淺談企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

陳露紅

（福建省青山紙業(yè)股份有限公司，福建 沙縣 356056）

淺談企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

陳露紅

（福建省青山紙業(yè)股份有限公司，福建 沙縣 356056）

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是促進國有企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是貫徹落實《勞動合同法》的生動實踐。企業(yè)工會應(yīng)積極作為，發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用。通過充分行使工會職能，助力企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入推動力；貫徹勞動法律法規(guī)，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入保障力；加強企業(yè)民主管理，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入凝聚力；建立有效幫扶機制，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入支持力。

工會組織；和諧企業(yè)；地位作用

和諧勞動關(guān)系不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的有力保障。習(xí)近平總書記多次提出明確要求，強調(diào)工會要發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用，善于從兩個方面做工作，既要站在職工的角度為職工說話辦事，維護好職工的利益，也要從維護社會穩(wěn)定的角度，加強對職工的引導(dǎo)；要推動發(fā)展和諧勞動關(guān)系，代表職工群眾主動參與立法和政策制定，從制度上源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益；要掌握好政策，既使職工利益得到維護，又使社會和諧得到保障；要深入研究勞動關(guān)系領(lǐng)域存在的突出問題，具體問題具體分析，有針對性地做好工作。這些重要論述，明確了工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位和作用，是工會做好構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的根本遵循。在和諧勞動關(guān)系進程中,工會組織應(yīng)如何發(fā)揮作用、展示作為呢？筆者所在企業(yè)福建省青山紙業(yè)股份有限公司（以下簡稱“青山紙業(yè)”）先后榮獲“全國造紙行業(yè)勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“福建省首批和諧企業(yè)”等榮譽稱號，從該企業(yè)工會構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的經(jīng)驗和實際出發(fā),淺談幾點認識與思考。

1 助力企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入推動力

發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù),也是企業(yè)工會工作的方向，更是職工群眾的根本利益所在。工會作為工人階級的群眾組織和企業(yè)聯(lián)系職工的橋梁紐帶，要融入企業(yè)中心工作，引導(dǎo)廣大職工始終站在企業(yè)改革發(fā)展的前列，要著眼于企業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分行使“建設(shè)”職能，充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，廣泛組織職工開展技能培訓(xùn)、技能競賽、技術(shù)革新、合理化建議征集、創(chuàng)建“工人先鋒號”等活動等多種形式的群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”和“職工素質(zhì)提升工程”，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和技能水平，努力調(diào)動廣大職工群眾投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革發(fā)展等各項工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大職工的主力軍作用。

近年來，青山紙業(yè)認真落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)企業(yè)與職工的互動、互利、雙贏、共謀發(fā)展為目的，開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，收到了較好效果。青山紙業(yè)工會將三明市總工會組織開展的以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，“當好主力軍、建功十二五”主題活動與企業(yè)的勞動競賽緊密結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，因地制宜地組織多種形式的勞動競賽活動，每年均要分別舉行一項公司全員技能比武，工種涵蓋各主要崗位，2014年，公司工會舉辦全員電工技術(shù)比武活動，193人參加了比武，并鼓勵和支持各基層分廠單位圍繞企業(yè)的中心工作開展各具特色的員工技能比武活動，每年達10余項，對此，福建工會通訊雜志予以宣傳報道。公司大力支持技術(shù)比武活動，去年，青山紙業(yè)與三明市總工會聯(lián)合創(chuàng)新推出了“公司全員鉗工技術(shù)比武”這一新穎的員工技能比武形式，技術(shù)比武第一名獲得者將由三明市總工會授予“三明市五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號。此舉既贏得公司員工好評，又打響了工會品牌。同時著眼優(yōu)化工藝流程和設(shè)備性能，提升資源和原材料利用率，組織職工參與新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)研究和“五小”競賽活動。3年來，職工提合理化建議213條，根據(jù)生產(chǎn)實際，已實施85項，并獲得省輕紡控股公司表彰9項；為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益達1200多萬元，員工的合理化建議在推動企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)運行成本等方面，都做出了積極地貢獻。

2 貫徹勞動法律法規(guī)，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入保障力

當前，我國勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，一些企業(yè)侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象屢有發(fā)生。建設(shè)和諧勞動關(guān)系，一刻也離不開勞動法律法規(guī)的保障，離不開勞動法律法規(guī)的規(guī)范和調(diào)整。企業(yè)工會要推動建立企業(yè)黨政主導(dǎo)的工作機制、企業(yè)工會源頭參與機制、完善三方協(xié)商機制、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、勞動法律法規(guī)監(jiān)督機制和輿論引導(dǎo)機制。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，既要解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系；又要充分尊重關(guān)懷勞動者，調(diào)動和激發(fā)所有勞動者的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣，才能把企業(yè)真正建成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，保持勞動關(guān)系和諧發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

為更好的執(zhí)行國家《勞動法》、《工會法》，青山紙業(yè)對新《勞動合同法》下如何制定企業(yè)規(guī)章制度進行了深刻思考，為構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系做了很多工作：

一是規(guī)范完善全員勞動合同制度。青山紙業(yè)維護職工的切身利益，與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率100%。簽訂過程中工會始終積極幫助指導(dǎo)職工，依法認真簽訂并遵守勞動合同，按照勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)、無違反勞動合同的現(xiàn)象。同時切實保障員工帶薪年休假的落實，截至到2015年7月，公司員工帶薪年休假兌現(xiàn)率達到100 ,做到公司與員工雙滿意。

二是實行崗位技能工資制度。員工收入由基本工資（固定崗位工資、職務(wù)津貼、工齡工資）、月獎構(gòu)成崗位工資標準根據(jù)各崗位工作難易、技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、責(zé)任大小、勞動輕重等條件制定工資標準，以崗定薪，崗變薪變；月獎分為基本獎與績效獎，根據(jù)公司確定的經(jīng)濟承包責(zé)任制指標完成情況進行分配，建立完善了職工工資增長機制，從未無故拖欠、克扣的情況發(fā)生。

三是成立企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會。依法及時調(diào)解勞動爭議，使勞動矛盾化解在公司內(nèi)部，員工違反錯誤情況說明、處理結(jié)果向工會職代會通報。幾年來，公司勞動爭議調(diào)解成功率為100%，并實現(xiàn)了企業(yè)職工上訪零記錄。

3 加強企業(yè)民主管理，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入凝聚力

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》指出，要“把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護其根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點?！边@個“出發(fā)點和落腳點”就是維護職工權(quán)益，維護職工權(quán)益就是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主線。在職工參與企業(yè)管理的過程中，必定會出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和不同意見，和諧的勞動關(guān)系中是允許存在矛盾和不同意見的。問題的關(guān)鍵是職工的合理、合法訴求能夠通過合理的制度和合法的途徑得到企業(yè)及時的回應(yīng)和處理，這就需要建立合理、合法參與企業(yè)管理的制度和方式。對此，青山紙業(yè)工會的做法是：

一是嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。企業(yè)建立健全職代會制度，并強化執(zhí)行力。每年至少召開一次職工代表大會，堅持“改革方案、發(fā)展目標必須經(jīng)職代會審議”、“重要規(guī)章制度必須經(jīng)職代會討論同意”、“涉及員工切身利益的事項必須由職代會討論決定”等原則，充分聽取職工代表意見。自2012年青山紙業(yè)第十二屆職工代表大會成立以來，3年來共征集職工代表提案228件，提案內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源薪酬、民生福利等諸多方面，分門別類發(fā)至各相關(guān)單位進行逐項落實。3年來提案交辦各部門已全部答復(fù)，并在公司電視臺逐項予以解答。在企業(yè)深化改革、實行減員增效方案、“定崗、定編、定薪”方案等關(guān)系到職工切身利益的方案措施出臺前，工會廣泛征詢意見，及時反饋具有代表性的意見建議，依照有關(guān)法律法規(guī)，通過法定程序和有效途徑代表職工參與企業(yè)決策。在維護好企業(yè)整體利益的同時，又最大限度地符合廣大職工的切身利益。

二是在推行廠務(wù)公開工作中，采取“注重實際、循序漸進、突出重點、務(wù)求實效”的方法，抓住職工關(guān)心的熱點、改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、廉政建設(shè)的焦點問題進行公開，充分運用信息專欄、《今日青紙》、公司電視臺、企業(yè)網(wǎng)站等媒介，及時公開廠務(wù)有關(guān)內(nèi)容。自推行廠務(wù)公開以來，凡公司的物質(zhì)采購、項目投資、技改技措均采用招標投標，實行群眾民主監(jiān)督，做到公開、公平、公正，有效防止國有資產(chǎn)損失，杜絕暗箱操作，保證干部隊伍的廉潔自律，緩解干群關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

4 建立有效幫扶機制，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系注入支持力

企業(yè)發(fā)展成果由職工分享，是確保社會主義改革發(fā)展成果為人民共享的生動體現(xiàn)，是國有企業(yè)工會工作的重要使命，更是構(gòu)建國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系的重要舉措。積極探索工會幫扶工作的特點與規(guī)律，把握職工群眾的新訴求，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，聯(lián)動分享企業(yè)改革發(fā)展帶來的成果。

青山紙業(yè)工會始終堅持把扶貧幫困工作列為工會的重點工作和構(gòu)建“人文青紙”的重要舉措。建立了特困員工檔案，對生活困難的員工進行重點幫扶，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)解決職工群眾及公司綜合廠家屬轉(zhuǎn)崗再就業(yè)難、看病難、子女上學(xué)難等問題。每年春節(jié)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自看望慰問特困員工和住院治療的員工。2012年至今，公司工會共走訪慰問傷、病、困難員工227人次，扶助金額30余萬元，組織全體員工體檢和女員工專項檢查4000余人次，自2010年起青山紙業(yè)工會先后全員參保五期三明市職工醫(yī)療互助活動以及職工特病醫(yī)療互助活動，為患病職工尤其是患病困難職工有效地降低了醫(yī)療負擔，受到了職工群眾的廣泛歡迎，這一件件實事，充分凝聚了人心，使企業(yè)職工切身感受到了青紙大家庭的溫暖，增強了員工對企業(yè)的向心力，講奉獻、干事業(yè)的積極性空前高漲。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是促進國有企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是貫徹落實《勞動合同法》的生動實踐，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是一項長期的系統(tǒng)工程，前路任重而道遠，企業(yè)工會應(yīng)孜孜不倦地去努力、去追求，為構(gòu)建和諧企業(yè)與和諧社會貢獻力量！

10.3969/j.issn.1007-550X.2016.08.005

F272.9

A

1007-550X（2010）08-0052-03

2016-07-20

陳露紅（1965- ），女，浙江紹興人，工會副主席。