南方周末特約撰稿 趙靈敏
普密蓬國王帶著巨大的權(quán)威離世,導致泰國政壇不可避免出現(xiàn)了權(quán)力的真空。面對民眾的哀痛,政客們紛紛表示會同舟共濟,這顯示泰國暫時不會出現(xiàn)表面上的混亂局面。但這并不意味著原有的問題不存在了,未來一年,圍繞著王位繼承、權(quán)力分配和大選,泰國政治新一輪的博弈已經(jīng)悄悄開始了,由于這是圍繞著新游戲規(guī)則的博弈,因此注定兇險萬分。
首先,是由誰來繼承王位。年輕的普密蓬國王在繼位之初結(jié)識了當時泰國駐法國大使的女兒詩麗吉·吉滴亞功,兩人于1950年結(jié)婚,婚后育有一位王子和三位公主,即哇集拉隆功王子,烏汶叻公主,詩琳通公主和朱拉蓬公主。哇集拉隆功1972年被封為儲君,是泰國皇家空軍上將,能駕駛大型噴氣式戰(zhàn)斗機,王儲的青年時期基本在澳大利亞和英國的院校度過,近年來很多時間生活在德國,盡管因為普密蓬國王年事已高,王室已多次安排王儲代父出席公開活動,但總體而言,泰國民眾對他不太了解。詩琳通公主平易近人,樸實無華,民望很高,有乃父之風范,在軍校擔任講師35年,擁有上將軍銜,1979年12月5日被封為女王儲,同樣擁有王位繼承權(quán)。
目前,王儲哇集拉隆功已決定暫緩繼位,專心哀悼,按照泰國憲法和王位繼承法,在先王逝世、新王未登基的過渡期間,由樞密院主席、96歲的前總理炳·廷素拉暖出任臨時攝政王。由于炳·廷素拉暖和總理巴育在王位繼承問題上存在意見分歧,泰國的王位繼承問題仍可能存在變數(shù)。即便哇集拉隆功能順利登基,他也需要時間來樹立自己的威望,協(xié)調(diào)和各派勢力之間的關(guān)系,父親普密蓬已經(jīng)達到的“半神”層次,對64歲的哇集拉隆功來說一定壓力山大。最近幾年,泰國政府已開始將王儲被塑造成一個年輕、強健的人和一個寵愛孩子的父親,但這與泰國政治對國王的需要仍然有很大的距離。
其次,泰國國內(nèi)政治的一個重大問題是精英階層與平民階層的矛盾幾乎不可調(diào)和。泰國過去10年的政治混亂和街頭斗爭,皆因此而起。一人一票式的民主制度對平民階層更為有利,所以在正常的選舉中,代表平民階層的他信勢力更易獲得選民支持而獲得政權(quán)。2001年2月9日,身為商業(yè)大亨的他信當選為泰國第23任總理,任內(nèi)政績彪炳,在促進經(jīng)濟增長、禁毒和打擊南部穆斯林武裝分離運動方面的進展尤其有口皆碑,被國際社會公認是泰國難得一見的領(lǐng)袖人物。而精英階層對他信勢力一味討好基層選民、損害中上階層的利益不滿。在人數(shù)上,他們處于少數(shù),因此在每次大選中均難撼動他信勢力;但在經(jīng)濟上,他們控制的財富占該國經(jīng)濟的80%以上,在政治、經(jīng)濟和輿論上影響力更大,因此通過法院系統(tǒng)展開反擊,輔以街頭斗爭的形式進行抗議示威活動,并帶動軍方介入干預(yù)。2006年軍事政變后他信被推翻并流亡國外,但他信的支持力量一直都在,他信的親信沙馬、妹夫頌提和妹妹英拉繼承了衣缽,先后擔任總理,支持他的組織“反獨裁民主聯(lián)盟”(紅衫軍)和反對他的組織“人民民主聯(lián)盟”(黃衫軍)便一直進行角力,在很大程度上左右了泰國的政局。
2014年,以巴育為代表的軍方發(fā)動政變,推翻了英拉政府,得到了國王的默許。但巴育政府始終面臨著還政于民的壓力,早先承諾在2017年舉行大選。在普密蓬國王去世后,泰國政府已決定大選如期于2017年11月舉行。到那時,他信勢力很大可能會卷土重來,再次勝選,如果出現(xiàn)這種情況,接下來的問題就是流亡國外10年的他信會否回國的問題,而這些都是泰國的精英和中產(chǎn)不愿看到的。如何正視和應(yīng)對這種可能性,避免新一輪的流血沖突,這對泰國現(xiàn)政府和新國王都是一個迫在眉睫的大考驗。
第三,泰國政壇面臨著如何確立新游戲規(guī)則的問題。持續(xù)多年的政治動亂,最大的受害者是泰國的民主體制。民主是一種游戲規(guī)則,它以得票的多寡決定政權(quán)的歸屬,既然各方?jīng)Q定參與這個游戲,那就意味著他們愿意接受游戲的任何結(jié)果。反他信派以他信和英拉“腐敗”、“民粹”為由不承認選舉結(jié)果,法院也淪為政治斗爭的工具,這是對游戲規(guī)則的重大破壞。而如果承認規(guī)則,就意味著精英和中產(chǎn)利益的受損,這里面的調(diào)和與妥協(xié)注定無法一蹴而就。
而在另一個層面,過往那種選舉-政變-國王調(diào)停的模式,因為普密蓬國王的去世面臨考驗。由于缺乏權(quán)威的調(diào)停者和止血機制,如果未來再次有政變發(fā)生,將可能意味著更殘酷的沖撞和更多的流血。而因為舊有的模式已經(jīng)存在了近60年,泰國政客都是在這種模式里長大的,新模式的建立需要時日。