巴西為何沒成一流國家

浦頓

剛剛過去的里約奧運會，讓中國人對巴西多了一些了解。除了比賽，這個國家的轉(zhuǎn)型問題也引起了很多人的興趣。巴西看上去很亂，但是和世界上的很多國家相比，巴西又是足夠幸運的。巴西一直比較穩(wěn)定，既沒有大的國與國之間的戰(zhàn)爭，也沒有大的全國性的動蕩。

一戰(zhàn)后的巴黎和會上，巴西的風頭蓋過戰(zhàn)勝國中國。當時的北洋政府，代表還沒巴西多。等到二戰(zhàn)后，巴西迎來了近20 年的黃金發(fā)展期。政府巧妙地避開了冷戰(zhàn)，既不偏向美國，也不偏向蘇聯(lián)，埋頭發(fā)展經(jīng)濟，勢頭一度讓肯尼迪吃驚。但是，好景不長，1964 年的軍事政變，讓這個國家迎來了長達20 年的軍事政府管制期。等到80 年代，社會重新正?；?，重新開始選舉，第一個民選總統(tǒng)就患絕癥去世了——即便如此，從60 年代以來，巴西仍然稱得上是穩(wěn)定。

一個長期穩(wěn)定的環(huán)境，最終并沒有讓巴西真正進入世界一流國家的行列，這才是值得我們思考的。巴西是農(nóng)業(yè)社會的天堂，地大，人少，水資源異常豐富，一個亞馬遜河的流量相當于十個密西西比河。所以，當公元1500 年前后最早一批葡萄牙人來到這片土地上時，他們歡呼雀躍， 稱之為“天堂”。一位傳教士在給國內(nèi)的通信中， 甚至確信自己聽到了“天堂的聲音”。如果沒有工業(yè)革命所帶來的城市化，巴西可能一直這么美麗。

以里約熱內(nèi)盧為例，它最大的問題就是城市化過程中造成的貧民區(qū)。從70 年代開始，大量來自全國各地的農(nóng)業(yè)人口向這個城市聚集，他們買不起沙灘邊美麗的房子，這個城市也沒有做好接納這些人的準備。由于里約獨特的地形，那些無人居住的山坡就成為這些人的落腳點。大家紛紛搭建屬于自己的小窩，白天到山下做工，晚上回來睡覺，根本沒有什么公共設施可言。而巴西最大的黑幫，也在這一時期形成，貧民窟為他們提供了犯罪的溫床。

巴西的問題在于，幾十年的發(fā)展，人們的觀念已經(jīng)相當進步了，但是現(xiàn)實中的一些頑疾，卻又要采用一些非常規(guī)手段來解決。比如，對政府支出的審計與限制，這當然是好事，但是，如果要和強大的黑幫戰(zhàn)斗，警方卻要購買大量裝備， 這些錢最初都成為問題。當黑幫崛起后，警方發(fā)現(xiàn)武器根本不是它的對手，在一次行動中，不得不向海軍求援。

前總統(tǒng)盧拉是真正從底層出來的，他知道問題的關鍵所在。申辦奧運會是對城市進行升級的好辦法，2009 年當里約擊敗芝加哥和馬德里這樣的強勁對手時，數(shù)萬巴西人在海灘上狂歡，一個共同的夢想已經(jīng)形成，但非?？上У氖牵@時全球金融危機來了，作為新興國家的巴西一蹶不振， 舉辦奧運前，甚至連續(xù)三年負增長。這讓城市升級的夢想完全破滅了。

盧拉本人也在2016 年涉嫌腐敗被逮捕。這代表了一次轉(zhuǎn)型努力的結束。