寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策

陳曉功

【摘 要】 文章概述了寶雞市的旅游資源優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀，分析了寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因，提出促進(jìn)寶雞市旅游業(yè)發(fā)展的建議：突出地方特色，讓旅游資源形成發(fā)展合力；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)意識(shí)；整合文化旅游資源，充分開發(fā)人文景觀；加大廣告投入，擴(kuò)大廣告范圍，提高寶雞旅游知名度。

【關(guān)鍵詞】 旅游產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

寶雞地處關(guān)中平原西部，是陜西第二大城市，也是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。寶雞是周秦文明的發(fā)祥地，典故“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”就出自這里，譽(yù)稱“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)”。寶雞市旅游資源豐富，交通十分便利，自然風(fēng)光優(yōu)美，是西北地區(qū)重要的工業(yè)城市和陜西省第二大旅游目的地。在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，寶雞市的旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但仍然存在一些問(wèn)題。本文分析了寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)其發(fā)展的建議。

一、寶雞市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)寶雞市大力發(fā)展青銅器文化，致力于炎帝故里、周秦文化發(fā)源地這一品牌，并以“青銅器之鄉(xiāng)”為核心，帶動(dòng)其它旅游資源共同發(fā)展。寶雞市先后獲得了國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)獲得城市等榮譽(yù)。截止2015年寶雞市已經(jīng)建成人文景區(qū)29個(gè)，自然景區(qū)20個(gè)，包括精品景區(qū)法門寺、太白山、周公廟，生態(tài)休閑景區(qū)通天河、鳳縣鳳凰湖、紫柏山、關(guān)山、千湖，宗教文化景區(qū)法門寺、龍門洞、靈山、消災(zāi)寺，歷史文化景區(qū)炎帝陵、周公廟、釣魚臺(tái)、周原遺址，風(fēng)情民俗景區(qū)寶雞民俗博物館、岐山西岐民俗園等。目前，寶雞市已經(jīng)初步形成以歷史文化旅游資源為基礎(chǔ)、以民俗藝術(shù)生產(chǎn)為龍頭、以休閑娛樂(lè)為補(bǔ)充的多方位旅游發(fā)展格局。旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)寶雞市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，并提升了城市發(fā)展的軟實(shí)力。同時(shí)，隨著國(guó)家建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施，寶雞加快發(fā)展旅游業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、寶雞市旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1、旅游景區(qū)規(guī)劃落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

寶雞市目前僅有太白山和法門寺兩景區(qū)編制了旅游景區(qū)規(guī)劃，其它景區(qū)由于行業(yè)和行政隸屬分離，管理體制不順，各自為政，各方辦點(diǎn)，均未編制相應(yīng)的景區(qū)規(guī)劃，這致使全市主要景區(qū)旅游項(xiàng)目普遍存在創(chuàng)新性差、設(shè)計(jì)不合理，不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)。尤其是近年來(lái)，寶雞市過(guò)度依賴于法門寺景區(qū)，而忽視了其它景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，出現(xiàn)了“東熱西涼”的旅游現(xiàn)狀。如天臺(tái)山、雞峰山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，或是不為人知，或是投入建設(shè)力度不大。由于缺乏科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)一指導(dǎo)，游客只了解法門寺景區(qū)而對(duì)其它景區(qū)知之甚少，外地游客大多是為法門寺景區(qū)拜佛而來(lái)，拜佛之后便返回，或是去往其它市域。

2、資金投入嚴(yán)重不足，重視程度較低

旅游產(chǎn)業(yè)是大投入、大產(chǎn)出的行業(yè)。寶雞市旅游資源豐富，大大小小有40多處景點(diǎn)，要全方位投資建設(shè)這些景區(qū)需要大量的資金，而寶雞市財(cái)政目前缺乏資金，這一現(xiàn)狀制約了寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。寶雞市是我國(guó)西部重要的工業(yè)城市，多年來(lái)一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在工業(yè)上，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠。市區(qū)至今未設(shè)游客服務(wù)中心，沒(méi)有為游客提供了解旅游服務(wù)與咨詢的正規(guī)途徑。旅游從業(yè)人員大多是來(lái)自非專業(yè)的人士，整體素質(zhì)和文化層次不高。交通方面，從市區(qū)到景點(diǎn)缺乏正規(guī)的交通旅游車輛，通往景區(qū)的道路也存在很多的問(wèn)題，如通往太白山森林公園、關(guān)山大草原、通天河森林公園等景區(qū)的部分道路坑坑洼洼，崎嶇不平；山路彎曲程度過(guò)大，陡坡過(guò)多；以及路面過(guò)窄，部分地區(qū)甚至只能容納一輛越野車通過(guò)，增加了游客出行的困難程度。旅游設(shè)施方面，賓館床位數(shù)量可以滿足，但設(shè)施陳舊，整體檔次低，眉縣湯峪溫泉資源利用層次低。

3、人文景觀開發(fā)力度較小，旅游產(chǎn)品缺乏親和力

回歸自然是當(dāng)代人的心理需求，寶雞市擁有著得天獨(dú)厚的天然資源，但卻忽視了對(duì)人文景觀產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，把旅游產(chǎn)品的重心放在“古”上，體現(xiàn)在“炎帝”、“佛都”歷史上，游客參與明顯不夠。以“古”為特征的旅游產(chǎn)品雖然在學(xué)術(shù)上有很高的價(jià)值，但由于它的歷史性、神秘性及櫥窗式的陳列，拉開了旅游產(chǎn)品和游客之間的距離，打消了游客對(duì)產(chǎn)品的直接興趣與本能的靈感反映，表現(xiàn)出明顯的親和力不夠。寶雞市是二十七個(gè)少數(shù)民族的聚居地，全市有回族、滿族、蒙古族、羌族等民族，民族特色文化資源豐富，但在寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)中卻沒(méi)有體現(xiàn)出其重要性，需要加大投入和開發(fā)，形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

4、旅游產(chǎn)品宣傳力度不夠，文化資源開發(fā)滯后

盡管寶雞擁有得天獨(dú)厚的自然旅游資源和人文景觀，但其對(duì)外的知名度卻很低。學(xué)術(shù)界有較高知名度的北首嶺景區(qū)至今仍處于閑置中，秦王陵景區(qū)正面臨繼續(xù)壞損無(wú)人修護(hù)的處境。60余處文物保護(hù)單位，大部分沒(méi)有很好利用、處于閑置乃至荒廢中。旅游產(chǎn)品廣告投入少，缺乏宣傳，致使旅游產(chǎn)品知名度低，產(chǎn)品無(wú)法推廣。如天臺(tái)山景區(qū)，1994年就被國(guó)務(wù)院公布為第三批全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，其自然風(fēng)光獨(dú)特、人文景觀豐富，但它的名氣卻僅限在陜西西部這一片區(qū)，對(duì)外卻少有人知。金臺(tái)觀位于寶雞市北坡森林公園半坡處，創(chuàng)建于元朝末年，為明代道士張三豐修道處，為寶雞三大道教宮觀（金臺(tái)觀、銀臺(tái)觀、玉臺(tái)觀）之一，金臺(tái)觀景區(qū)的自然風(fēng)光和歷史風(fēng)云完全可以與山東半島的嶗山相媲美，但也是少有人知。

三、提升寶雞市旅游發(fā)展的對(duì)策和建議

1、突出地方特色，讓旅游資源形成發(fā)展合力

在旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)上，要突出特色，首先要做大、作響和做精法門寺、太白山和周文化三大文化品牌，其次還探索其它具有地方特色的旅游精品線路，拓展人文景觀、休閑游市場(chǎng)，注重旅游產(chǎn)品多元化。另外還需加大旅游產(chǎn)業(yè)投入比重，將分散的旅游資源關(guān)聯(lián)起來(lái)，使本地旅游資源走出各自為戰(zhàn)、各自為陣的發(fā)展誤區(qū)，從而使寶雞旅游產(chǎn)業(yè)形成一盤大棋，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在法門寺景區(qū)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展炎帝陵景區(qū)、天臺(tái)山景區(qū)等特色景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，形成真正以“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)”為特色的旅游城市，充分發(fā)揮獨(dú)特的旅游資源，多方位發(fā)展，開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為旅游強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)意識(shí)

寶雞市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及市區(qū)環(huán)境綠化雖然比以前有了很大提高，但距離旅游者的期望還有一定差距，而且市區(qū)至今還沒(méi)有建立游客旅游服務(wù)中心，為游客提供咨詢、購(gòu)票、交通、住宿和餐飲等一系列服務(wù)。建議市政府拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)景區(qū)的投資力度，對(duì)景區(qū)道路、供電、供水、用餐、車位、公廁、污水處理、賓館和購(gòu)物等配套設(shè)施進(jìn)行改造和提升，從而提高旅游景區(qū)服務(wù)的檔次和水平，讓景區(qū)能留住游客。提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，當(dāng)游客有需要時(shí)能得到滿意的答復(fù)。市政府需要吸引社會(huì)資金和外商資金，在市區(qū)規(guī)劃和建設(shè)游客旅游服務(wù)中心，增加景區(qū)與市區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交通運(yùn)輸線路，為游客提供完善的軟硬件服務(wù)，讓游客高興而來(lái)滿意而歸。

3、整合文化旅游資源，充分開發(fā)人文景觀

周秦文化是寶雞叫得響的文化名片，寶雞市要讓這個(gè)文化名片帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)旅游，這就需要深化旅游管理和經(jīng)營(yíng)體制改革，挖掘周秦文化的深度內(nèi)涵，高起點(diǎn)、大手筆包裝旅游精品項(xiàng)目，培育競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的旅游文化產(chǎn)品，建立旅游利益聯(lián)盟體系，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。為此，寶雞市必須加快開發(fā)建設(shè)法門寺、炎帝陵、周公廟、釣魚臺(tái)、秦王陵、石鼓山文化景區(qū)，盡力打造好周秦文化這張名片。辦好“兩節(jié)一會(huì)”，聚焦人氣，做大產(chǎn)業(yè)，把法門寺建成世界佛文化之都，把太白山建成國(guó)家森林公園品牌景區(qū)。同時(shí)還要深挖民族文化資源，針對(duì)各民族豐富多彩的節(jié)日，開展各項(xiàng)旅游活動(dòng)，進(jìn)行宣傳，對(duì)具有民族特色的建筑進(jìn)行保護(hù)和適當(dāng)開發(fā)，吸引游客觀光，對(duì)民族美食和民族服飾進(jìn)行包裝，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品等，使寶雞的民間工藝、民俗文化、青山秀水和城市新貌形成自己的旅游特色，成為西部旅游的新亮點(diǎn)。

4、加大廣告投入，擴(kuò)大廣告范圍，提高寶雞旅游知名度

寶雞市的旅游資源雖然豐富，但如果不進(jìn)行很好的宣傳，知名度就無(wú)法得到提高，游客也就無(wú)法被吸引過(guò)來(lái)，這就需要寶雞市加大資金投入，采取多種手段推銷旅游資源。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：一是可以利用傳統(tǒng)的宣傳方式如報(bào)紙和電視廣告等，進(jìn)行旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的包裝和推廣；二是可以通過(guò)不斷舉辦各種旅游展、旅游促銷活動(dòng)和在公共活動(dòng)場(chǎng)所做廣告，邀請(qǐng)各地的旅行商或新聞?dòng)浾邅?lái)寶雞采訪等多種方式加大宣傳，吸引更多的游客來(lái)寶雞旅游；三是加大在西安、銀川等西部國(guó)際旅游城市的宣傳力度，大力發(fā)展入境旅游，擴(kuò)大國(guó)際旅游市場(chǎng)；四是利用攜程、途牛等新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品銷售渠道，加大宣傳力度和宣傳范圍。

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