教學(xué)診斷與改進(jìn)：職業(yè)院校質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力

劉海

摘 要 開(kāi)展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是新時(shí)期持續(xù)提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，2015年以來(lái)，教育部出臺(tái)一系列文件，全面推動(dòng)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的實(shí)施。職業(yè)院校要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，在人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全員全過(guò)程全方位的質(zhì)量保證制度體系，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 教學(xué)診斷與改進(jìn)；職業(yè)院校；人才培養(yǎng)質(zhì)量；內(nèi)生動(dòng)力

中圖分類(lèi)號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）18-0019-05

2015年6月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，從2015年秋季學(xué)期開(kāi)始，逐步在全國(guó)職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，全面開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。這標(biāo)志著職業(yè)院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任的開(kāi)始，建立并不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制成為職業(yè)院校的常態(tài)工作。

一、政策推動(dòng)

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)和價(jià)值追求，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求的重要保證。教學(xué)工作是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要過(guò)程。通過(guò)制度建設(shè)和管理模式改革，在職業(yè)院校建立內(nèi)生的、可持續(xù)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，進(jìn)行教學(xué)工作的自我診斷、自我改進(jìn)，是持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措和制度安排，也是教育行政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的事中事后監(jiān)管，更好地履行管理職責(zé)的重要形式。

長(zhǎng)期以來(lái)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量一直是我國(guó)職業(yè)教育政策的關(guān)注重點(diǎn)，2014年5月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》專門(mén)就提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了要求。為了將《決定》要求落到實(shí)處，真正發(fā)揮職業(yè)院校質(zhì)量保證的主體責(zé)任，從2015年開(kāi)始，教育部出臺(tái)一系列文件，開(kāi)始全面推動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)工作。

2015年6月，教育部辦公廳頒布《通知》提出，從2015年秋季開(kāi)始，逐步在全國(guó)職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，全面開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。明確職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的基本內(nèi)涵，是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊(duì)伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實(shí)踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過(guò)程。提出教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的五項(xiàng)工作任務(wù)：一是理順工作機(jī)制。堅(jiān)持一個(gè)工作方針，即“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”；以三項(xiàng)具體內(nèi)容為主的工作機(jī)制，即基于職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診斷與改進(jìn)、教育行政部門(mén)根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制。二是落實(shí)主體責(zé)任。各職業(yè)院校要切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，做好三項(xiàng)工作：建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，開(kāi)展多層面多維度的診斷與改進(jìn)工作，構(gòu)建校內(nèi)全員全過(guò)程全方位的質(zhì)量保證制度體系。三是分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)。各地須根據(jù)職業(yè)院校不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和需要，推動(dòng)學(xué)校分別開(kāi)展以“保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范”“保證院校履行辦學(xué)主體責(zé)任，建立和完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系”“集聚優(yōu)勢(shì)、凝練方向，提高發(fā)展能力”等為重點(diǎn)的診斷與改進(jìn)工作。四是數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐。職業(yè)院校要充分利用信息技術(shù)，做好三方面工作：建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，依法依規(guī)發(fā)布社會(huì)關(guān)注的人才培養(yǎng)核心數(shù)據(jù)。五是試行專業(yè)診改。支持對(duì)企業(yè)有較大影響力的部分行業(yè)牽頭，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，設(shè)計(jì)診斷項(xiàng)目，以院校自愿為原則，通過(guò)反饋診斷報(bào)告和改進(jìn)建議等方式，反映專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織對(duì)職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度，倒逼專業(yè)改革與建設(shè)。

2015年12月、2016年4月，教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函[2015]168號(hào)）、《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函[2016]37號(hào)），分別公布了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《高職方案》）、《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《中職方案》），要求省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)教育部指導(dǎo)方案制定本?。ㄊ?、區(qū)）高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案。“高職方案”的目標(biāo)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，具體任務(wù)包括三個(gè)方面：完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系、提升教育教學(xué)管理信息化水平、樹(shù)立現(xiàn)代質(zhì)量文化，并列舉了體系總體框架、專業(yè)質(zhì)量保證、師資質(zhì)量保證、學(xué)生全面發(fā)展保證體系運(yùn)行效果等5個(gè)診斷項(xiàng)目、15個(gè)診斷要素、37個(gè)診斷點(diǎn)，各省市結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的執(zhí)行方案和工作計(jì)劃，各高職院校要根據(jù)本校實(shí)際情況構(gòu)建符合學(xué)?，F(xiàn)狀和特點(diǎn)的質(zhì)量保障體系?！爸新毞桨浮钡哪繕?biāo)是建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門(mén)根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制，保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范，具體任務(wù)包括三個(gè)方面：構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，搭建中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系，并列舉了辦學(xué)理念、教學(xué)工作狀態(tài)、師資隊(duì)伍建設(shè)狀態(tài)、資源建設(shè)狀態(tài)、制度建設(shè)與運(yùn)行狀態(tài)、需求方反饋等6個(gè)診斷項(xiàng)目、16個(gè)診斷要素、99個(gè)診斷點(diǎn)，省級(jí)教育行政部門(mén)可根據(jù)“堅(jiān)守底線”原則，結(jié)合實(shí)際調(diào)整和注解“診斷點(diǎn)提示”內(nèi)容、增加診斷點(diǎn)，并在省級(jí)診改工作方案中予以說(shuō)明。

2016年5月，教育部職業(yè)教育與成人教育司相繼印發(fā)了《關(guān)于成立全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)的通知》（教職成司函[2016]70號(hào)）、《關(guān)于確定職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)省份及試點(diǎn)院校的通知》（教職成司函[2016]72號(hào)），決定成立全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)診改專委會(huì)”），明確了“全國(guó)診改專委會(huì)”的職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的指導(dǎo)方案研制、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、理論研究以及職成司委托的其他相關(guān)工作。確定了天津等18個(gè)?。▍^(qū)、市）分別開(kāi)展中等、高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)試點(diǎn)工作，要求各地要高度重視，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)效果。

二、專家視角

教育部在2003年開(kāi)始高職高專院校評(píng)估試點(diǎn)，從2004年開(kāi)始正式啟動(dòng)高職高專院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作，目的是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高職高專院校人才培養(yǎng)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校主管部門(mén)重視和支持高職高專院校的人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)學(xué)校全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)政府組織的外部評(píng)估促進(jìn)學(xué)校不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、規(guī)范教育教學(xué)管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐探索，人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作對(duì)高職高專院校的發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用，但同時(shí)也凸顯了學(xué)校被動(dòng)應(yīng)付、發(fā)展動(dòng)力不足、效果難以持久等問(wèn)題。如何調(diào)動(dòng)學(xué)校本身的積極性，由外力推動(dòng)變?yōu)閮?nèi)生動(dòng)力，是完善我國(guó)高職高專院校評(píng)估工作的一個(gè)重點(diǎn)。而教學(xué)診斷與改進(jìn)制度的建立就是解決這一問(wèn)題的重要舉措和探索。對(duì)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)教育教學(xué)評(píng)估的中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，借鑒高職的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，加快建立符合中等職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)診斷與改進(jìn)制度是當(dāng)務(wù)之急。

由評(píng)估到“診改”是職業(yè)院校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的一次嬗變，是在教育行政部門(mén)指導(dǎo)下的、學(xué)校全體師生員工都要參與、涉及學(xué)校教育教學(xué)工作的全方面全過(guò)程的深刻變革。受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)承擔(dān)起教學(xué)診改的培訓(xùn)與推動(dòng)工作。2016年6月，全國(guó)診改專委會(huì)在江蘇常州舉辦了面向省級(jí)診改專家、院校長(zhǎng)的8期培訓(xùn)班，進(jìn)行了診改理念宣講、文件解讀、數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，以及省級(jí)診改方案、院校診改方案研討等，來(lái)自全國(guó)各地教育行政部門(mén)、職業(yè)院校、企業(yè)和團(tuán)體2200多名代表參加了培訓(xùn)。

關(guān)于高職院校實(shí)施十余年的人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作與當(dāng)下推動(dòng)的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的關(guān)系，全國(guó)診改專委會(huì)主任楊應(yīng)崧認(rèn)為[1]，由政府組織的，以督導(dǎo)和第三方評(píng)估為主要形式的外部質(zhì)量保障體系和在教育行政部門(mén)指導(dǎo)下建立的，以診斷與改進(jìn)為主要特征的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，共同組成中國(guó)特色、職教特點(diǎn)、完整現(xiàn)代的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。具體到“評(píng)估”與“診改”的區(qū)別與不同，楊應(yīng)崧認(rèn)為，主要表現(xiàn)在愿景目標(biāo)、運(yùn)作動(dòng)力、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、組織主體、教育行政部門(mén)角色、指標(biāo)體系、運(yùn)行形態(tài)、操作方法等八個(gè)方面，“診改”是為了引導(dǎo)和幫助職業(yè)院校自主開(kāi)展多層面、多維度的診斷與改進(jìn)工作，逐步建成覆蓋全員、貫穿全程、縱橫銜接、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的常態(tài)化教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度體系，形成富有內(nèi)生活力和創(chuàng)新激情的良性機(jī)制。“診改”的運(yùn)作動(dòng)力主要來(lái)自于社會(huì)需求，來(lái)自于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，其標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自己制定，組織主體是質(zhì)量的直接生成者——院校及其舉辦者。教育行政部門(mén)在“診改”制度中扮演指導(dǎo)員和教練員的角色，引導(dǎo)、幫助院校建立教學(xué)工作“診改”制度體系、復(fù)核院?！霸\改”工作實(shí)際效果、督促院校有效改進(jìn)。“診改”是融入工作全程的，沒(méi)有起訖時(shí)間的限制，類(lèi)似于日常的自我保健，注重的是過(guò)程，并通過(guò)“過(guò)程性”數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)、采集、利用，使職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保持持續(xù)的提升。

全國(guó)診改專委會(huì)委員經(jīng)貴寶對(duì)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》進(jìn)行了解讀，著重介紹了“五縱五橫一平臺(tái)”的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)架?！拔蹇v”即縱向五個(gè)系統(tǒng)，包括決策指揮系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、支持服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督控制系統(tǒng)；“五橫”即橫向五層面，包括學(xué)校層面、專業(yè)層面、課程層面、教師層面和學(xué)生層面，形成以師生發(fā)展質(zhì)量為核心，以專業(yè)和課程為載體，促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制；“一平臺(tái)”即現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，平臺(tái)包括四大功能：現(xiàn)代質(zhì)量保障體系的信息平臺(tái)，現(xiàn)代管理、科學(xué)決策的支持平臺(tái)，跨時(shí)空交流、智力資源共享的服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)內(nèi)在活力、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。教學(xué)診改要實(shí)現(xiàn)人人參與、處處覆蓋、時(shí)時(shí)共享的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)，即平臺(tái)數(shù)據(jù)源頭采集，人人都是源頭數(shù)據(jù)的采集者；平臺(tái)數(shù)據(jù)即時(shí)采集，源頭數(shù)據(jù)一經(jīng)產(chǎn)生立即采集；平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，人人都是數(shù)據(jù)的使用和監(jiān)督者。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)設(shè)計(jì)了以“質(zhì)量改進(jìn)螺旋”為基本單元、縱橫聯(lián)動(dòng)、全覆蓋的質(zhì)量保證體系運(yùn)行機(jī)制，按照目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、診斷、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、存儲(chǔ)、改進(jìn)的流程進(jìn)行診改，一輪診改結(jié)束后，在診改基礎(chǔ)上形成新的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行下一輪診改，循環(huán)往復(fù)，形成教學(xué)工作診改的螺旋模式，在這樣的循環(huán)過(guò)程中，形成診改的目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈，診改工作覆蓋學(xué)校全員、覆蓋縱向五系統(tǒng)和橫向五層面。

揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)周俊對(duì)《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》進(jìn)行了解讀，提出中等職業(yè)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量一方面要建設(shè)好支撐質(zhì)量的各項(xiàng)要素，如校企合作、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件、信息化資源、教育教學(xué)管理等；另一方面，要建設(shè)好質(zhì)量持續(xù)自我提升的動(dòng)力機(jī)制，防止和克服質(zhì)量提升過(guò)程中可能出現(xiàn)的建設(shè)倦怠?！霸\斷與改進(jìn)”的推出，開(kāi)始了中等職業(yè)學(xué)校建構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量自我提升、持續(xù)提升的新的工程。 診斷與改進(jìn)作為認(rèn)知學(xué)校工作現(xiàn)狀與工作目標(biāo)之間的差距，并致力于縮短差距的理論和方法的總和，奠定了新時(shí)期中等職業(yè)教育質(zhì)量持續(xù)自我提升的新思維[2]。診斷與改進(jìn)從教學(xué)工作現(xiàn)狀入手，依據(jù)計(jì)劃目標(biāo)尋找問(wèn)題，進(jìn)而界定和分析問(wèn)題，找出導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的原因，制訂整改方案，著力于改進(jìn)的過(guò)程。

教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的自我診斷與檢查保障的手段，學(xué)校自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度要通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和診斷，所以，實(shí)時(shí)性采集教學(xué)過(guò)程的源頭數(shù)據(jù)并有效應(yīng)用這些數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。全國(guó)診改專委會(huì)委員樊至光指出，高職院?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)從2008年啟動(dòng)以來(lái)，積累了大量的數(shù)據(jù)，但是配合教學(xué)工作診改，還要在“深度應(yīng)用”和“高效采集”上進(jìn)一步推進(jìn)。要通過(guò)數(shù)據(jù)分析，明確學(xué)校專業(yè)、課程、師資以及學(xué)生就業(yè)等方面的詳細(xì)信息，全面掌握學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況，明確學(xué)校的發(fā)展定位，提升現(xiàn)代化管理意識(shí)等，為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升和改進(jìn)服務(wù)。服務(wù)教學(xué)工作診改，數(shù)據(jù)采集的重點(diǎn)是實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，注重過(guò)程數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的源頭唯一、過(guò)程采集、全員參與的目標(biāo)，從根本上解決數(shù)據(jù)滯后的問(wèn)題，使學(xué)校進(jìn)入全面的數(shù)據(jù)管理的新階段。全國(guó)診改專委會(huì)委員何錫濤指出，中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)2013年開(kāi)始研制，2014年開(kāi)始在一些學(xué)校安裝運(yùn)行，現(xiàn)正在已有基礎(chǔ)上研制服務(wù)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要具有原始性、即時(shí)性、公開(kāi)性、共享性和關(guān)聯(lián)性。在應(yīng)用上，主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析找到教學(xué)工作存在的問(wèn)題，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，為學(xué)校撰寫(xiě)《自我診改報(bào)告》等奠定基礎(chǔ)。

三、地方落實(shí)

關(guān)于職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的推進(jìn)和實(shí)施，《通知》對(duì)各地提出了明確要求，一是組建省級(jí)診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)，指導(dǎo)本省相關(guān)業(yè)務(wù)工作；二是制定工作規(guī)劃，并根據(jù)教育部總體指導(dǎo)方案制定本?。▍^(qū)、市）工作方案、細(xì)則和實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)教育部的要求，各地普遍組建了省級(jí)專家委員會(huì)，福建、廣東、湖南、浙江、河南、江蘇、陜西等十余省出臺(tái)了高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案，湖北、河北、陜西、重慶等省出臺(tái)了中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案等文件，一些省還開(kāi)展了教學(xué)工作診斷與改進(jìn)省級(jí)培訓(xùn)，為開(kāi)展診改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實(shí)要求，為啟動(dòng)和順利推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

從各省的實(shí)施方案看，職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)。湖南省計(jì)劃召開(kāi)2016年度高職院校質(zhì)量建設(shè)專題會(huì)議，組織高職院校院長(zhǎng)和質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)診改工作有關(guān)文件和方案，領(lǐng)會(huì)精神，明確要求。按照教育部批復(fù)備案的省級(jí)診改實(shí)施方案開(kāi)展對(duì)省級(jí)診改專家和各高職院校的培訓(xùn)，全面啟動(dòng)省級(jí)診改工作。廣東省要求高職院校要組織開(kāi)展診改工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解讀有關(guān)政策制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針等，領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代教育質(zhì)量文化的精神實(shí)質(zhì)。河南省采取以內(nèi)培為主，外培為輔，以外促內(nèi)的方式，適時(shí)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，包括舉辦高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)、高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作培訓(xùn)，并對(duì)各高等職業(yè)院校不同層次人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是明確了具體時(shí)間表和重點(diǎn)任務(wù)。廣東省要求職業(yè)院校每3年應(yīng)至少完成一次內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，每3年抽樣復(fù)核的學(xué)校數(shù)不少于總數(shù)的1/4，首輪抽樣復(fù)核2018年進(jìn)行。河南省2016年遴選3所高職院校，開(kāi)展診改復(fù)核工作試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方案，2017年開(kāi)始全面開(kāi)展診改工作。陜西省高職院校診改工作于2016-2018年分3批進(jìn)行，每年9月30日前，有關(guān)院校完成自主診改工作；10-12月，省教育廳進(jìn)校復(fù)核。云南省在2016年接受高職院校特色評(píng)估院校中，首批遴選3所高職院校作為診改工作試點(diǎn)單位，執(zhí)行教育部和云南省診改方案及工作要求。福建省要求尚未接受二輪評(píng)估的高職院校，原則上將二輪評(píng)估與診改工作同時(shí)進(jìn)行，已接受二輪評(píng)估的高職院校，應(yīng)開(kāi)展一次自主診改工作。河北省2016年啟動(dòng)3所教育部診改試點(diǎn)中職學(xué)校和9所省級(jí)診改試點(diǎn)中職學(xué)校教學(xué)診改工作，并逐年擴(kuò)大中職學(xué)校教學(xué)診改工作，到2020年實(shí)現(xiàn)全省所有中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)診改工作。湖北省提出，中職學(xué)校每年進(jìn)行一次自我診改工作，市州復(fù)核工作從2017年開(kāi)始，每3年一個(gè)周期。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。江蘇省提出，高等職業(yè)院校診斷與改進(jìn)制度建設(shè)作為江蘇省高職創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)之一，向省財(cái)政廳申請(qǐng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。廣東省提出，高職院校要設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在人、財(cái)、物等方面予以保障，形成質(zhì)量監(jiān)測(cè)、反饋與持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。云南省提出，高職院校及主辦方要提供必要的人才培養(yǎng)條件保證，包括場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、人員等，推薦行業(yè)、企業(yè)專家參與診改工作。山西省提出，各院校要制定支持政策，從經(jīng)費(fèi)、人員、條件等方面對(duì)診改工作給予保障。湖北省提出，省和市州教育行政部門(mén)每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)用于中職學(xué)校教學(xué)診改工作，各中職學(xué)校也要為自我診改提供必要的人員、辦公設(shè)備和資金保障。河北省提出，省、市教育行政部門(mén)要高度重視中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診改制度建設(shè)，將其視為“一把手”工程，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并提出省、市教育行政部門(mén)要將中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)與管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保證。

四、院校實(shí)踐

提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)，是職業(yè)院校走內(nèi)涵發(fā)展道路的根本目標(biāo)。教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的實(shí)施成效最終要通過(guò)職業(yè)院校的實(shí)踐來(lái)推進(jìn)，因此，一些學(xué)校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)在職業(yè)院校中普遍開(kāi)展教學(xué)診改工作尤為重要。

上海市貿(mào)易學(xué)校以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)為載體，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校建有專門(mén)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定并實(shí)施了一系列的教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控制度和舉措，內(nèi)容涉及到教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的開(kāi)發(fā)，教師教學(xué)質(zhì)量的考核、雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)及學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量管理等。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括教學(xué)運(yùn)行管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)三部分。同企業(yè)聯(lián)合組建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)工作委員會(huì)和教學(xué)質(zhì)量管理辦公室，組建有行業(yè)、企業(yè)專家、學(xué)校教學(xué)管理人員以及骨干教師參加的教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍，通過(guò)制定校內(nèi)名師聘任辦法和教學(xué)能手評(píng)選辦法等制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師的專業(yè)化發(fā)展；創(chuàng)建適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立健全學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)等共同參與的全方位多角度的評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的教學(xué)評(píng)價(jià)，并將學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；建設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋信息化平臺(tái)，通過(guò)三個(gè)方面確定教學(xué)質(zhì)量信息采集點(diǎn)，一是教學(xué)過(guò)程采集點(diǎn)，包括常規(guī)教學(xué)、做學(xué)一體教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)等情況以及學(xué)生實(shí)習(xí)情況等，二是人才培養(yǎng)質(zhì)量采集點(diǎn)，包括學(xué)生綜合素質(zhì)狀況、學(xué)生雙證獲取率，校內(nèi)外各類(lèi)競(jìng)賽狀況等，三是教學(xué)資源采集點(diǎn)，包括雙師結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地及校外實(shí)訓(xùn)基地狀況。

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院將“內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)”作為“十三五”事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為學(xué)校今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，高位規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。首先，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需要為導(dǎo)向，確立符合學(xué)校自身實(shí)際的辦學(xué)定位與質(zhì)量目標(biāo)；其次，把質(zhì)量提升作為師生員工的共同追求，形成“全員、全程、全方位”保證的質(zhì)量文化，使質(zhì)量保證成為各主體單位的自覺(jué)行動(dòng)；再次，構(gòu)建完備的專業(yè)、課程、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和后勤服務(wù)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的質(zhì)量保證制度和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)多元診斷的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保證體系運(yùn)行中的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生、教師、管理者的成長(zhǎng)發(fā)展；第四，重視改進(jìn)，橫向部門(mén)之間和縱向?qū)哟沃g形成質(zhì)量環(huán)，建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診改制度，提高診改工作的有效性，使質(zhì)量保證體系運(yùn)行不斷取得實(shí)實(shí)在在的效果[3]。

職業(yè)院校是現(xiàn)代職業(yè)教育的主要實(shí)踐主體，也是職業(yè)教育質(zhì)量的保證主體，更是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)主體[4]。職業(yè)院校要通過(guò)開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，承擔(dān)起教學(xué)質(zhì)量保證的主體責(zé)任，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)實(shí)際，積極探索具有本校特色的教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制，形成教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升的常態(tài)化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]楊應(yīng)崧.教學(xué)質(zhì)量要“醫(yī)院體檢”，更要“自我保健”[N].中國(guó)教育報(bào)，2015-10-29.

[2]周俊.診斷與改進(jìn)：質(zhì)量自我提升的不竭動(dòng)力[N].中國(guó)教育報(bào)，2016-05-04.

[3]袁洪志.高職院校質(zhì)量保證主體責(zé)任需落實(shí)[N].中國(guó)教育報(bào)，2016-01-12.

[4]周俊.基于質(zhì)量提升的職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（26）：35-38.

Diagnosis and Improvement of Teaching： Endogenous Power of Quality Improvement of Vocational Colleges

Liu Hai

Abstract To carry out diagnosis and improvement of the teaching work is an important measure for continuously improving talent training quality of vocational colleges in the new period. Since 2015， the Ministry of Education has issued a series of documents to comprehensively promote the diagnosis and improvement of teaching work. Vocational colleges should adhere to the work principle of “demand oriented， self-assurance， multivariate diagnosis， and improving focused”， work， and on the basis of data in the personnel training status， build the staff-oriented， whole process of and omnidirectional quality assurance system， so as to continuously improve the quality of personnel training.

Key words teaching diagnosis and improvement； vocational colleges； talent training quality

Author Liu Hai， researcher of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology（Changchun 130052）