做好做活“人才+”大文章

陳志斌

“人才+”，是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下形成的人才工作新理念，是新形勢(shì)新常態(tài)下的人才工作系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，泰州市高港區(qū)致力做好做活“人才+”這篇大文章，突出人才工作的戰(zhàn)略性、融合性和精準(zhǔn)性，著力實(shí)現(xiàn)人才工作的支撐性、實(shí)效性和保障性，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“港口名城”提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

樹立“人才+”工作理念，更加突出戰(zhàn)略性

樹立“人才+”工作理念，關(guān)鍵是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌資源，重點(diǎn)是突出人才工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)思維和戰(zhàn)略定位，促使人才工作服務(wù)中心工作，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

注重宏觀謀劃。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，是推動(dòng)發(fā)展的第一資源?！笆濉睍r(shí)期，人才工作謀劃重點(diǎn)突出前瞻性，以戰(zhàn)略眼光審視大勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高屋建瓴謀劃全區(qū)人才工作。突出系統(tǒng)性，牢固樹立系統(tǒng)思維，強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，堅(jiān)持整體推進(jìn)、全面發(fā)展。突出創(chuàng)新性，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究探索人才發(fā)展體制機(jī)制改革，重點(diǎn)在引才、育才、用才、留才上做文章，努力打造一批具有影響力、知名度、美譽(yù)度的人才工作品牌。

注重規(guī)劃引領(lǐng)。人才工作是一項(xiàng)整體性工程，涉及部門多、影響范圍廣，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)設(shè)計(jì)尤為重要。突出政策引領(lǐng)，加強(qiáng)工作探索研究，加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的人才政策體系，重點(diǎn)形成我區(qū)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要。突出路徑引領(lǐng)，在統(tǒng)籌抓好六大類人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊扣“補(bǔ)短板”，突出“兩高人才”引育；緊扣“人才+”，創(chuàng)新人才工作方法；緊扣“促增長(zhǎng)”，厚植人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。突出方法引領(lǐng)，大力實(shí)施“5344人才行動(dòng)計(jì)劃”，做好“四借四聚”招才引智等工作，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)區(qū)之路。

注重計(jì)劃落實(shí)。目標(biāo)明確、方案詳實(shí)、計(jì)劃完備，最重要的在于執(zhí)行到位。注重統(tǒng)籌落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的積極性和創(chuàng)造性，制定目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施意見。注重責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)、鎮(zhèn)街人才工作考核辦法，強(qiáng)化人才工作的目標(biāo)責(zé)任分解，充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。注重督查落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的督促檢查，主要采取月度報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作言必信、行必果。

創(chuàng)新“人才+”工作模式，更加突出融合性

創(chuàng)新“人才+”工作模式，主要是把人才與園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)事業(yè)等有機(jī)融合，以人才優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、百花齊放的生動(dòng)局面。

大力推進(jìn)“人才+園區(qū)”。推動(dòng)各園區(qū)出臺(tái)政策、加大投入、集聚資源、完善功能，建設(shè)更多各具特色的“人才特區(qū)”。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)將閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等改造為雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，對(duì)辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施給予補(bǔ)助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)投基金等入駐雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間。推行“一園一院（校）一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，鼓勵(lì)三大園區(qū)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)選擇1家或幾家高校（院所）開展深度合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新成果孵化中心、研究生實(shí)踐基地等，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的技術(shù)瓶頸，培育發(fā)展更多新技術(shù)、新產(chǎn)品。

大力推進(jìn)“人才+企業(yè)”。放大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、購(gòu)房“三張券”政策效應(yīng)，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，突出創(chuàng)業(yè)、團(tuán)隊(duì)、全職、省外“四個(gè)優(yōu)先”，分階段為人才提供“引進(jìn)性資助、扶持性資助、激勵(lì)性資助”。對(duì)入駐科技孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、高層次人才給予資金和辦公用房扶持。推行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)“人才強(qiáng)企”等重點(diǎn)工程實(shí)施績(jī)效管理，提高人才資金使用效率，對(duì)成效顯著的人才項(xiàng)目，持續(xù)加大投入力度。

大力推進(jìn)“人才+社會(huì)事業(yè)”。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。引導(dǎo)各行業(yè)行政主管部門結(jié)合各自職能，牽頭組織開展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，重點(diǎn)加大具有較高威望和較大影響的高層次人才的引進(jìn)力度。切實(shí)改善社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才待遇，為他們提供安家補(bǔ)助、工作津貼、住房保障等一系列政策扶持，切實(shí)解決他們配偶就業(yè)、子女就學(xué)、安家落戶等方面的問題。

建立“人才+”工作機(jī)制，更加突出精準(zhǔn)性

創(chuàng)新“人才+”工作機(jī)制，采取“三個(gè)集中”方式，突出服務(wù)的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)人才工作由粗放管理向精細(xì)管理、由感性決策向理性謀劃、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)型躍升。

開展集中走訪調(diào)研，建立人才發(fā)展?fàn)顩r“大數(shù)據(jù)”。緊扣“人才+”工作思路和舉措，組織相關(guān)部門開展三大園區(qū)集中調(diào)研、規(guī)模以上骨干企業(yè)和科技型企業(yè)重點(diǎn)調(diào)研，重點(diǎn)了解園區(qū)、企業(yè)作為招才引智的主要載體，在人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投融資和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面的工作情況。指導(dǎo)各地各部門開展人才資源專項(xiàng)調(diào)研，摸清本地本領(lǐng)域的人才資源總量及分布情況。依托鎮(zhèn)街、園區(qū)人才工作站，試點(diǎn)設(shè)立人才工作監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行“月報(bào)告”制度，力爭(zhēng)“十三五”期間建立起科學(xué)、實(shí)用、全覆蓋的人才工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

加強(qiáng)集中分析研判，對(duì)人才發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定期“體檢”。根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)全區(qū)人才工作進(jìn)行客觀分析，提出合理建議，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化服務(wù)舉措。建立“人才+123”分析研判機(jī)制，人才工作職能科室每月進(jìn)行一次分析研判，避免人才政策、人才服務(wù)的滯后人才需求；相關(guān)職能部門每?jī)稍陆M織一次六大類人才專題研判，重點(diǎn)研究人才發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和培養(yǎng)舉措，凝聚齊抓共管的工作合力；區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每三個(gè)月召開一次形勢(shì)分析會(huì)，研究提出進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展的政策舉措，對(duì)園區(qū)、鎮(zhèn)街及重點(diǎn)企業(yè)人才工作，提出階段性指導(dǎo)建議。

健全集中推進(jìn)機(jī)制，全面推動(dòng)人才工作“提檔升級(jí)”。大力開展“人才+服務(wù)”360行動(dòng)，為園區(qū)、企業(yè)和人才提供精準(zhǔn)化服務(wù)。加大人才政策銜接，對(duì)現(xiàn)有人才政策進(jìn)行修訂完善，及時(shí)更新“一企一卡”人才需求匯編，逐一落實(shí)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，督促相關(guān)部門為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)。定期召開人才工作專題會(huì)議，集中解決全區(qū)面上人才工作存在的深層次、普遍性問題。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決；對(duì)一時(shí)不能解決的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問題，通過定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，形成解決問題的建議方案或建議舉措，必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)委審定。

（作者系中共泰州市高港區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張 寧