關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)的點(diǎn)滴思考

摘 要：農(nóng)機(jī)社會服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。要想建立完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，就要進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務(wù)和能力和水平。因此，起到承上啟下、紐帶橋梁作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)管理站的建設(shè)與發(fā)展，必須要有一個科學(xué)長遠(yuǎn)的打算和舉措。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)站；建設(shè)；社會化

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是黨和國家深化農(nóng)村改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在體系建設(shè)中起著紐帶橋梁的重要作用，是體系運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站服務(wù)建設(shè)，使農(nóng)機(jī)服務(wù)向社會化，市場化發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)保障。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站現(xiàn)行機(jī)制存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革給農(nóng)機(jī)服務(wù)站發(fā)展帶來不利影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站職能被分解，地位遭削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站工作沒有足夠重視，導(dǎo)致許多具體業(yè)務(wù)工作沒有辦法正常開展。把慣有的職能分裂開來，直接影響到服務(wù)站的運(yùn)行和發(fā)展。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法、農(nóng)機(jī)推廣、社會化服務(wù)等重要職責(zé)，他們是整個農(nóng)機(jī)服務(wù)體系運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揮合作社和專業(yè)戶基礎(chǔ)作用的紐帶。因此，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)職能的完整性，以維持農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的正常功能是目前亟待解決的重點(diǎn)問題。

2、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，工作重點(diǎn)偏移。就工作職能來看，基層站的工作重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)管理、安全生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)。而現(xiàn)今服務(wù)站的管理服務(wù)職能已逐步弱化，多數(shù)工作人員又常年被抽調(diào)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，致使農(nóng)機(jī)工作人員本職工作基本荒廢。另外，服務(wù)站缺少固定的辦公場所，幾乎都是借用政府的辦公室，試驗(yàn)推廣無設(shè)備、無基地、致使教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作無法正常開展。

3、經(jīng)費(fèi)投入相對不足。由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，客觀上存在對農(nóng)機(jī)地位和作用認(rèn)識不足的問題，資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差，服務(wù)手段相對落后，急需一定投資來改善。

4、技術(shù)力量短缺，人員素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員的知識層面參差不齊，原因有三，其一，自20世紀(jì)90年代初，全國各農(nóng)機(jī)化專業(yè)院校開始停招并逐步撤銷；其二，地方政府為了減輕財政壓力，采取站所人員只出不進(jìn)管理策略；其三，長期得不到國家和政府的資金投入和扶持，農(nóng)機(jī)工作者沒有進(jìn)修和進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)的措施及建議

沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的建設(shè)和發(fā)展，必須要有一個科學(xué)長遠(yuǎn)的打算和舉措。我認(rèn)為完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)管理站建設(shè)，要做好以下工作：

1、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的主導(dǎo)功能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的重要組成部分，起到承上啟下的作用。著力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)中介組織的作用，起到政府部門與農(nóng)機(jī)戶或農(nóng)民之間的橋梁紐帶作用。

2、各級地方政府要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)禁任何部門、單位擠占平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站資產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、明確工作重點(diǎn)，建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站應(yīng)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等方面上來。建立行之有效的工作機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度，保證各項(xiàng)工作有效進(jìn)行。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。加大政府資金投入力度，有步驟地完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到辦公有場所，試驗(yàn)示范、推廣有基地，宣傳培訓(xùn)有陣地，指導(dǎo)服務(wù)有目的。提供和創(chuàng)造多種學(xué)習(xí)機(jī)會，鼓勵工作人員積極參與各類培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)，更新觀念，與時俱進(jìn)，為更好地服務(wù)于農(nóng)機(jī)事業(yè)奠定理論基礎(chǔ)。

5、理順關(guān)系，科學(xué)運(yùn)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的現(xiàn)行機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。這樣既能保證工作人員工資的正常發(fā)放，又能對服務(wù)站的人、財、物及工作情況起到指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理的作用。

作者簡介：徐永軍，中專學(xué)歷，柳河縣孤山子鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，助理工程師。研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。