西藏園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民增收致富探討

王文華

摘要 介紹西藏發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，指出制約西藏園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，提出促進(jìn)西藏園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，以加快西藏園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。

關(guān)鍵詞 園藝產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；農(nóng)牧民；增收致富；西藏自治區(qū)

中圖分類號 S6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0327-02

西藏是我國漫長邊境線上的重要省份，但由于特殊的自然氣候、地理環(huán)境和歷史因素的影響，西藏經(jīng)濟相比內(nèi)地和其他邊境省份有較大的差距。中央要求2020年西藏各族人民同全國人民一道實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，但預(yù)計2020年西藏城鎮(zhèn)化率只能達(dá)到30%，這就要求必須要大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，因為沒有農(nóng)牧區(qū)的全面小康，就沒有西藏的全面小康。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟方式方法和途徑很多，其中通過發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)牧民增收致富是有效途徑之一。

1 西藏發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

相對內(nèi)地來說，西藏海拔高、區(qū)域面積大、地理位置偏遠(yuǎn)、氣候特殊、人口稀少，這些不利因素造就了西藏發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。

1.1 資源優(yōu)勢

1.1.1 園藝資源。西藏國土面積逾122萬km2，由于造山運動的影響，形成了世界上最為獨特的山川河谷。由于地形、地貌和大氣環(huán)流的影響，自東南向西北依次形成了熱帶、亞熱帶、高原溫帶、高原亞寒帶、高原寒帶等各種類型氣候帶。千百萬年來，在特殊氣候、自然進(jìn)化、植物遷移等的影響下，西藏形成了適應(yīng)各種氣候帶、極其豐富的動植物種群，其中包括極具開發(fā)價值的野生蔬菜、果樹、花卉、食用菌和藏藥材等園藝資源。有研究顯示，不完全統(tǒng)計，西藏僅林芝市有待開發(fā)的可食用葉、莖、根、果、花、芽和種子的野生蔬菜資源就有31科52屬71種[1]；全區(qū)野生、半栽培和全栽培狀態(tài)熱帶、亞熱帶常綠果樹到溫帶落葉果樹有19科33屬180余種，約占全國果樹種類的1/4，其中原產(chǎn)種占94.6%[2]；西藏野生花卉大約有1 000種，其中地方特有和世界稀有種320～350種，西藏大花黃牡丹被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是世界最具開發(fā)價值的野生牡丹資源[3]；西藏野生食用菌有16科39屬86種[4]；西藏有植物類、菌類、地衣類和蘚類藏藥材191科682屬2 085種[5]，其中有32種為一級瀕危藏藥材，43種為二級瀕危藏藥材，45種為三級瀕危藏藥材[6]。豐富的園藝資源為西藏園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的育種材料和栽培種類。

1.1.2 水資源。水是生命之源，擁有了水就擁有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。西藏有豐富的水資源，流域面積大于50 km2的河流有6 418條，總長度逾17萬km，常年水面積1 km2及以上湖泊816個，水面總面積3萬km2[7]。地表水資源4 321億m3，約占全國的1/7，人均水資源152 969 m3，是全國人均水資源的80倍，地下水資源總量966億m3，冰川水資源量逾3 000億m3，每年冰川融水流量325億m3[8]。

1.1.3 可開發(fā)非耕地資源。由于特殊地形地貌和氣候原因，雖經(jīng)千百年來的開墾，西藏現(xiàn)有耕地面積也只有36.7萬hm2左右[9]，其中，糧食耕地面積逾20 hm2，蔬菜耕地面積逾2萬hm2[10]，果樹耕地面積逾0.67萬hm2。短時間內(nèi)，西藏很難開墾出新的耕地。而西藏荒灘、沙地、鹽堿地等非耕地面積較大，可以通過進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，裝備和配套技術(shù)的應(yīng)用，將之改造成進(jìn)行園藝作物生產(chǎn)的基地，初步統(tǒng)計，西藏現(xiàn)可開發(fā)的非耕地面積逾200 hm2。

1.2 氣候優(yōu)勢

藏東南部分地區(qū)為熱帶和亞熱帶，這里氣候溫暖，空氣濕潤，露地可種植多種園藝作物，是理想的園藝作物種植地。藏中和藏北為溫帶和寒帶，雖然整體氣溫較低，但光輻射強，其中拉薩年光輻射達(dá)到815.88 kJ/cm2，日照時長達(dá)到3 006 h[11]，是極理想的設(shè)施園藝發(fā)展的好地方。在溫室內(nèi)，大部分園藝作物都可正常生長，且即使在冬季也無需供暖加熱。在良好的光照輻射下，大部分藏中和藏南地區(qū)夏季可露天種植白菜、蘿卜和馬鈴薯等反季節(jié)蔬菜，還可種植桃、蘋果、食用菌和藏藥材等。

1.3 生態(tài)優(yōu)勢

到目前為止，由于政府保護(hù)有力，西藏?zé)o論是水、空氣還是土壤基本未受到污染，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，這里生產(chǎn)的蔬菜、果樹、花卉、食用菌和藏藥材等基本都達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求。

1.4 價格優(yōu)勢

西藏作為邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于生產(chǎn)和運輸成本較高，消費市場規(guī)模較小，導(dǎo)致一直以來大部分園藝產(chǎn)品價格相對內(nèi)地高很多，高昂的價格帶來了較高的利潤。當(dāng)前白菜零售價8元/kg，在拉薩種植白菜純利潤22.5萬元/hm2以上，花卉和食用菌等產(chǎn)品利潤率更高。高利潤為農(nóng)牧民從事園藝生產(chǎn)提供了機會。

2 制約西藏園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

2.1 發(fā)展意識落后

由于交通和信息閉塞等因素影響，西藏農(nóng)牧民普遍謀事、創(chuàng)業(yè)的意識還不高，學(xué)科技、用技術(shù)的積極性還較低，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念尚待加強。

2.2 土地資源瓶頸

西藏土地資源缺乏，發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)不能與國家保護(hù)基本農(nóng)田的政策相背，必須在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，開發(fā)新的耕地，或者采取非耕地技術(shù)開發(fā)園藝作物種植地，但這需要較大的資金投入，短期內(nèi)還難以解決園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的土地。

2.3 勞動者技能瓶頸

勞動者技能包括種植技能、管理技能、溝通技能、宣傳技能、營銷技能等，目前，西藏農(nóng)牧民普遍科學(xué)文化素質(zhì)還不高，缺少產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展所需的各種技能。

2.4 交通運輸瓶頸

西藏區(qū)域面積大，山高路遠(yuǎn)且險，交通運輸不便，成本高昂。

2.5 市場瓶頸

西藏2014年人口總計300.2萬人，這決定了西藏自身消費市場容量太小，要規(guī)?；l(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，必須到內(nèi)地和國際市場尋找新的消費市場。近年來，由于信息不對稱的原因，多次發(fā)生市場蔬菜供應(yīng)過多造成爛市，或者部分蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)過少，造成市場價格暴漲的現(xiàn)象。

3 大力發(fā)展西藏園藝產(chǎn)業(yè)措施

3.1 因地制宜，做好全區(qū)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和資源條件，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容和規(guī)模，培育一批區(qū)域特征明顯的優(yōu)勢縣、特色鄉(xiāng)、專業(yè)村。在藏東南重點發(fā)展果樹、花卉、食用菌和藏藥材產(chǎn)業(yè)；在藏中和藏北重點發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)廣大農(nóng)牧區(qū)園藝生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，努力打造具有不同特點和經(jīng)營內(nèi)容的示范園區(qū)和示范點。

3.2 加強技術(shù)研發(fā)，提升科技化水平

通過對全區(qū)農(nóng)業(yè)科研和推廣系統(tǒng)的支持，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培養(yǎng)一批具有較高創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人，力爭在特色園藝作物資源研究、主要園藝作物雜交育種、園藝作物新品種引進(jìn)與栽培關(guān)鍵技術(shù)研究和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研究上取得重大突破。

3.3 促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)出，提高規(guī)模化水平

著力培育白菜、生菜、馬鈴薯、核桃、蘋果、大花黃牡丹、雞腿菇、靈芝、獨一味、貝母等具有西藏特點的園藝產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求變化，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，對產(chǎn)品進(jìn)行分類分級，適當(dāng)提高包裝檔次，滿足不同消費者需求偏好。對有條件的企業(yè)和個人，支持到內(nèi)地開辟新的種植和加工基地，更好地對接消費市場。

3.4 加強科技推廣和管理培訓(xùn)，提升經(jīng)營水平

加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，開展以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以優(yōu)勢園藝產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)推廣新方式，建立科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，將新品種和新技術(shù)落實到各推廣對象。開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場開拓和機制創(chuàng)新等全方位示范，輻射帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，保證特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由點向面發(fā)展，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3.5 完善園藝產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值

狠抓產(chǎn)后商品處理與加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加后續(xù)效益。根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展重點品類、重點企業(yè)和重點品牌，重點發(fā)展蔬果加工、藏藥材生產(chǎn)，大力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、帶動能力較強、具有一定競爭力的核心企業(yè)。加快部分區(qū)縣個體加工戶和小企業(yè)裝備改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、資源利用率和市場占有率，打造在全區(qū)有一定影響力的加工基地。

3.6 打造知名品牌，提升產(chǎn)品市場競爭力

一是要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，從產(chǎn)地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到市場準(zhǔn)入實行嚴(yán)格的管控，強力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請和保護(hù)工作。二是要實施品牌戰(zhàn)略，堅持政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品的市場占有率。三是要利用好政府對西藏凈土產(chǎn)業(yè)的支持政策，整合各地品牌優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮各類品牌的綜合市場效應(yīng)，積極宣傳推介西藏獨具特色、得天獨厚的空氣、水和土壤等自然優(yōu)勢，將西藏園藝產(chǎn)品包裝打造成生態(tài)、綠色、無污染、無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將西藏打造成為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)新高地。

3.7 加強政策引導(dǎo)，提升農(nóng)牧民參與熱情

以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)優(yōu)勢園藝產(chǎn)業(yè)為重點，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為核心，加強政策制定和宣傳。在農(nóng)田水利建設(shè)、土壤改良、新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、物資運輸、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面給予適當(dāng)補貼。在土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)創(chuàng)建、家庭農(nóng)場建設(shè)、稅收優(yōu)惠、農(nóng)牧民雇傭與培訓(xùn)等方面給予大力支持。對于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民要給予格外關(guān)懷，帶領(lǐng)他們到區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，堅定信心，并在惠農(nóng)項目上給予適當(dāng)傾斜。

3.8 加強農(nóng)牧民經(jīng)合組織建設(shè)，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量

在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術(shù)、實物等入股，依法興辦園藝作物種植合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等合作組織，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會，凝聚各方力量，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.9 發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，鼓勵農(nóng)牧民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

以發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)為依托，加快制種、種植、休閑觀光、運輸物流、廣告宣傳、產(chǎn)品銷售等組織功能的培育，加強個體專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、股份制企業(yè)、責(zé)任公司、集團公司、研究中心等經(jīng)營組織形式的建立。鼓勵農(nóng)牧民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民、合作組織以土地使用權(quán)、產(chǎn)品、資金、勞動力等要素參股龍頭企業(yè)；鼓勵“公司+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)合經(jīng)營；鼓勵各種組織形式跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營，支持組織做大做強。

4 結(jié)語

西藏全境分布著從熱帶到高寒帶的豐富園藝資源，可開發(fā)利用的種類極多，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，人們意識落后，種植技術(shù)差，科研水平和資金實力不足等原因的限制，西藏園藝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較緩慢，廣大農(nóng)牧民群眾從園藝生產(chǎn)中獲益很少。但近年來，政府在園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加大了投入，新建了一批現(xiàn)代化的園藝作物生產(chǎn)基地，培育了一批西藏本土農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，引進(jìn)了內(nèi)地很多優(yōu)秀園藝企業(yè)和先（下轉(zhuǎn)第330頁）

（上接第328頁）

進(jìn)技術(shù)，加強了農(nóng)牧民園藝作物種植技術(shù)培訓(xùn)力度。相信只要堅定信心，科學(xué)決策，充分挖掘西藏園藝資源，利用好西藏特殊自然氣候條件，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民投身園藝產(chǎn)業(yè)建設(shè)，西藏農(nóng)牧民收入將會有大幅度增長，2020年西藏同全國人民一道建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。

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