日用化工行業(yè)信息
這份化學(xué)制品“黑名單”包括化妝品防腐劑尼泊金丙酯、尼泊金丁酯;衣物清潔劑中所含的壬基酚聚氧乙烯醚;木制品及指甲油等產(chǎn)品所含的甲醛;能夠讓塑料更具延展性的太酸二丁酯、酸二乙酯;肥皂和牙膏中所含有的三氯生;繪畫顏料、指甲油及膠水中的甲苯。
沃爾瑪今年4月說,其在美國境內(nèi)售賣產(chǎn)品中“高優(yōu)先級化學(xué)品”使用量按照重量已經(jīng)減少了95%。高優(yōu)先級化學(xué)品通常指那些容易對婦女和兒童構(gòu)成健康風(fēng)險的化學(xué)品。
路透社報道,2013年沃爾瑪開始努力提升產(chǎn)品成分透明度,并力求更為安全的成分。相關(guān)政策自2014年1月起生效,由美國環(huán)保協(xié)會共同推進(jìn)實施,目的是為了獲得聯(lián)邦政府環(huán)境保護(hù)署為其自有品牌頒發(fā)“更安全選擇”證書。美國環(huán)保協(xié)會發(fā)文說:“這8種化學(xué)制品出現(xiàn)在沃爾瑪所售最普遍的家庭和個人護(hù)理產(chǎn)品中?!蔽譅柆?shù)恼咭笞?018年起,產(chǎn)品如若含有高優(yōu)先級化學(xué)制品,供應(yīng)商必須在產(chǎn)品包裝上予以注明。不過,沃爾瑪?shù)恼吣壳爸会槍γ绹硟?nèi)沃爾瑪和山姆會員店商品。沃爾瑪表示,將考慮將限制范圍擴(kuò)大到美國以外的市場。
[WTO 檢驗檢疫信息網(wǎng)]2016年7月22日,歐盟委員會發(fā)布法規(guī)(EU)2016/1198,對歐洲議會和理事會法規(guī)(EC)No 1223/2009化妝品法規(guī)附錄V進(jìn)行修訂。
修訂內(nèi)容主要包括:1、(EC)No 1223/2009附錄V依據(jù)(EC)2016/1198的附件修訂,(EC)No 1223/2009附錄V的第57條被以下內(nèi)容取代:Methylisothiazolinone(甲基異噻唑啉酮)被批準(zhǔn)作為防腐劑運用于化妝品當(dāng)中,使用最大限量為0.01%(100ppm);2、自2017年2月12日開始,只有符合該法規(guī)的化妝品方允許在歐盟市場投放和銷售;3、該法規(guī)自歐盟官方公報發(fā)布起20日后生效。
美國《勞滕伯格21世紀(jì)化學(xué)物質(zhì)安全法》是對40年前訂立的《有毒物質(zhì)管制法》(Toxic Substances Control Act)的首次重大修訂,對美國環(huán)保署(EPA)委以多項新責(zé)任,且該機(jī)構(gòu)須于相當(dāng)短的時限內(nèi)完成相關(guān)工作。美國環(huán)保署就此發(fā)布了首年實施計劃,并提供了相關(guān)路線圖。該計劃內(nèi)各項行動以時間排序,并隨時間而靈活變動。
(一)新法實施首天,美國環(huán)保署需立即采取的行動如下:
1.新化學(xué)物質(zhì)
按照規(guī)定,所有與化學(xué)物質(zhì)投產(chǎn)前相關(guān)的通知書及重要新用途通知書,必須經(jīng)美國環(huán)保署審批,方能正式開始生產(chǎn)。對于在法例制訂前已經(jīng)提交投產(chǎn)前通知書,現(xiàn)處審閱階段的公司,美國環(huán)保署會盡力在原定限期的余下時間內(nèi)完成審閱并做出決定。新法將審核期重新設(shè)定為90天。
2.商業(yè)機(jī)密資料
美國環(huán)保署會在90天的期限內(nèi)對商業(yè)機(jī)密資料聲明進(jìn)行處理。美國環(huán)保署計劃于30天之內(nèi),把相關(guān)資料收集合并。美國環(huán)保署同時計劃在30天內(nèi)制訂方針,以審閱至少25%關(guān)于其他類別信息的新機(jī)密聲明。
3.繼續(xù)《第6條》條例訂立工作
對于在立例日期前已經(jīng)完成風(fēng)險評估的化學(xué)品,法例第26(l)(4)條允許美國環(huán)保署公布與風(fēng)險評估范疇一致的建議及最終條例,即使該條例并非涵蓋所有使用情況。美國環(huán)保署會繼續(xù)處理關(guān)于三氯乙烯(TCE)、二氯甲烷(MC)及N-甲基吡咯烷酮(NMP)的風(fēng)險問題。
(二)美國環(huán)保署計劃在新法實施首年展開以下具有長遠(yuǎn)性質(zhì)的工作:
1.初步風(fēng)險評估
美國環(huán)保署會在2016年12月中旬前公布被納入工作計劃的10種化學(xué)物質(zhì)清單,2017年6月中旬前公布各項評估的范疇。
2.優(yōu)先處理條例
美國環(huán)保署預(yù)期在2017年6月中旬前公布一項最終條例,藉此訂立程序和準(zhǔn)則,以識別須優(yōu)先進(jìn)行風(fēng)險評估的化學(xué)物質(zhì),以及緊急性較低者。預(yù)料該署會在2016年12月中旬前公布建議條例。
3.風(fēng)險評估處理條例
美國環(huán)保署預(yù)期在2017年6月中旬前公布一項最終條例,藉此訂立程序,評估優(yōu)先處理類化學(xué)品的風(fēng)險。預(yù)料該局會在2016年12月中旬前公布建議條例。
4.收費條例
新法授權(quán)美國環(huán)保署收取費用,幫助支付實施某些規(guī)定所涉及的費用,以及全數(shù)支付業(yè)界要求進(jìn)行的風(fēng)險評估費用,但該局必須公布一項相關(guān)條例以便收取該費用。美國環(huán)保署計劃在2016年12月中旬前公布建議條例,2017年6月中旬前公布最終條例。
5.庫存匯報條例
美國環(huán)保署將于2017年6月中前公布一項條例,要求業(yè)界匯報過去10年制造或加工的化學(xué)物質(zhì);預(yù)料建議條例會在2016年12月中旬前出臺。
6.化學(xué)物質(zhì)科學(xué)咨詢委員會
美國環(huán)保署須成立委員會,就與法例實施有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)問題提供獨立建議和專家意見。美國環(huán)保署希望能在2016年12月中旬前成立該委員會。預(yù)料該署會在2016年9月初在《聯(lián)邦紀(jì)事》刊登通告,業(yè)界可以提出意見,截至2016年11月初為止。
7.風(fēng)險評估年度計劃
這項計劃必須列出預(yù)期在年內(nèi)展開或完成評估的化學(xué)物質(zhì)和所需資源,在適當(dāng)情況下亦應(yīng)列出其他評估中的化學(xué)物質(zhì)的狀況。首項計劃將于2017年1月初公布。
8.禁止出口汞化合物
《2008年汞出口禁止法》禁止出口汞元素,現(xiàn)在汞化合物亦被禁止輸出。美國環(huán)保署將于2016年9月中旬前公布一份禁止出口的汞化合物初步清單。
9.汞庫存量報告
美國環(huán)保署將于2017年4月1日前公布一份關(guān)于美國國內(nèi)汞供應(yīng)、使用及貿(mào)易的報告。這份報告將會每3年更新一次。
10.小型企業(yè)定義
法例要求美國環(huán)保署檢討現(xiàn)時識別小型生產(chǎn)商和加工商的標(biāo)準(zhǔn)是否足夠,必要時加以修訂。美國環(huán)保署會在立法后180天內(nèi)決定是否需要修訂。
11.向國會報告
美國環(huán)保署須向國會報告,需要哪些資源來進(jìn)行風(fēng)險評估及頒布條例,以處理不合理的風(fēng)險。該署亦須報告,是否有能力進(jìn)行業(yè)界要求的風(fēng)險評估,以及業(yè)界對這類評估的需求有多大。首份報告將于2016年12月中旬提交,之后每5年更新一次。
(三)其他必須在新法實施前數(shù)年內(nèi)完成的工作包括:
1.汞使用/產(chǎn)品匯報條例
立法后兩年內(nèi),或在2018年6月中旬前公布一項最終條例。
2.商業(yè)機(jī)密資料審核條例
刊登活性化學(xué)物質(zhì)清單1年后,公布一項最終條例。
3.商業(yè)機(jī)密類化學(xué)物質(zhì)的通用名稱
立法后兩年內(nèi),或在2018年6月中旬前公布指引。
4.化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)匯報—副產(chǎn)品匯報
立法后3年內(nèi),或在2019年6月中前公布一項建議條例。
5.替代測試方法策略
2018年6月中旬前公布策略。
一份由瑞典化學(xué)品管理局發(fā)布的臨時報告稱,全氟和多氟化合物(PFASs)的應(yīng)用可能會導(dǎo)致環(huán)境污染,應(yīng)減少并最終停止使用。
報告認(rèn)為,PFASs類物質(zhì)常見于紡織品、報紙、洗滌用品和泡沫滅火劑等產(chǎn)品,具有非常頑固的殘留性,可溶于水,滲透至地底,危害飲用水源。
瑞典政府要求瑞典化學(xué)品管理局將此納入國家行動計劃,并于2017年9月份出具相關(guān)報告。
臨時報告中還提到了瑞典化學(xué)品管理局將采取的戰(zhàn)略舉措,包括優(yōu)先處理污染危害最大的PFASs類物質(zhì)。目前已經(jīng)確定的是,泡沫滅火劑中使用PFASs危害最嚴(yán)重。為此,2016年年初,瑞典化學(xué)品管理局已經(jīng)提議在瑞典國內(nèi)禁止在泡沫滅火劑中使用任何PFASs。
除敦促瑞典政府實施有效立法,瑞典化學(xué)品管理局還將積極與歐洲化學(xué)品管理局PFASs工作小組繼續(xù)合作,推動歐盟從政府和法律層面出臺戰(zhàn)略,阻止PFASs引起健康和環(huán)境問題。
2016年6月29日,韓國發(fā)布G/TBT/N/KOR/654號通報,擬修訂《功能性化妝品檢查條例》。草案擴(kuò)大了化妝品保護(hù)皮膚防紫外線的防護(hù)系數(shù)UV-A(PA)的分類等級范圍,并規(guī)定了其測定試驗方法。評議截止日期:公告后60天。
2016年7月28日,韓國食品醫(yī)藥品安全部發(fā)布了《化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定》部分修訂告示(第2016—74號)。在新修訂標(biāo)準(zhǔn)中增加了禁止作為原料使用的“甲醇”和“鄰苯二甲酸酯”的試驗方法。(羅義平)