàng)新水平[9］。

5　結(jié)語(yǔ)

云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是否合格直接關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，它作為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、職務(wù)晉升、競(jìng)聘上崗、年度考核等的重要條件之一。云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案是專業(yè)技術(shù)人員在地方病防治、教育、進(jìn)修、科研等活動(dòng)的真實(shí)記錄，它不僅為專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升、年度考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方面提供了可靠的依據(jù)，而且在專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升工作中，專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案將能有效地杜絕了某些專業(yè)技術(shù)人員在晉升職稱時(shí)提供假證明、假材料等的現(xiàn)象。還可促使專業(yè)技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)自己，完善自己，提高自己的地方病防治業(yè)務(wù)能力和水平。為云南省地方病防治所的領(lǐng)導(dǎo)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃及實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃提供了參考作用?？傊?，云南省地方病防治所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案對(duì)云南省地方病防治所的人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新起重要作用。

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Analysis of the Status and Function of Files for Con tinuing Medical Education of Technical Professional in Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention

YANG Xingmei Education and Information Service， Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention， Dali Yunnan 671000， China

First， the def nition of continuing medical education and its f les was explained. Second， wedescribed the status of technical professional in Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention and the status of the continuing medical education. Thirdly， we analyzed the relationship between continuing medical education and the vital interests of technical professional and the function of files management. Finally， we can draw that the continuing medical education and its f les play an important role in talent training and scientif c research and innovation of Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention.

Endemic diseases control and prevention， Professional technology， Continuing medical education， Current situation， Files

G712

A

1674-9308（2016）25-0001-03

10.3969/j.issn.1674-9308.2016.25.001

云南省地方病防治所科教信息科，云南 大理 671000