超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目的實(shí)施及組織管理探析

蔣勇

摘要 闡述了江蘇省農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目實(shí)施的基本情況及合同完成情況，總結(jié)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要工作、實(shí)施的組織管理，并提出存在的問(wèn)題及發(fā)展建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 超級(jí)稻；高產(chǎn)栽培；農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目；技術(shù)示范；江蘇省

中圖分類(lèi)號(hào) S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）09-0048-02

2013年4月至2014年12月沭陽(yáng)縣隴集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)務(wù)中心承擔(dān)省農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目，編號(hào)為SXGC[2013]318。開(kāi)展連粳7號(hào)、寧粳4號(hào)、寧粳5號(hào)、淮稻11號(hào)、武運(yùn)粳27號(hào)的品種示范種植對(duì)比，篩選確定適宜本地應(yīng)用的超級(jí)稻品種為連粳7號(hào)。熟化集成超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程2套。同時(shí)進(jìn)行連粳7號(hào)超高產(chǎn)示范方的創(chuàng)建，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益?，F(xiàn)就工作開(kāi)展情況作如下總結(jié)。

1 項(xiàng)目實(shí)施基本情況

1.1 項(xiàng)目來(lái)源

項(xiàng)目名稱(chēng)為“超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與推廣”，編號(hào)為SXGC[2013]318，承擔(dān)單位為沭陽(yáng)縣隴集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心、項(xiàng)目協(xié)作組為省農(nóng)委現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（稻麥）科技綜合示范推協(xié)作組，實(shí)施起止時(shí)間為2013年4月至2014年12月。

1.2 項(xiàng)目目標(biāo)與任務(wù)

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施完成了2套超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，輻射帶動(dòng)超級(jí)稻推廣面積2 000 hm2，產(chǎn)量10 500 kg/hm2以上，增產(chǎn)14%，增收4 200元/hm2。

2 項(xiàng)目合同完成情況

2.1 超級(jí)稻品種示范篩選

在隴東、隴集、丁曹3個(gè)村（居）建立超級(jí)稻示范點(diǎn)3個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)面積13.33 hm2，同時(shí)開(kāi)展連粳7號(hào)、寧粳4號(hào)、寧粳5號(hào)、淮稻11號(hào)、武運(yùn)粳27號(hào)的品種示范種植對(duì)比，篩選確定適宜本地應(yīng)用的超級(jí)稻品種為連粳7號(hào)。

2.2 超級(jí)稻高產(chǎn)示范方建設(shè)

在隴集村吳莊組、丁曹村劉莊組、隴東村溝南組分別依托示范點(diǎn)建設(shè)開(kāi)展超高產(chǎn)攻關(guān)田建設(shè)，選用連粳7號(hào)，實(shí)施機(jī)插秧精確定量栽培技術(shù)，產(chǎn)量達(dá)10 500 kg/hm2以上。

2.3 超級(jí)稻專(zhuān)題試驗(yàn)研究

圍繞超級(jí)稻高產(chǎn)高效栽培，開(kāi)展水稻育秧（基質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)土、播期、播量、播種方式、催芽、肥水管理）技術(shù)、種植方式、播栽技術(shù)、肥水配套管理、秸稈還田等有關(guān)專(zhuān)題試驗(yàn)研究，重點(diǎn)圍繞水稻育秧、肥水配套管理開(kāi)展專(zhuān)題研究。

2.4 超級(jí)稻技術(shù)集成與推廣

熟化集成超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程2套，分別為超級(jí)稻機(jī)插秧高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、水稻機(jī)插秧栽培技術(shù)規(guī)程。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)觀摩與技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)

2014年度共組織了4期培訓(xùn)和觀摩活動(dòng)，培訓(xùn)達(dá)480人次，發(fā)放培訓(xùn)教材2 000套，技術(shù)明白紙2 000份。通過(guò)認(rèn)真組織，按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容，較好地完成了項(xiàng)目考核指標(biāo)。

3 項(xiàng)目實(shí)施中的主要工作

3.1 項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)

項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)是超高產(chǎn)示范方建設(shè)，以及超級(jí)稻專(zhuān)題試驗(yàn)研究和技術(shù)集成與推廣和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，完成2套超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，分別為超級(jí)稻機(jī)插秧高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、水稻機(jī)插秧栽培技術(shù)規(guī)程。

3.2 項(xiàng)目試驗(yàn)示范基地建設(shè)情況

試驗(yàn)示范基地分別位于沭陽(yáng)縣隴東村溝南組13.33 hm2、隴集村吳莊組13.47 hm2、丁曹村劉莊組13.33 hm2，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心與村分別簽定土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，具體由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展從播種、育苗、栽插、生長(zhǎng)期田管相關(guān)技術(shù)研究。

3.3 采用的技術(shù)路線(xiàn)

采用的技術(shù)路線(xiàn)為選擇、推廣增產(chǎn)潛力大的水稻主導(dǎo)新品種—統(tǒng)一育秧—精確插秧—精確施肥—精確灌溉—病蟲(chóng)草無(wú)害化防治。根據(jù)水稻生育和高產(chǎn)形成規(guī)律，在生產(chǎn)中用適宜的必要的作業(yè)次數(shù)、在最適宜的生育時(shí)期、給予最適宜（相對(duì)最少）的投入數(shù)量3個(gè)方面進(jìn)行定量。

育秧技術(shù)環(huán)節(jié)上，開(kāi)展機(jī)械化育秧和人工育秧試驗(yàn)，在品種選擇上進(jìn)行產(chǎn)量、抗逆性篩選比較，在插秧、施肥、灌溉環(huán)節(jié)實(shí)行精確定量栽培，病蟲(chóng)草無(wú)害化防治環(huán)節(jié)上開(kāi)展節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用。通過(guò)相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用與總結(jié)，形成了適宜本地區(qū)的2套超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程[1-2]。

3.4 項(xiàng)目的培訓(xùn)、宣傳、推廣工作

在2014年項(xiàng)目實(shí)施期間，共舉辦4期培訓(xùn)會(huì)及4期現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，累計(jì)參加人員達(dá)480人次。4月舉辦第1期技術(shù)培訓(xùn)及第1次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要是苗床準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容，人數(shù)120人；5月舉辦第2期技術(shù)培訓(xùn)及第2次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要是育秧播種試驗(yàn)示范相關(guān)內(nèi)容，人數(shù)120人；7月舉辦第3期技術(shù)培訓(xùn)及第3次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要是播栽技術(shù)、肥水配套管理技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等有關(guān)內(nèi)容，人數(shù)120人；8月舉辦第4期技術(shù)培訓(xùn)及第4次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要是生長(zhǎng)期間化控及病蟲(chóng)草害防治和增產(chǎn)增效技術(shù)培訓(xùn)，人數(shù)120人。通過(guò)集中開(kāi)展培訓(xùn)和到示范點(diǎn)觀摩，在各環(huán)節(jié)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，加深了受訓(xùn)農(nóng)民對(duì)超級(jí)稻栽培技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用，對(duì)水稻精確定量栽培技術(shù)的學(xué)習(xí)，改變了傳統(tǒng)種植方式，提高了產(chǎn)量，節(jié)約了成本，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益[3-4]。

4 項(xiàng)目實(shí)施組織管理

4.1 項(xiàng)目的組織與管理

組織領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)單位為成員的超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作；技術(shù)專(zhuān)家組組成：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心副主任為項(xiàng)目執(zhí)行專(zhuān)家，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、檔案管理、組織培訓(xùn)相關(guān)工作。項(xiàng)目的宏觀管理由宿遷市農(nóng)委科教處、沭陽(yáng)縣農(nóng)委科教股負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促實(shí)施及檢查驗(yàn)收相關(guān)工作。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的建立及日常管理工作。

4.2 運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)行，市縣農(nóng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目督促檢查，市縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。通過(guò)相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，確保項(xiàng)目能按計(jì)劃有序開(kāi)展。不足之處主要是相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用先墊付，后報(bào)賬，手續(xù)繁雜。

5 項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析

項(xiàng)目實(shí)施提高了沭陽(yáng)縣隴集鎮(zhèn)8名農(nóng)技人員承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)際工作能力，深入田間，搞示范點(diǎn)建設(shè)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民種植水稻技術(shù)由理性認(rèn)識(shí)變?yōu)楦行哉J(rèn)識(shí)，在實(shí)際操作中讓農(nóng)民掌握了超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，項(xiàng)目區(qū)通過(guò)機(jī)械化育秧、水稻精確定量栽培肥水管理、水稻秸稈機(jī)械化全量還田與機(jī)插秧相關(guān)技術(shù)在示范點(diǎn)的應(yīng)用，新品種重點(diǎn)是連粳7號(hào)的選用，示范點(diǎn)40 hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量超10 500 kg/hm2，增產(chǎn)14%，增收3 600元/hm2，輻射面積2 000 hm2。

6 項(xiàng)目的資金管理

項(xiàng)目資金管理概況，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心向縣農(nóng)委備案，縣招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付機(jī)制；項(xiàng)目資金共計(jì)25萬(wàn)元，具體為：①技術(shù)集成費(fèi)用11.3萬(wàn)元，其中：農(nóng)資支出8萬(wàn)元、示范點(diǎn)補(bǔ)助3.3萬(wàn)元；農(nóng)資支出為45%復(fù)合肥728袋（110元/袋），計(jì)8.008萬(wàn)元；隴集村、丁曹村、孟玉村每個(gè)示范點(diǎn)補(bǔ)助1.1萬(wàn)元，用于機(jī)插秧補(bǔ)助825元/hm2，計(jì)3.3萬(wàn)元；②推廣補(bǔ)助費(fèi)用5.0萬(wàn)元，其中：資料印刷費(fèi)3萬(wàn)元、通訊/交通費(fèi)用1.0萬(wàn)元、物化技術(shù)補(bǔ)貼1.0萬(wàn)元；③技術(shù)推介費(fèi)用4萬(wàn)元，其中：專(zhuān)題推介會(huì)議費(fèi)1萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元；④物化推廣費(fèi)用3萬(wàn)元，用于項(xiàng)目宣傳、基地標(biāo)識(shí)牌等制作；⑤人員勞務(wù)費(fèi)用1.7萬(wàn)元，其中：臨時(shí)聘用人員費(fèi)0.7萬(wàn)元；首席或外聘專(zhuān)家推廣經(jīng)費(fèi)1.0萬(wàn)元，用于首席或外聘專(zhuān)家指導(dǎo)、監(jiān)督以及項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等。

7 項(xiàng)目存在的問(wèn)題及下一步推廣計(jì)劃

超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目的實(shí)施，存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：水稻品種的選擇上，不要盲目種植，要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范，一定要考慮機(jī)插秧的本身特性和當(dāng)?shù)氐牟缈谶t早因素，沭陽(yáng)地區(qū)宜選擇中熟中粳連粳7號(hào)；項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用上要綜合苗情、氣候相關(guān)因素，靈活應(yīng)用；項(xiàng)目資金額度太小，很難形成規(guī)模效應(yīng)。

8 建議

加大財(cái)政投入力度，只有不斷加大財(cái)政投入力度，才能不斷推動(dòng)該項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步和推廣應(yīng)用；各地在推廣此項(xiàng)技術(shù)時(shí)要綜合考慮品種、氣候、水源、技術(shù)、栽培諸多方面因素，要經(jīng)過(guò)1～2年的前期試驗(yàn)示范，成功后才能大面積推廣。

9 參考文獻(xiàn)

[1] 鄒均安，鄒尊賢.平江農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施成效、問(wèn)題與建議[J].湖南農(nóng)業(yè)機(jī)械，2005（5）：5-6.

[2] 黎映菊.永勝縣期納鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建成效及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011（24）：15.

[3] 胡學(xué)群.牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)“水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施成效與發(fā)展建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，16（12）：29-30.

[4] 武平.關(guān)于確保農(nóng)村能源項(xiàng)目順利實(shí)施的建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（7）：8.