著力構(gòu)建煤礦基層思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制

汪廣華

摘 要：我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，而煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型又顯得十分緩慢，這就使得煤礦企業(yè)的員工的思想呈現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。在這樣一種形勢(shì)下，煤礦企業(yè)應(yīng)針對(duì)員工的思想以及煤礦基層組織的思想政治工作，建立一套長(zhǎng)期有效的機(jī)制，以便今后更好的開展工作。文章就介紹了做好新形勢(shì)下煤礦基層思想政治工作，著力構(gòu)建教育引導(dǎo)、主體責(zé)任、考核監(jiān)督、激勵(lì)約束、制度保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：煤礦；基層；思想政治；工作機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，煤炭行業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢，職工思想呈現(xiàn)多元的新趨勢(shì)。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、礦工思想新變化，煤礦基層組織應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，理順職工思想情緒，及時(shí)化解各類矛盾，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，為煤礦企業(yè)凝心聚力、求生圖存、扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和智力支持。

一、著力構(gòu)建鮮明的教育引導(dǎo)機(jī)制

從煤炭行業(yè)目前的實(shí)際情況來(lái)看，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求低迷，煤炭?jī)r(jià)格低廉，行業(yè)虧損嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，國(guó)家作出了化解煤炭企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困發(fā)展的決策部署。煤礦基層思想政治工作者要緊密結(jié)合煤炭行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，緊密聯(lián)系煤礦企業(yè)自身發(fā)展的新變化、新情況和新規(guī)律，準(zhǔn)確把握國(guó)家大政方針，關(guān)注了解行業(yè)動(dòng)態(tài)走向，結(jié)合基層職工思想實(shí)際，堅(jiān)持正面教育為主、自我教育為輔，突出“行業(yè)扭虧脫困、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”教育內(nèi)容，采取固定時(shí)間、集中學(xué)習(xí)、解讀政策、調(diào)查研究、專題會(huì)談、溝通交流等多種形式，積極探索建立職工思想教育常抓常新的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高煤礦基層職工思想教育的實(shí)效性，從而經(jīng)常性地、有效性地對(duì)煤礦基層職工進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)煤礦基層職工把思想教育的收獲轉(zhuǎn)化為干好本職工作的動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，為煤礦企業(yè)扭虧脫困凝心聚力謀發(fā)展、度危求進(jìn)做貢獻(xiàn)。

二、著力構(gòu)建明確的主體責(zé)任機(jī)制

面對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，煤礦基層組織要把思想政治工作納入煤礦基層管理的范疇，做到經(jīng)常性的思想政治工作與日常性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作同安排、同部署、同落實(shí)。煤礦基層管理人員要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，并以開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，建立以黨支部委員、黨小組長(zhǎng)、黨員為主體，以專兼職思想政治工作者為主角，基層管理人員、班組長(zhǎng)緊密配合和車間工會(huì)、團(tuán)支部、女工委等群團(tuán)組織積極參與的思想政治工作新格局，形成責(zé)任清晰、分工明確、齊抓共管、合力共為的思想政治工作新體系。特別是煤礦基層行政管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，既要充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所需的人、財(cái)、物配置，又要綜合考慮發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)、宣傳鼓勁作用，最大限度地調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保思想教育、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、制度執(zhí)行、組織保障、工作落實(shí)“六到位”。

三、著力構(gòu)建嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制

沒(méi)有考核，喪失監(jiān)督，煤礦基層思想政治工作就難發(fā)揮有效作用。只有嚴(yán)格落實(shí)好考核監(jiān)督機(jī)制，才能使煤礦基層思想政治工作由“軟指標(biāo)”成為“硬任務(wù)”。因此，在煤礦基層思想政治工作考核過(guò)程中，既要看思想政治工作者活動(dòng)的頻度、深度和廣度，又要看職工的精神狀態(tài)、工作的積極性以及工作的質(zhì)量和效果，實(shí)行量化考核、綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要建立嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，使煤礦基層思想政治工作者加強(qiáng)自我約束，自覺(jué)做到嚴(yán)于律己，確保煤礦基層組織決策目標(biāo)、職責(zé)履行、考核監(jiān)督“三到位”，努力形成煤礦基層思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、著力構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，煤礦基層職工的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式也隨之發(fā)生新變化。面對(duì)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新變化，做好新形勢(shì)下的煤礦基層思想政治工作，要堅(jiān)持以人本管理為導(dǎo)向，積極探索思想政治工作績(jī)效管理模式，建立完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方式及程序，著力構(gòu)建符合煤礦基層職工思想政治工作特點(diǎn)、體現(xiàn)業(yè)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)煤礦基層思想政治工作者和職工參與的積極性。要運(yùn)用定量為主、定性為輔、獎(jiǎng)罰對(duì)等、公正公平的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步完善煤礦基層思想政治工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)煤礦基層職工思想政治工作的科學(xué)性、可操作性。要以機(jī)制調(diào)動(dòng)人、用制度約束人，積極探索煤礦基層思想政治工作承諾踐諾、限時(shí)辦結(jié)、問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

五、著力構(gòu)建有效的制度保障機(jī)制

深入持久地開展好煤礦基層思想政治工作，要靠制度來(lái)保障。作為煤礦基層后勤服務(wù)單位，針對(duì)單位點(diǎn)多面廣、服務(wù)戰(zhàn)線長(zhǎng)、流動(dòng)人員多等實(shí)際情況，突出抓了職工思想政治工作制度的落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)每周一次的“政治學(xué)習(xí)日”制度。根據(jù)單位實(shí)際和崗位工種特點(diǎn)，健全完善學(xué)習(xí)制度，合理確定學(xué)習(xí)次數(shù)，科學(xué)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)習(xí)出勤、學(xué)習(xí)紀(jì)律納入職工收入考核兌現(xiàn)，既調(diào)動(dòng)了職工參加政治學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，又確保了政治學(xué)習(xí)、思想教育的質(zhì)量和效果。二是認(rèn)真落實(shí)每月一次的職工思想分析、談心、走訪制度。首先，對(duì)職工思想狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)傾向性的問(wèn)題跟蹤解決，有效化解了各種不良思想情緒。其次，結(jié)合職工思想狀況分析、平時(shí)個(gè)人愿望訴求以及班組長(zhǎng)反映的情況，列出談心人員清單，逐一進(jìn)行面對(duì)面的談心交流，真心傾聽職工訴求，盡心做好思想疏導(dǎo)，達(dá)到職工滿意為止，做到了思想政治工作見人更見真情。最后，根據(jù)職工工作表現(xiàn)、家庭生活現(xiàn)狀和日常掌握的情況，確定走訪探望對(duì)象，選擇合適的時(shí)機(jī)、恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，進(jìn)家入戶走訪慰問(wèn)，力所能及地幫助職工協(xié)調(diào)解決生活中的實(shí)際困難，達(dá)到了穩(wěn)人心、暖人心的效果。三是認(rèn)真落實(shí)支部黨員與職工“結(jié)對(duì)子”工作聯(lián)系制度。采取黨員與職工“好幫差”、“老帶新”、“交朋友”等形式進(jìn)行對(duì)接幫帶，暢通了職工思想信息收集反饋的主渠道，增強(qiáng)了做好職工思想政治工作的針對(duì)性，為后勤服務(wù)工作提擋升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。