齊齊哈爾市冰雪旅游現(xiàn)狀存在問題及對策研究

姚大為 王誠民 郭晗 宮佳明

[摘 要]本文通過對齊齊哈爾冰雪旅游現(xiàn)狀的調(diào)查和總結(jié)，找出齊齊哈爾冰雪旅游存在經(jīng)濟發(fā)展滯后影響冰雪旅游的發(fā)展，傳統(tǒng)冰雪旅游項目保護和開發(fā)的不夠，政府的宣傳和投入的還不夠多，冰雪旅游人才缺乏，培養(yǎng)機制不夠完善等問題，并提出振興齊齊哈爾經(jīng)濟，拉動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加大政府宣傳和投入力度，促進冰雪旅游全面發(fā)展，建立人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)冰雪旅游發(fā)展各種人才等解決這些問題的相應(yīng)對策，從而通過本研究對齊齊哈爾冰雪旅游發(fā)展起到一定的理論借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾；冰雪旅游；現(xiàn)狀；對策

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0024 — 02

齊齊哈爾市冰雪旅游歷史悠久，地理和天氣情況也有先天的獨特優(yōu)勢，然而齊齊哈爾冰雪旅游發(fā)展的很緩慢，雖然最近幾年從政府的重視，政府的投入，社會的投資，場館的建設(shè)，群眾的參與等方面有較大的好轉(zhuǎn)和提高，但是齊齊哈爾要想與國際接軌，成為具有世界水平的冰雪旅游勝地，還有任重而道遠的路要走。作為我國冰雪運動人才培養(yǎng)的重要基地，齊齊哈爾市具有很好地參與冰雪運動的群體和場地設(shè)施，2022年北京冬奧會，國家提出了3億人上冰雪的戰(zhàn)略，齊齊哈爾市如何抓住這一有利契機，集思廣益，以創(chuàng)新發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)品為突破口，以冰雪競技體育人才培養(yǎng)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以此帶動冰雪運動裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，助力北京冬奧會，推動區(qū)域經(jīng)濟和社會的快速健康發(fā)展。

一、齊齊哈爾市冰雪旅游現(xiàn)狀

（一）冰雪旅游自然環(huán)境理想，歷史悠久

齊齊哈爾屬寒溫帶大陸性氣候，從11月份至翌年3月都以降雪為主，降雪日數(shù)平均每年為20—50天，降雪初日與終日間隔為180天左右；冬季積雪日數(shù)為80一120天，積雪初日與終日間隔140—170天，最大積雪深度58cm。〔1〕齊齊哈爾開全國冰雪游園先河的齊齊哈爾冰雪游覽會，是融文化藝術(shù)、觀光旅游、體育競技、招商引資、集市購物為一體的節(jié)慶活動。1963年舉辦首屆，至今已經(jīng)連續(xù)舉辦了27屆。齊齊哈爾冰雪游覽會冰雕玲瓏，雪雕奇?zhèn)ィ鶡翳?，冰澆壯闊，其中冰澆藝術(shù)在全國堪稱一絕。〔2〕

1.冰雪旅游發(fā)展豐富

經(jīng)過多年的培育與發(fā)展，齊齊哈爾市已經(jīng)擁有3座城市滑雪場，包括明月島滑雪場、龍沙公園滑雪場和南山滑雪場，另外，碾子山滑雪場也正在建設(shè)中。滑雪玩雪、賞雪、滑冰等活動項目比較豐富。同時，國家級和世界級的冰壺、冰球、速滑、花樣滑冰賽事和大眾喜聞樂見的雪地足球、雪雕大賽等體育活動也有深厚的積淀?！?〕

針對冬季旅游市場，齊齊哈爾市通過對扎龍雪地觀鶴、鶴之湯溫泉、龍沙動植物園、龍沙公園滑雪、北大荒鶴城鮮花港、昂昂溪嫩江冬捕節(jié)、首屆“紅色文化之旅”中俄蒙國際冰雪汽車拉力賽等項目的整合和建設(shè)，配合亞洲冬季冰球聯(lián)賽、全國少兒冰球聯(lián)賽、東北地區(qū)雪地足球邀請賽等體育賽事，在形成扎龍冰雪旅游帶的基礎(chǔ)上，重點推出了四條冬季冰雪旅游產(chǎn)品線路，形成我市冬季旅游的新熱點，吸引游客不斷增長?！?〕

2.冰雪旅游前景廣闊，具有優(yōu)勢

齊齊哈爾市發(fā)展冰雪旅游有比較明顯的優(yōu)勢和有利條件，也就是地域特色資源。一是有比較深厚的歷史文化遺存。齊齊哈爾市是省級歷史文化名城，有三百多年的歷史，將軍府、督軍署、流人文化等豐富的史實和比較完好的遺存，在黑龍江首屈一指。而歷史文化遺存一直都與冰雪并生共榮。二是有比較有特色的冰雪自然風光資源。蜿蜒美麗的嫩江冰帶、聞名中外的扎龍大濕地和珍禽丹頂鶴、隆冬火熱的城市滑雪等都能做出旅游好文章。三是豐富的民族民俗文化。特色鮮明的達斡爾族、朝鮮族、回族等聚集地都是冰雪孕育的民族，騎馬狩獵、破冰捕魚等都是民俗文化當中蘊藏著的寶貴冰雪旅游資源。四是可圈可點工業(yè)旅游。齊齊哈爾作為國家裝備工業(yè)基地，像被周恩來譽為“國寶”的第一重型機械廠、“掌上明珠”北滿特鋼、毛澤東親自選址的華安廠等是開展工業(yè)旅游的好資源。在北方的冬季，工業(yè)旅游可以帶給游客獨特的感受。五是優(yōu)越的地理區(qū)位。齊齊哈爾市為黑龍江省西部和內(nèi)蒙古東北部的區(qū)域中心城市，交通的樞紐，集散的中心。目前大慶、齊齊哈爾、黑河為核心的黑龍江省西部旅游合作組織已經(jīng)成立，連片開發(fā)和資源整合對發(fā)展黑龍江省西部的冰雪旅游具有非常良好的前景。〔2〕

二、齊齊哈爾市冰雪旅游存在問題

（一）齊齊哈爾經(jīng)濟發(fā)展滯后影響冰雪旅游的發(fā)展

齊齊哈爾市的GDP在黑龍江排在第四位，很多原來的老工業(yè)企業(yè)已經(jīng)倒閉或者瀕臨倒閉，而由于齊齊哈爾冬季氣候寒冷，冬天需要大量的取暖投資，很多企業(yè)不愿意到齊齊哈爾進行投資，另外，有一些項目天氣變冷后無法進行，所以在投資方面，齊齊哈爾就處于劣勢，經(jīng)濟發(fā)展就變得很緩慢。經(jīng)濟發(fā)展不起來，就會影響與冰雪旅游相關(guān)的很多企業(yè)的發(fā)展。比如冰雪器材業(yè)的發(fā)展，比如公路修建的發(fā)展，比如場地建設(shè)業(yè)的發(fā)展，這些與冰雪旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒有場地，沒有器材，沒有路，最后影響到的就是冰雪旅游的正常發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)冰雪旅游項目保護和開發(fā)的不夠

傳統(tǒng)冰雪項目是齊齊哈爾冰雪旅游的根基，齊齊哈爾的滑冰和滑雪一直在全國中名列前茅，另外，齊齊哈爾有關(guān)東文化，有流人文化，有很多少數(shù)民族有其特色的冰雪文化，比如赫哲族有賽“狗拉雪橇”，鄂倫春族有皮爬犁等等，我們不能把外來的項目引進來，更把我們自己有特色的傳統(tǒng)項目丟棄了。現(xiàn)在的情況是很多有特色的民族項目和特色項目已經(jīng)面臨消亡，沒有形成一種保護機制，來保護和發(fā)展這些項目，也沒有深度與現(xiàn)代項目進行結(jié)合和開發(fā)。

（三）政府的宣傳和資金投入還有待提高

如果查詢齊齊哈爾冰雪旅游相關(guān)新聞和文章，你會發(fā)現(xiàn)這方面的宣傳特別少，無論是對內(nèi)宣傳還是對外宣傳，都起不到激勵和鼓動廣大群眾參與和來到齊齊哈爾進行冰雪旅游。宣傳是需要大量資金投入的，然而從宣傳的量來看明顯說明政府的資金投入不足，冰雪相關(guān)設(shè)施建設(shè)上資金投入也很少，吸引外資投資也很少，資金投入的不足直接導致游客不知道齊齊哈爾冰雪旅游，或者知道而覺得齊齊哈爾設(shè)施不行而不想來旅游。

（四）冰雪旅游人才缺乏，培養(yǎng)機制不夠完善

冰雪旅游需要大量不同方面的人才，包括滑雪教練，滑冰教練，場地管理人才，經(jīng)營管理人才，營銷策劃人才，旅游策劃人才，甚至包括與冰雪旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才等等。這些人才都需要大量的引進和培養(yǎng)，然而冰雪旅游人才的缺乏卻是一個現(xiàn)實的問題，沒有引進人才的相關(guān)吸引政策，沒有引進人才的優(yōu)勢特點，更沒有培養(yǎng)人才的相關(guān)機制，沒有培養(yǎng)人才的對口機構(gòu)。沒有這些人才的支撐，冰雪旅游的發(fā)展就不會健康和順利。

三、齊齊哈爾市冰雪旅游發(fā)展對策研究

（一）振興齊齊哈爾經(jīng)濟，拉動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在振興東北老工業(yè)基地的政策下，齊齊哈爾應(yīng)該抓住這次有力的發(fā)展契機，對原有的老工業(yè)進行體制改革，發(fā)展自己的特色，引進先進的技術(shù)，提高自己的產(chǎn)能，把整體的經(jīng)濟水平提高，使老百姓感受到經(jīng)濟改革帶來的益處，使更多的投資投入到冰雪旅游的建設(shè)和發(fā)展中去，從而帶動冰雪旅游的整體發(fā)展。

（二）結(jié)合少數(shù)民族冰雪項目，保護開發(fā)傳統(tǒng)冰雪項目

少數(shù)民族的節(jié)日會有很多具有本民族特色的東西，我們可以把正好處在冬季的節(jié)日有機的結(jié)合到我們的冰雪旅游中去，比如鄂倫春族的春節(jié)，他們的節(jié)日剛好與我們的春節(jié)長假在同一個時期，很多旅游者有時間在冰雪旅游的同時，去感受少數(shù)民族節(jié)日里的體育項目，去感受少數(shù)民族的特色民俗；把不在冬季的節(jié)日移植到冬季的冰雪旅游中去，比如蒙古族的敖包會和那達慕是在夏季，為了吸引游客，我們可以跟少數(shù)民族協(xié)商，讓他們把一部分節(jié)日項目放到冬季去開展，或者在冬季開展一個節(jié)日的分節(jié)日，讓旅游者在冰雪旅游中欣賞和參與到少數(shù)民族特色節(jié)日中去，既讓少數(shù)民族的節(jié)日文化得到推廣和普及，又讓冰雪旅游地變得不再枯燥，而變得豐富多彩，讓人留戀忘返，得到共同發(fā)展。

（三）加大政府宣傳和投入力度，促進冰雪旅游全面發(fā)展

政府牽頭加大對齊齊哈爾冰雪旅游的宣傳，包括投入相應(yīng)的宣傳資金，找相關(guān)的專業(yè)宣傳人員指導宣傳計劃的制定和規(guī)劃，找相應(yīng)的電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體進行常年有針對的宣傳。同時對廣大齊齊哈爾的群眾進行宣傳教育，使每一個齊齊哈爾人都能夠成為冰雪旅游的義務(wù)宣傳員，每個人通過自己的口口相傳，使齊齊哈爾優(yōu)秀的冰雪旅游傳到每一個齊齊哈爾人的親戚朋友那里去，然后親戚傳親戚的傳播開來，使齊齊哈爾冰雪旅游的知名度得到提高。

（四）建立人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)冰雪旅游發(fā)展各種人才

人才的培養(yǎng)有一個循序漸漸的培養(yǎng)體系，只有建立這種體系，才能源源不斷的培養(yǎng)適合齊齊哈爾冰雪旅游的特色人才。應(yīng)該與高校的體育專業(yè)或者體育院校對口培養(yǎng)相關(guān)的人才，建立從選材、培養(yǎng)加就業(yè)的一條龍培養(yǎng)體系，使培養(yǎng)人才的資金每一分都能夠用在刀刃上，使培養(yǎng)出了的人才能夠得到重視并能順利的就業(yè)，這樣就能提高這些人才認真學習專業(yè)知識的積極性，使所學到的知識能夠?qū)W有所用，真正用到實處，促進齊齊哈爾冰雪旅游健康快速的發(fā)展。

（五）克服冰雪旅游季節(jié)性特點，開發(fā)夏季冰雪項目

齊齊哈爾的經(jīng)濟提升后，應(yīng)該吸引大量的投資投入到冰雪旅游的開發(fā)上來，并給與相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，多開發(fā)一些特色的冰雪旅游項目，比如建立一些夏季進行冰雪項目的場館，這樣就可以減少冰雪項目的季節(jié)性影響，提高旅游人流量，使進行冰雪旅游的人流量能有一個常年的固定人數(shù)，提高冰雪旅游的穩(wěn)定性。

（六）走出去，請進來，進行國際冰雪交流和承接冰雪賽事，提高知名度

在國際競爭比較激烈的現(xiàn)在，冰雪旅游要想有一個更廣闊的發(fā)展空間，就不能閉門造車，我們需要到國外學習一些先進冰雪旅游管理經(jīng)營經(jīng)驗，需要學習先進的場館建設(shè)經(jīng)驗，需要學習先進的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，需要學習先進的宣傳策劃經(jīng)驗。同時我們也可以請進來先進的人才，通過他們傳授國外先進的冰雪旅游經(jīng)驗，使齊齊哈爾的冰雪旅游與世界接軌，提高知名度，吸引全世界的人們到齊齊哈爾進行冰雪旅游。齊齊哈爾市除了應(yīng)該進行冰雪交流之外，還應(yīng)該利用2022北京申請成功冬奧會的契機，努力宣傳自己，努力承接一些國際冬季賽事，讓世界的人們除了知道北京張家口之外，還應(yīng)該知道齊齊哈爾的冰雪旅游設(shè)施和服務(wù)也是不錯的，吸引大量的國內(nèi)國外的旅游者到齊齊哈爾來體驗不一樣的冰雪旅游。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李志宏.淺議黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展〔J〕.冰雪運動，2004，（05）.

〔2〕張偉斌.緊依地域特色，做大冰雪旅游〔Z〕.東北網(wǎng)旅游.

〔3〕崔英波.黑龍江省冰雪體育旅游現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究〔J〕.冰雪運動，2014，（11）.

〔責任編輯：張 港〕