體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件及對(duì)策研究

趙向威

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.04.120

摘 要：當(dāng)前，隨著我國(guó)體育事業(yè)的不斷迅猛發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)被提上了發(fā)展的日程。單是，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中仍然有著各式各樣的諸多問題，例如：相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、體育產(chǎn)業(yè)化的水平不高、體育市場(chǎng)管理不完善等。面對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的客觀問題，該文首先概述了體育經(jīng)濟(jì)的語境內(nèi)涵，以及在分析了國(guó)內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探究出發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)存在的困境并提出相關(guān)對(duì)策，旨在為促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供相關(guān)的參考意見。

關(guān)鍵詞：體育經(jīng)濟(jì) 發(fā)展條件 問題與對(duì)策 支付能力

中圖分類號(hào)：G80.05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2016）02（a）-0120-02

體育經(jīng)濟(jì)的目的是以生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的視域?yàn)榛军c(diǎn)，將大眾體育及其與之關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行相互綁定，最終生成一種特殊的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展[1]。通過階段國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不難看出，一個(gè)國(guó)家伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速增長(zhǎng)，體育經(jīng)濟(jì)的比重在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越高的地位。毋庸諱言，目前國(guó)內(nèi)的體育競(jìng)技產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比，仍然有著比較大的現(xiàn)實(shí)差距。但是同樣的，這種客觀的差距也是轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)力的重要推注力，更加清楚地說明國(guó)內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必會(huì)占據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非常重要的直流。

1 體育經(jīng)濟(jì)的概念

體育，屬于較為獨(dú)立的活動(dòng)領(lǐng)域。體育經(jīng)濟(jì)也可以解釋為是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，有著獨(dú)立的財(cái)務(wù)活動(dòng)，并且擁有這一領(lǐng)域的專家、干部、教學(xué)和科研[2]。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，體育所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)逐漸被大多數(shù)民眾認(rèn)同?？梢灶A(yù)見，唯有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立創(chuàng)設(shè)一門與之相關(guān)的科學(xué)理論，方可推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下發(fā)展建設(shè)中所能體現(xiàn)的價(jià)值和效果。

對(duì)比體育產(chǎn)業(yè)，體育經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是通過活動(dòng)的形式向社會(huì)提供各式各樣的體育服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行業(yè)，可以說也是“體育服務(wù)業(yè)”的統(tǒng)稱集合。體育及其相關(guān)體育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)以及和體育活動(dòng)息息相關(guān)等全部的經(jīng)濟(jì)行為，都可以納入到體育經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。具體來說，可從三個(gè)維度進(jìn)行解釋：一是經(jīng)濟(jì)類型，主要是說國(guó)家通過體育需求刺激作為初始化的動(dòng)力源、通過體育創(chuàng)造的形象影響力作為基礎(chǔ)條件，進(jìn)而規(guī)劃處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，主要是說國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)發(fā)展的客觀需求所創(chuàng)設(shè)打造的一種運(yùn)行模式；三是產(chǎn)業(yè)體系，主要是說國(guó)家所創(chuàng)建的體育行業(yè)或產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的，和工商等各業(yè)共同發(fā)展著比較特殊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。

2 發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的基本條件

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著自身的獨(dú)特性，究其原因，體育經(jīng)濟(jì)必定是與大眾性體育健身運(yùn)動(dòng)息息相關(guān)[3]。所以，制約體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的唯一因素就在于體育經(jīng)濟(jì)受到限制。毫無疑問，體育活動(dòng)的形式各種各樣，然而其中同樣的地方就在于必須要一定的體育空間場(chǎng)所以及相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。這也是體育經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展最為常規(guī)的一個(gè)條件之。由于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施一般意義上屬于政府規(guī)劃建設(shè)中的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)的主體并非以單純的營(yíng)利作為終極目的，所以，體育經(jīng)濟(jì)并不會(huì)全部受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的太大約束。自改革開放以來，我國(guó)體育設(shè)施的建設(shè)工作可以說發(fā)展迅猛、日新月異，然而對(duì)比國(guó)內(nèi)的人口比例，仍然還遠(yuǎn)不能滿足全社會(huì)的體育基礎(chǔ)設(shè)施需求。

2.2 大眾的支付能力

假使大眾匱乏最基本的體育消費(fèi)支付能力，所謂體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定就如空中樓閣，大眾的支付能力從本質(zhì)上影響著我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和程度。隨著最近幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷快速增長(zhǎng)，大眾可支配經(jīng)濟(jì)的數(shù)量得到了顯著提升，在此基礎(chǔ)上，人們?cè)隗w育消費(fèi)的比重也正在悄然增長(zhǎng)。

3 發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

3.1 加大政府的扶持力度

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已然非常成熟的形勢(shì)下，部分公益層面的體育事業(yè)以及經(jīng)營(yíng)層面的體育產(chǎn)業(yè)更應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)相互統(tǒng)一。最大限度上實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)經(jīng)濟(jì)，就一定要伴隨體育事業(yè)整體的跨越性發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，唯有實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化，通過成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效機(jī)制來對(duì)體育資源進(jìn)行一一分配，一一激發(fā)各環(huán)節(jié)的積極屬性，方可達(dá)到體育事業(yè)大發(fā)展的目的。對(duì)此，體育部門必須要提高和企業(yè)之間的合作，和企業(yè)一起聯(lián)手辦體育及其周邊活動(dòng)。

政府加大強(qiáng)化體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的扶持主要可從幾個(gè)層面進(jìn)行引導(dǎo)：一是財(cái)政撥款，這也是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其意義直接代表著國(guó)家對(duì)于體育事業(yè)發(fā)展的肯定態(tài)度。在預(yù)算管理上，財(cái)政對(duì)其投放的區(qū)域、結(jié)構(gòu)等展開統(tǒng)一的管理，優(yōu)化預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)，在資金、福利層面給予社會(huì)各級(jí)更大地優(yōu)惠政策；二是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)中存在的各種諸如稅收政策進(jìn)行優(yōu)化：在體育發(fā)展中，為了鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人對(duì)國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展的支持，國(guó)家財(cái)政部門可以在稅收上給予其減免等優(yōu)惠。或者給予減免；三是在政策上支持體育場(chǎng)所的建設(shè)工作，通過實(shí)施實(shí)行土地置換、盤活存量，集中建設(shè)等政策，以便體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位開發(fā)。在土地征用環(huán)節(jié)上，對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施以及體育場(chǎng)館的建設(shè)，采用行政土地劃撥的形式給予企業(yè)及個(gè)人最大地支持。

3.2 促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的其著力點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)從兩個(gè)方面發(fā)展：一方面，推動(dòng)原有的體育事業(yè)單位向企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，達(dá)到體制層面上的發(fā)展轉(zhuǎn)型。能夠確定的是，這也是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的基石，換言之，是體育產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型最為明確、具體、立竿見影的一種表現(xiàn)。體育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開深化的改革，因此，促進(jìn)體育邁向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，自然而然就需要從體制的內(nèi)部開始轉(zhuǎn)移。政府部門必須要徹底摒棄過去基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形勢(shì)下所長(zhǎng)時(shí)間生成出僵化的體育體制，讓體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門更能夠?qū)崿F(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。另一方面，推進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資產(chǎn)重組，使體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化的經(jīng)營(yíng)模式。毋庸諱言，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)仍然存有相當(dāng)規(guī)模上的均衡化以及粗放化管理的現(xiàn)象。利用資產(chǎn)重組，建設(shè)健全各大型的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，并且適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，可以讓國(guó)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)形成兼容有序的市場(chǎng)格局，營(yíng)造出自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，最終從本質(zhì)上，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)提升社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。此外，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人如果要實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，必定要完成產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。以個(gè)體層面的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)來說，必須要為自身定好位，知道自身擅長(zhǎng)什么，不擅長(zhǎng)什么，改要拓展什么內(nèi)容，需要克制什么誘惑，才可以真正地深化自身的經(jīng)營(yíng)特色。相反，一旦體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中思路不定，沒有經(jīng)營(yíng)特色，浮于表面，就必然無法發(fā)展壯大。

4 結(jié)語

綜上所述，體育經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中非常重要的構(gòu)成單元，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)有前景、有潛力，并且充滿潛力與機(jī)遇的產(chǎn)業(yè)。加大加強(qiáng)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，增加就業(yè)以及豐富民眾的精神文化生活，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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