充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，服務(wù)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展

晉城市委常委、常務(wù)副市長　武宏文

充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，服務(wù)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展

晉城市委常委、常務(wù)副市長武宏文

在山西省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴大）會議上的發(fā)言

近年來，晉城市委、市政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，通過大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，初步形成了“政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、社會參與、企業(yè)主導(dǎo)”的工作格局。截至目前，我市參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)6項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項，地方標(biāo)準(zhǔn)19項。全市共建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)19個、國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點4個，創(chuàng)建成晉城市國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點市，積極推動陽城縣創(chuàng)建“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。

一、把握市情，立足發(fā)展，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作

晉城市委、市政府充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，始終把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在重要的位置來抓。2006年，在全省就率先出臺了《關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》。今年以來，又成立了晉城市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《晉城市人民政府關(guān)于進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實施意見》。在提高認(rèn)識、充分研究論證的基礎(chǔ)上，我們確立了“突出重點，緊盯前沿，保護傳統(tǒng)”的工作思路，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，服務(wù)晉城市經(jīng)濟社會廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

二、精心組織，多措并舉，扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

（一）強化標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一是緊貼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家標(biāo)準(zhǔn)制定搶占全國制高點。2008年，全國煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會煤層氣工作組落戶我市。先后制定了《車用壓縮煤層氣》《民用壓縮煤層氣（煤礦瓦斯）》《煤層氣（煤礦瓦斯）利用導(dǎo)則》《煤層氣（煤礦瓦斯）術(shù)語》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)，推動我市煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前列。參與制定《水及燃?xì)庥们蚰T鐵管、管件和附件》等國家標(biāo)準(zhǔn)，成為行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)桿。二是緊貼特色產(chǎn)業(yè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定掌握行業(yè)話語權(quán)。積極參與制定《大麻紗》《大麻本色布》《絲麻交織物》等8項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，極大地提升了我市絲麻產(chǎn)業(yè)在全國乃至國際的競爭力和影響力。三是緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地方標(biāo)準(zhǔn)制定推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定了《煤機合成汽油》《礦用自動抑爆裝置》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》等山西省地方標(biāo)準(zhǔn)19項，有力地推動了晉城經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）狠抓示范推廣，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是探索“循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化”模式，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。圍繞煤層氣利用、焦?fàn)t高爐煤氣利用、煤轉(zhuǎn)化、煤化工尾氣利用、煤矸石利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系。通過創(chuàng)建，重點示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫率達(dá)到了90%，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理水平。通過示范推廣，打造了陽城蠶桑、高平生豬、澤州山楂、陵川黨參、沁水虹鱒魚等一批知名品牌，為農(nóng)民增收產(chǎn)生了重大推動力。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到了50.2億元，可比價同比增長5.7%，示范區(qū)農(nóng)民人均增收600元，增加就業(yè)崗位5000個。三是積極開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。先后在煤層氣儲運、旅游、公共管理和社會服務(wù)等領(lǐng)域積極推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，極大地提升了服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平，服務(wù)滿意度增加1.5%。

（三）立足地方特色，實施提升行動。今年以來，我市圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳承保護，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的橋梁和紐帶作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，向連鎖化、品牌化發(fā)展。

三、探索規(guī)律，完善機制，全力引深標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

幾年來，在大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的進程中，我們?nèi)〉昧丝吹靡?、摸得著的有形成果，也獲得了一筆寶貴的“無形”財富。我們的體會主要有以下幾點：

（一）政策帶動是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。市政府成立了標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》系列性政策性文件，從政策扶持，經(jīng)費保障等方面提供了強有力的支持。

（二）政府推動是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的保證。市、縣各級政府每年將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入工作目標(biāo)考核，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進。省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省質(zhì)監(jiān)局精心指導(dǎo)，給予了大力的支持，確保了我們的工作取得實效。

（三）企業(yè)主動是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。企業(yè)是市場主體，也是實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要載體。近年來，我們積極引導(dǎo)和培育我市優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步實現(xiàn)由“晉城制造”向“晉城標(biāo)準(zhǔn)”的深刻轉(zhuǎn)變。

（四）部門聯(lián)動是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的動力。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，只有明確了各部門職責(zé)，齊抓共管，形成合力，才能保證工作落實。近年來，協(xié)調(diào)組織各方面的力量，卓有成效的把由質(zhì)監(jiān)部門一家抓標(biāo)準(zhǔn)的“獨角戲”變成了全社會齊抓共管的“集體舞”，形成了強大的合力。

我市標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定成效，但距省委、省政府的要求還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，按照全省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的總體要求，進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展。一是召開晉城市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實好這次會議精神；二是突出重點，制定行動計劃，細(xì)化工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門和責(zé)任人；三是狠抓落實，建立工作推進機制，加強工作目標(biāo)的考核，有序推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革；四是創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，圍繞全市重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的驅(qū)動能力，為圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻。■