淺談“兩票”在填寫與執(zhí)行中存在的問(wèn)題

常香連

【摘 要】在電力設(shè)備上工作時(shí)，為了保證工作人員的人身安全，防止誤操作事故的發(fā)生，電力生產(chǎn)中的各項(xiàng)操作、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等操作都必須使用兩票（操作票、工作票），但在兩票的填寫和使過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)備；兩票；問(wèn)題

0 引言

工作票是允許在電力設(shè)施上工作的書(shū)面命令，是實(shí)施安全組織措施和技術(shù)措施的書(shū)面依據(jù)；倒閘操作票是運(yùn)行值班人員進(jìn)行倒閘操作時(shí)的書(shū)面依據(jù)，是防止誤操作，保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的重要措施。因此，在電力生產(chǎn)中實(shí)行工作票、操作票制度是安全生產(chǎn)的前提和保證。正確規(guī)范填寫和使用“兩票”在電力行業(yè)是極其重要的。但是在“兩票”的填寫和執(zhí)行中存在諸多問(wèn)題。

1 工作票在填寫與執(zhí)行中存在的問(wèn)題及解決辦法

1.1 工作票在填寫與執(zhí)行中存在的問(wèn)題

1）工作票內(nèi)容填寫不清、字跡潦草；票內(nèi)需填寫的項(xiàng)目不填，讓其空白；設(shè)備名稱、編號(hào)、接地線位置、日期時(shí)間、動(dòng)詞等任意涂改。

2）變電站在填工作票時(shí)經(jīng)常由許可人填寫，有時(shí)先停電工作，許可人之后再補(bǔ)寫工作票，補(bǔ)寫完之后再進(jìn)行簽發(fā)。

3）安全措施欄填寫應(yīng)斷開(kāi)的開(kāi)關(guān)名稱及隔離開(kāi)關(guān)名稱不全；設(shè)備名稱編號(hào)填寫與設(shè)備實(shí)際名稱編號(hào)不相符；安全技術(shù)措施不完善或錯(cuò)誤；接地線位置不正確或數(shù)量不夠起不到防止突然來(lái)電對(duì)工作人員的傷害；對(duì)接地線、標(biāo)示牌、遮攔沒(méi)有填寫具體數(shù)量。

4）有的工作票中一人兼多職，既是工作票簽發(fā)人，又是工作負(fù)責(zé)人或許可人。

5）線路工作票許可時(shí)：工作許可人在線路可能受電的各方面都拉閘停電，未掛好接地線時(shí)，就發(fā)出許可工作的命令。

6）在變電工作票許可時(shí)，許可人完成現(xiàn)場(chǎng)安全措施后，沒(méi)有會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施，對(duì)具體的設(shè)備沒(méi)有指明實(shí)際的隔離措施，未證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓，就允許工作。

7）工作票許可完后，工作負(fù)責(zé)人向工作班人員只交待工作內(nèi)容、人員分工，未交待帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，沒(méi)有履行確認(rèn)手續(xù)，就開(kāi)始工作的。

8）一份工作票，延期手續(xù)辦理多次。

9）工作票工作間斷欄：辦理多日有效的工作票，辦理了終結(jié)手續(xù)，但次日未辦理工作許可，即第二天開(kāi)工未經(jīng)工作許可人許可開(kāi)工。

10）工作票終結(jié)欄：工作負(fù)責(zé)人沒(méi)有履行工作票終結(jié)手續(xù)，工作許可人未在工作票終結(jié)欄簽名，并填寫工作終結(jié)時(shí)間，就加蓋已執(zhí)行章。

11）無(wú)工作票工作：一是，有工作票，但在工作期間私自擴(kuò)大工作范圍，更改工作任務(wù)，變更安全措施，而未履行正常的變更手續(xù)，造成實(shí)際上無(wú)票工作。二是，個(gè)別工作票簽發(fā)人認(rèn)為工作多，為了方便，一次性簽發(fā)多張空白工作票，放在施工現(xiàn)場(chǎng)供檢修人員隨時(shí)填寫使用，這就失去了工作票嚴(yán)肅性，看似有票實(shí)則無(wú)票。三是，有時(shí)幾個(gè)單位同時(shí)在一條停電線路上工作，認(rèn)為辦一張工作票就行，這也是無(wú)票工作。

1.2 解決辦法

1）工作票內(nèi)容填寫正確、清楚，不得任意涂改，每一份工作票簽發(fā)方和許可方修改均不得超過(guò)2處，設(shè)備名稱、編號(hào)、接地線位置、日期時(shí)間、動(dòng)詞等不得改動(dòng)。

2）工作票應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人填寫，也可由工作票簽發(fā)人填寫。已簽發(fā)的工作票，未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得擅自修改。

3）在一張變電工作票中，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人三者不得互相兼任。在一張線路工作票中，工作票簽發(fā)人和工作許可人不得兼任工作負(fù)責(zé)人。

4）變電工作票許可時(shí)，工作許可人在完成現(xiàn)場(chǎng)安全措施后，應(yīng)會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施，證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓。對(duì)工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和注意事項(xiàng)。

5）線路工作票許可時(shí)，工作許可人應(yīng)在線路可能受電的各方面都拉閘停電，并做好安全措施后，方能發(fā)出許可工作的命令。

6）工作票許可手續(xù)完成后， 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知。并履行確認(rèn)手續(xù)，方可開(kāi)始工作。

7）工作票延期：若工作票需要延期，工作負(fù)責(zé)人宜在工期尚未結(jié)束以前向運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人提出延期申請(qǐng)后，履行延期手續(xù)。第一、二種工作票只能延期一次，若延期后工作仍未完成，應(yīng)終結(jié)工作票或重新辦理新工作票。帶電作業(yè)工作票不準(zhǔn)延期。

8）工作間斷：每日收工，工作人員全部撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，清理工作現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人填寫記錄并將工作票交回運(yùn)行值班人員。次日復(fù)工時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)值班人員許可，取回工作票，重新復(fù)核安全措施無(wú)誤后方可工作。

9）工作票終結(jié)：工作負(fù)責(zé)人檢查工作現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)至開(kāi)工前狀態(tài)，驗(yàn)收合格。交由工作許可人審核無(wú)誤后，填明工作終結(jié)時(shí)間，經(jīng)雙方簽字，且工作許可人在工作終結(jié)一欄加蓋“已執(zhí)行”章，完成工作終結(jié)手續(xù)。

10）在工作現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，工作人員一定要按照工作票所列內(nèi)容進(jìn)行工作，工作現(xiàn)場(chǎng)所做安措、圍欄等都要與工作票所列內(nèi)容相符，不能私自增加工作內(nèi)容、不能一票多用、不能隨意變更工作負(fù)責(zé)人及工作班組人員。

2 操作票在填寫與執(zhí)行中存在的問(wèn)題及解決辦法

2.1 操作票在填寫與執(zhí)行中存在的問(wèn)題

1）在填在填寫操作票時(shí)字跡潦草；操作票上對(duì)一些動(dòng)詞、設(shè)備名稱隨意修改；操作票編號(hào)沒(méi)有按要求進(jìn)行編號(hào)，存在缺號(hào)、調(diào)號(hào)。

2）操作票上簽名，蓋章、打“√”不符合操作票填寫標(biāo)準(zhǔn)。操作人、監(jiān)護(hù)人簽名有漏簽或代簽；操作票執(zhí)行完后蓋章，有的漏蓋或蓋錯(cuò)位置；操作票操作完一項(xiàng)需打“√”的，有的漏打“√”，有的沒(méi)打“√”或者是操作完之后補(bǔ)打“√”；操作票作廢票有的不加蓋作廢章或作廢章蓋錯(cuò)位置；操作票上需填寫操作時(shí)間，有的填寫不全，有的沒(méi)有填寫或填寫錯(cuò)誤。

3）操作票內(nèi)容填寫不規(guī)范，在填寫操作任務(wù)時(shí)沒(méi)有按調(diào)度術(shù)語(yǔ)進(jìn)行填寫；一張操作票填寫多個(gè)操作任務(wù)；所填寫設(shè)備名稱沒(méi)有按雙重編號(hào)（電壓等級(jí)加設(shè)備名稱）進(jìn)行填寫；操作票并項(xiàng)；接地線未寫明裝設(shè)具體地點(diǎn)及組數(shù)；所掛票示牌、警示牌沒(méi)有填寫具體體位置及數(shù)量。

4）無(wú)票操作：由于變電值班人員思想意識(shí)麻痹，憑僥幸不填寫操作票就進(jìn)行倒閘操作；或圖省事，借事故搶修的名義不填寫操作票；更有甚者持無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為工作前填不填操作票無(wú)關(guān)緊要，事后補(bǔ)票應(yīng)付檢查。

5）不審核操作票：操作人員往往認(rèn)為經(jīng)常填寫的操作票不會(huì)有錯(cuò)，審不審、核不核也沒(méi)關(guān)系；審票人拿到操作票后不審直接簽名就交給操作人員執(zhí)行操作。

6）違反監(jiān)護(hù)唱票復(fù)誦制：在操作時(shí)進(jìn)行唱票、復(fù)誦是倒閘操作里一個(gè)重要項(xiàng)目，是確保操作人員安全操作的重要措施。但在操作在時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人沒(méi)有進(jìn)行唱票，或監(jiān)護(hù)人唱票后操作人不復(fù)誦就進(jìn)行操作；監(jiān)護(hù)人離開(kāi)操作人私自進(jìn)行操作。

2.2 解決辦法

1）一是，同一變電站的操作票應(yīng)事先連續(xù)編號(hào)。操作票編號(hào)應(yīng)含三部分：年、月、順序號(hào)。如×站2014年8月份第3份操作票，編號(hào)應(yīng)為：20140803。二是，操作開(kāi)始時(shí)間是接受調(diào)度正式命令的時(shí)間。三是，操作結(jié)束時(shí)間，操作完畢匯報(bào)調(diào)度的時(shí)間。

2）操作任務(wù)：一是，操作任務(wù)必須使用規(guī)范的調(diào)度術(shù)語(yǔ)和設(shè)備雙重名稱，即電壓等級(jí)和設(shè)備名稱。二是，每張操作票只能填寫一個(gè)操作任務(wù)，對(duì)于兩個(gè)單元相互切換的操作（雙變壓器、雙母線切換等）可作為一個(gè)任務(wù)。

3）操作票內(nèi)容填寫完畢后，操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)模擬圖或系統(tǒng)接線圖核對(duì)所填寫的操作項(xiàng)目，核對(duì)無(wú)誤后，并分別簽名。

4）在執(zhí)行操作票時(shí)，每操作完一項(xiàng)，應(yīng)在此項(xiàng)后（前）劃執(zhí)行符號(hào)“√”，不得漏項(xiàng)和跳項(xiàng)操作。

5）操作中斷時(shí)，應(yīng)在備注欄記錄中斷時(shí)間和中斷原因，若因此而引起操作任務(wù)變更時(shí)，則應(yīng)按新的操作任務(wù)重新填寫操作票。原來(lái)執(zhí)行的操作票在終止項(xiàng)上加蓋“已執(zhí)行”章。

6）操作票最后一項(xiàng)為“全面檢查”，要求操作人和監(jiān)護(hù)人認(rèn)真對(duì)本次操作任務(wù)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，向調(diào)度值班員匯報(bào)，并在操作票最后一項(xiàng)上加蓋“已執(zhí)行”章，操作終結(jié)。未執(zhí)行的操作票應(yīng)在編號(hào)上加蓋“作廢”章。

7）在進(jìn)行倒閘操作時(shí)操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程認(rèn)真填寫操作票并進(jìn)行倒閘操作，切不可憑經(jīng)驗(yàn)、怕麻煩，不按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行倒閘操作。

3 結(jié)語(yǔ)

“兩票”填寫是否正確，地點(diǎn)、內(nèi)容和安全措施是否具體，有無(wú)缺項(xiàng)，直接關(guān)系到“兩票”的質(zhì)量、合格率和隱患，兩票的正確實(shí)施也是供電企業(yè)遏制人身傷亡事故和誤操作事故的重要保證。因此必須嚴(yán)格按照 “兩票”管理制度及兩票填寫標(biāo)準(zhǔn)的格式和內(nèi)容逐項(xiàng)清楚無(wú)誤地正確填寫，以便“兩票”的正確執(zhí)行，避免違章和誤操作事故的發(fā)生。所以在電氣設(shè)備上工作時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制。

[責(zé)任編輯：楊玉潔]