試論建筑管理中存在的問題及對策

盧啟敏

【摘要】改革開放以來，我國建筑行業(yè)法律法規(guī)從無到有，不斷完善，不斷健全的法律體系在規(guī)范和促進著建筑業(yè)高效、有序的發(fā)展。但在實際的應用過程中，由于管理人員及管理模式的影響，存在著許許多多的問題。

【關鍵詞】建筑管理問題對策

引言：

中國的工地是世界上最大的工地，在我國建筑企業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱，據(jù)統(tǒng)計，我國從事建筑企業(yè)的總人數(shù)達到4180多萬，而其中由3500多萬的工作人員是農(nóng)民工和下崗工人，它的管理好壞直接影響著國民經(jīng)濟、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移及下崗工人的就業(yè)問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及全球經(jīng)濟一體化進程的加快，建筑企業(yè)面對著新的挑戰(zhàn)及機遇，在越來越激烈的競爭環(huán)境中，越來越多的建筑企業(yè)管理模式暴露出許多的深層次問題，影響著企業(yè)的長遠發(fā)展及經(jīng)濟效益。

一、建筑管理的概念及意義

建筑管理是指對于建筑施工過程中的進度、質(zhì)量、安全、資金、設備、材料、人員等進行的綜合管理學科，通過對以上施工元素的統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)建筑管理的目標，即消耗最小的資源，使目標完成最大化，也是建筑管理的意義所在。建筑管理有多方形成，主要以授權方、承包方、建筑方等，各方之間主要是通過各方簽署相應的合同來進行相互之間的約束，如：授權方與承包方的承包合同、承包方與建筑方的建筑合同等，其中以合同為相互之間的細則規(guī)范。建筑工程項目管理主體主要有業(yè)主、承包商、設計單位及監(jiān)理咨詢單位，管理主題不同，其項目管理的任務也不相同，在項目建設的不同階段，各方的管理內(nèi)容及重點各不相同。

二、我國建筑管理的現(xiàn)狀

管理隊伍整體水平偏低，管理人員偏少.我國有龐大的施工工人隊伍，據(jù)統(tǒng)計，到2008年，我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到3500多萬人，有2500萬是來自農(nóng)村的勞動力，其中絕大部分是非技術工人。中國每年建筑方面的技校畢業(yè)生只有30000人，對3500萬人的建筑業(yè)來說不到1/1000。截至2012年底，全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)74042個，從業(yè)人數(shù)4180.8萬人，而管理人員卻持續(xù)短缺。根據(jù)北京市的調(diào)查，建筑工程專業(yè)的技術人才缺口為58%。我國建筑業(yè)從業(yè)大軍仍然是勞動密集型的隊伍，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村勞動力計算在內(nèi)，那么專門人才所占比例更低。我國建筑技術工人主要生源由連個途徑：1.由社會職業(yè)學校培養(yǎng)，2.由企業(yè)自己辦技校培養(yǎng)。近年來由于對職業(yè)技術、技能的忽視，再加上建筑業(yè)本身工作艱苦，具有很大的危險性，很多專業(yè)知識全面的人才，又跳槽到一些效益好的科研、設計等單位。再加上企業(yè)本身因為建筑工人的流動性大，不愿意招固定工，也不愿意投資辦技校。技術管理人員主要來源于高等院校、科研院所進行的繼續(xù)教育，但在很多培訓僅僅為取得證書，普遍存在教條主義和流于形式。

管理隊伍結構不合理。在建筑企業(yè)中，基本上專門人才主要集中在施工技術、財務管理、生產(chǎn)技術、施工管理等方面。但是財務、政工等行政類管理崗位專門人才從業(yè)人數(shù)所占比例較高，非生產(chǎn)性的崗位吸納了過多的專業(yè)人才，使整個管理隊伍人才偏重于行政管理。從建筑企業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來看，在我國建筑企業(yè)中，專業(yè)人才在所有職工中的比例只有15%左右，管理人員占建筑企業(yè)所有職工的比例是2%～3%左右。

責任人不明確。激烈的市場競爭使施工企業(yè)喪失了對工程實際的自主權和控制權，受制于承建企業(yè)，而承建企業(yè)又把建設工程層層轉(zhuǎn)包或分包，造成政令不通和找不到具體負責人的局面。

安全管理意識薄弱。建筑生產(chǎn)活動多不安全因素多、工作危險性大，而且多為露天高空作業(yè)，是事故多發(fā)性行業(yè)。每年死亡人數(shù)僅次于礦山，居全國各行業(yè)的第二位。給國家財產(chǎn)和人民生命及財產(chǎn)存在很大的威脅，嚴重制約著建筑業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)分析，有一半以上的事故是由于工作人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的，甚至有的員工違章操作、冒險蠻干。據(jù)統(tǒng)計，引起安全事故的原因主要有以下幾點：1.一線操作人員安全意識薄弱并且不具備專業(yè)技能，2. 層層分包，以包代管，安全管理環(huán)節(jié)脫節(jié)，導致安全管理強度層層遞減，3.監(jiān)管部門力度不夠.監(jiān)督流于形式，安全制度形同虛設。

三、如何加強建筑工程管理

建筑業(yè)是國家重要產(chǎn)業(yè)之一，地位日趨明顯。一個好的企業(yè)，必須有一套好的管理方式。在日趨激烈的市場競爭中，如何讓自身立于不敗之地、異軍突起呢？

建立完善的管理監(jiān)督機制。改革開放以來，伴隨著我國法制建設進程，我國建筑業(yè)相關法律規(guī)范體系建設也取得了豐碩成果，初步建立了以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》及《注冊建筑師條例》、《建設工程安全管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)為主體，以建設部門為主頒布的大量部門規(guī)章為輔助和補充的建筑法律規(guī)范體系，在建筑市場的規(guī)范和引導上發(fā)揮著越來越重要的作用，促進了建筑行業(yè)高效、有序的良性發(fā)展。但是有些施工企業(yè)管理層法制觀念淡薄，刻意逃避政府監(jiān)管。建立完善的監(jiān)督機制要加強企業(yè)自身項目成本的規(guī)范管理和嚴格抽查；要將企業(yè)項目承包行為與誠信經(jīng)營的記錄結合起來考量；要對全面落實建設單位項目法人責任制的問題做出明確規(guī)定。

四、加強專業(yè)人才的培訓，加大專業(yè)人才輸出

1.建筑企業(yè)應該與社會辦學機構緊密結合，加大投資力度，擴寬就業(yè)前景，提高工作待遇。一方面，企業(yè)應該為就業(yè)者提供良好的就業(yè)大環(huán)境，從待遇、環(huán)境及前景入手，加大投資，改善競爭模式，形成對就業(yè)人群的吸引力。另一方面，企業(yè)和社會辦學機構應該聯(lián)合起來，擴大辦學規(guī)模，加大師資力量，吸引更多的人才。

2.加強對現(xiàn)有管理人員的技能培訓。目前，很多建筑企業(yè)內(nèi)部管理人員魚龍混雜，學歷高低不等，專業(yè)知識嚴重缺乏，導致整個管理隊伍管理水平參差不齊。企業(yè)應該定期對管理人員進行技能培訓，通過學習、考試的模式，使管理隊伍發(fā)揮真正的管理作用。

3.普及安全教育，生產(chǎn)前先培訓?，F(xiàn)代建筑向大型化、高層化發(fā)展，施工難度與工程量在不斷加大，施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)也相應增大，可是從業(yè)人員大多為農(nóng)民工，他們自身文化程度低，對各種機械操作缺乏系統(tǒng)的培訓，往往根據(jù)自身經(jīng)驗進行實際操作。企業(yè)應該根據(jù)具體工作安排具體的、專門的工作人員，對從業(yè)人員進行工種分類，進行系統(tǒng)的專業(yè)的培訓，減少事故的發(fā)生。

結語：

管理建筑施工一定要跳出忽視經(jīng)濟管理和組織管理的怪圈，一定要多管齊下，要技術、經(jīng)濟、組織三者齊頭并進，使中國建筑企業(yè)走向全球。

參考文獻：

[1]淺析當前建筑施工過程中存在的問題及對策.233網(wǎng)校論文中心

[2]王從益.試論房屋建筑工程項目管理中存在的問題和對策.