提升供給質量，建設質量強國

提升供給質量，建設質量強國

2016年全國“質量月”活動豐富多彩

為深入貫徹實施《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，推進建設質量強國，按照《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》的部署，國家質檢總局擬于2016年9月聯(lián)合相關部門、行業(yè)協(xié)會等單位共同開展全國“質量月”活動。

今年全國“質量月”確立了“提升供給質量、建設質量強國”的主題，將緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把提升質量作為推動供給結構、需求結構升級的重要抓手，努力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、人人關注質量的濃厚社會氛圍，在全社會大力弘揚工匠精神，讓追求卓越、崇尚質量成為全社會、全民族的價值導向和時代精神，大力建設質量強國，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質量時代”。

2016　全國“質量月”五大活動重點

今年全國“質量月”，確定了五大活動重點內容。

（一）開展質量和品牌提升活動，改善產(chǎn)品和服務供給。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等10類消費品為重點，開展消費品質量提升攻堅戰(zhàn)，打造高品質的消費品品牌。推廣精益制造等先進質量管理方法，解決一批困擾質量提升的關鍵、共性技術問題，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。推行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，形成促進質量提升的內在壓力和外在動力。深入實施質量品牌提升行動計劃，開展消費品質量提升、出口商品質量提升、服務業(yè)質量提升等質量提升專項行動。

（二）開展質量整治活動，解決群眾關心的重大質量問題。綜合運用監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、集中整治、缺陷產(chǎn)品召回等手段，保持質量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，切實維護群眾健康安全和合法權益。集中力量推進消費品安全標準“筑籬”專項行動，加強消費品質量安全的風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置。圍繞人民群眾關心的重點產(chǎn)品和重要領域，嚴厲打擊質量違法行為，嚴查徹辦大案要案，在全國“質量月”期間著力解決一批人民群眾關心的質量問題。

（三）開展質量宣傳活動，樹立崇尚質量的價值導向。加大質量宣傳力度，傳播質量故事，唱響質量聲音，弘揚追求卓越、崇尚質量的價值導向和時代精神。充分利用信息網(wǎng)絡、移動客戶端等新興媒體促進全國“質量月”活動信息的廣泛交流和及時宣傳。傳播和推廣先進的質量理念和管理方法，提升全社會質量意識。加強中國創(chuàng)造、中國質量對內對外宣傳，推動打造具有國際影響力的中國品牌。集中公布一批守信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)名單，曝光一批質量問題和重大違法案件，發(fā)布一系列社會關注的重要質量信息。

（四）開展群眾性質量活動，增強全民質量意識。廣泛開展質量改進、質量攻關、技術比武、QC小組等群眾性質量活動，在基層普及質量知識，提升質量意識，推廣先進的質量管理方法。開展質量創(chuàng)新活力，激發(fā)群眾質量創(chuàng)新熱情，分享和推廣一批質量創(chuàng)新成果。加強質量教育和培訓，不斷提高基層工作人員質量素質和技能，造就一批質量意識強、具有質量技能的工人隊伍。

（五）培育工匠精神，提高全社會質量素養(yǎng)。實施質量素養(yǎng)提升工程，開展質量素養(yǎng)提升活動。動員全社會向質量技術能手、頂尖工匠學習，弘揚追求卓越的質量精神和文化。引導廣大企業(yè)持續(xù)改進、追求卓越、打造精品。著力提高一線工人的質量責任意識和精益求精的質量素養(yǎng)，完善鼓勵一線工人追求質量的制度和措施。在全社會營造尊重基層創(chuàng)造，崇尚工匠精神的良好氛圍。

國家質檢總局統(tǒng)籌安排四項活動

今年“質量月”，國家質檢總局統(tǒng)籌安排了四項活動。

（一）舉辦第39屆ISO大會。9月9日，質檢總局、標準委、北京市人民政府等共同主辦以“標準促進世界互聯(lián)互通”為主題的第39屆國際標準化組織大會。大會期間，舉辦ISO各級管理層會議和技術交流活動，以及雙多邊會議。邀請來自ISO成員，國際、區(qū)域組織代表參會。結合大會主題，開展系列標準化宣傳活動，舉辦“中國標準化事業(yè)發(fā)展”專題展覽，向世界展示中國標準化事業(yè)改革發(fā)展歷程及取得的成績，擴大中國在國際標準化領域的影響力。

（二）開展消費品質量品牌提升專項行動。向社會發(fā)布空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、床上用品、家具等10類消費品質量狀況。在10類消費品生產(chǎn)企業(yè)開展標準自我聲明公開和監(jiān)督，組織開展重要性能指標比對，向社會公布比對結果。組織推動一批消費品生產(chǎn)企業(yè)承諾內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”，實現(xiàn)重點消費品質量安全標準與國際標準接軌。

（三）實施省級政府質量工作考核。會同全國質量工作部際聯(lián)席會議成員單位對省級人民政府進行質量工作考核。完善考核機制和指標體系，嚴格考核標準與程序，改進實地核查方式，建立考核專家?guī)?，加強第三方評價，將企業(yè)納入對政府質量工作滿意度測評。加大地方政府部門工作協(xié)調力度，推進地方結合實際制定市、縣級政府質量工作考核辦法。完善地方質量工作評價指標和考核制度，將質量安全和質量發(fā)展納入地方各級政府績效考核評價內容。

（四）廣泛開展質量宣傳。繼續(xù)深入宣傳《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》《中國制造2025》《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》。大力宣傳第二屆中國質量獎頒獎大會精神，推廣獲獎組織和個人先進質量管理經(jīng)驗，展現(xiàn)中國制造、中國建設、中國服務在質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設方面的努力和實效。在“質量月”期間，曝光質量突出問題和質量案件事件，加強社會公眾關注的質量安全領域的宣傳報道。各主辦單位在官方網(wǎng)站開展“質量月”專題宣傳活動，動員傳統(tǒng)媒體及新媒體加強各單位“質量月”活動宣傳報道，發(fā)送“質量月”公益微博、微信，發(fā)布“質量月”公益廣告。發(fā)放“質量月”宣傳資料，懸掛“質量月”標語橫幅，營造“質量月”活動良好氛圍。

各單位各具特色的“質量月”活動安排

按照2016年全國“質量月”活動重點，各單位安排了各具特色的質量月活動內容。

質檢總局批準發(fā)布一批涉及質量安全的國家標準。對重點消費品開展重點性能指標比對。完善全國電子商務產(chǎn)品質量信息公共服務平臺。實施出口食品競爭力提升工程。開展“節(jié)能低碳等綠色產(chǎn)品認證宣傳與成果展示”“全國有機宣傳周”“檢驗檢測機構開放日”活動。宣傳貫徹落實國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》。探索建立完善服務業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度。發(fā)布不合格入境食品、化妝品信息。

發(fā)展改革委會同多部門共同開展“質量誠信建設專項行動”，組織企業(yè)產(chǎn)品質量信用記錄推進行動，宣傳《產(chǎn)品質量領域失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，開展守信聯(lián)合激勵“紅名單”與失信聯(lián)合懲戒“黑名單”推介活動，并指導一至兩個重點領域行業(yè)協(xié)會組織開展協(xié)會會員守信承諾、信用記錄應用和信用評價等工作。

工業(yè)和信息化部組織開展質量標桿活動，遴選一批具有廣泛適用性的全國質量標桿。繼續(xù)遴選確定區(qū)域品牌建設試點區(qū)，核定一批區(qū)域品牌建設示范區(qū)，宣傳推廣區(qū)域品牌建設的典型經(jīng)驗。實施工業(yè)企業(yè)品牌管理體系運行有效性評價，組織一期品牌培育示范企業(yè)經(jīng)驗交流和宣傳推廣工作。加快推進食品工業(yè)誠信體系建設，召開食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作座談會。開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系標準培訓，舉辦誠信體系師資及評價人員培訓班。組織開展“食品工業(yè)誠信體系建設”和“中國工業(yè)品牌之旅”等宣傳活動。

人力資源社會保障部實施國家高技能人才振興計劃，推動高技能人才隊伍建設，組織開展國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設項目。實現(xiàn)培訓類型多樣化，改革職業(yè)培訓模式，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。廣泛推行企業(yè)新型學徒制試點工作，加強崗位技能提升培訓，對企業(yè)新錄人員和轉崗職工開展新技術、新工藝、新方法等技能提升培訓。組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃“春潮行動”，重點實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。鼓勵和引導企業(yè)開展崗位練兵、技術比武互動。

住房和城鄉(xiāng)建設部組織開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大對違法違規(guī)行為處罰力度。繼續(xù)開展兩年行動萬里行活動，加大輿論宣傳和曝光力度。繼續(xù)推進住宅工程質量常見問題專項治理，開展示范工程創(chuàng)建活動，大力推行工程質量管理標準化，推進質量行為管理標準化和實體質量控制標準化，提升住宅工程質量。

農(nóng)業(yè)部以加強農(nóng)機質量投訴監(jiān)督、開展農(nóng)機質量調查、完善農(nóng)機標準化體系建設、提高農(nóng)機維修服務能力等為主要內容，進一步加強農(nóng)機化質量監(jiān)督管理工作，提高農(nóng)機化質量水平。包括以農(nóng)墾可追溯農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為重點，開展企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營倡議活動；以農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會和農(nóng)墾溯源電商平臺為載體，打造農(nóng)墾優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。開展“三品一標”產(chǎn)品質量監(jiān)測，組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品雙節(jié)抽檢，農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)測和綜合檢查，舉辦中國綠色食品博覽會等。

人民銀行開展“金融知識普及月”活動，提高金融消費者的金融素養(yǎng)和風險責任意識，提升金融機構的服務水平和服務質量。

海關總署持續(xù)深入推進中國制造海外形象維護“清風行動”和互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒專項治理工作，充分發(fā)揮海關總署協(xié)調督辦職能和區(qū)域海關執(zhí)法聯(lián)動機制優(yōu)勢，不斷加大知識產(chǎn)權保護力度，有效遏制侵權假冒多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，切實維護“中國制造”聲譽。

工商總局以家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等于消費安全密切相關的商品為重點，開展“紅盾質量維權行動”。加大對故意拖延或者無理拒絕消費者修理、退貨等合法要求、侵犯消費者個人信息權以及修理、中介等服務領域消費侵權行為的打擊力度，依法公布商品質量抽查結果和消費侵權案件處罰信息，加強消費教育引導，督促經(jīng)營者誠信自律、規(guī)范經(jīng)營，營造安全放心的消費環(huán)境等。

知識產(chǎn)權局深入開展“護航”專項行動，聚焦民生領域與高新技術領域，開展集中檢查、集中整治，堅決依法打擊群眾反映大的專利侵權行為和假冒專利行為，及時將涉嫌犯罪的假冒專利案件移送公安部門追究刑事責任。積極開展電子商務領域專利執(zhí)法維權“閃電”專項行動，以大型電商平臺為重點，開展集中檢查和辦案活動，強化線上線下執(zhí)法辦案協(xié)作，加強線上維權的跨區(qū)域協(xié)作調度，著力打擊電商領域專利侵權假冒行為，營造良好網(wǎng)絡交易環(huán)境。

旅游局協(xié)調發(fā)展改革委等12個部門，聯(lián)合開展旅游市場秩序督查活動。通過官方網(wǎng)站、微博、微信和新聞發(fā)布會等形式，定期發(fā)布失信行為信息記錄。推出“中國旅游服務品牌名錄”，選樹一批旅行社、旅游住宿、旅游購物、旅游餐飲、旅游娛樂、旅游客車的旅游服務優(yōu)質品牌，引導行業(yè)不斷提升服務質量， 良好新風尚。

銀監(jiān)會繼續(xù)加強行為監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督指導，督促銀行業(yè)金融機構在網(wǎng)點專門區(qū)域銷售自有理財產(chǎn)品與代銷產(chǎn)品，推進銷售專區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝配備工作，實現(xiàn)自有理財產(chǎn)品與代銷產(chǎn)品銷售過程全程同步錄音錄像，切實保護銀行業(yè)消費者合法權益。繼續(xù)開展“金融知識進萬家”宣傳月活動，指導行業(yè)發(fā)布服務改進情況報告和社會責任報告等。

保監(jiān)會組織開展產(chǎn)品質量安全責任保險宣傳活動。

糧食局繼續(xù)開展收獲糧食質量安全監(jiān)測、庫存糧食質量安全檢查、政策性章良食質量安全監(jiān)測等活動，以提升糧食供給側質量水平；開展糧食質量安全科普宣傳和專題講座、糧食質量政策技術培訓、實驗室開放等活動，推動全社會提升糧食質量安全意識，重視糧食質量安全工作。

鐵路局加強鐵路運輸服務質量監(jiān)督檢查。開展鐵路客貨運輸服務質量研討培訓，督促鐵路運輸企業(yè)進一步深化“人民鐵路為人民”宗旨意識，不斷提升客貨運輸服務質量水平。加強鐵路產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。對質量抽查相關人員開展培訓，以“查管理基礎、查質量體系、查生產(chǎn)資源、查標準執(zhí)行情況、查現(xiàn)場管理、查安全生產(chǎn)”為主要檢查內容，對抽查產(chǎn)品嚴格按標準檢驗，督促企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質量水平。

郵政局開展專項整治無證經(jīng)營和設立分支機構未備案的“雙整”行動，凈化快遞市場秩序；啟動快遞業(yè)信用體系建設試點工作，開展“誠信快遞、你我同行”行業(yè)誠信主題文化宣傳，提升行業(yè)誠信水平；做好消費者申訴受理和快遞服務滿意度調查工作，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊違反快遞服務標準、侵犯用戶合法權益的違法違規(guī)行為，全面提升快遞服務質量。

中央軍委裝備發(fā)展部開展“我為創(chuàng)新裝備質量工作建言獻策”主題征文活動，集思廣益，為健全完善“四個體系”提供思路建議。組織中國質量獎（武器裝備領域）獲獎單位和個人經(jīng)驗交流活動，努力宣傳打造優(yōu)秀軍工品牌。組織開展優(yōu)勢民營企業(yè)先進質量工程技術和管理方法經(jīng)驗總結推廣交流活動，借鑒民用領域先進質量工作成果和經(jīng)驗，促進裝備質量領域軍民融合。

全國總工會開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，用勞模精神、勞動精神、工匠精神引領職工，積極投身到提升質量素質和質量創(chuàng)新能力的群眾性質量活動中。組織職工廣泛開展質量提升、質量整治、創(chuàng)建質量品牌等專項競賽活動，通過形式多樣的小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議等職工“五小”活動，勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建等活動，推動企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，降本增效，改善產(chǎn)品和服務供給。建立金藍領職工技能培訓示范點，推動企業(yè)建立完善技術工人的考核、使用、激勵機制，通過崗位練兵、技能比賽、技術培訓、技術交流等職工素質提升活動，培育造就更多“大國工匠”和質量創(chuàng)新人才。

團中央通過主題培訓、座談會、現(xiàn)場觀摩會、志愿活動、知識競賽等方式，借助信息網(wǎng)絡、移動平臺等新媒體手段，在廣大青年中普及質量知識，提升質量意識。以“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽為牽動，在各地、各行業(yè)廣泛開展導師帶徒、技能競賽、崗位比武等活動。繼續(xù)開展全國青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動，強化青年職工的質量安全意識和責任。借助全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“青創(chuàng)先鋒”創(chuàng)新成果評選展示等平臺，組織引導廣大青年職工緊緊圍繞事關產(chǎn)品質量的人、機、料、法、環(huán)五要素，提出改進的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議，將質量提升成果在全國范圍內交流展示、宣傳推廣。通過選樹“最美青工”、青年崗位能手、質量QC小組、青年質量標兵等形式，弘揚質量先進典型，組織崗位能手、質量標兵深入企業(yè)車間、學校社區(qū)，傳授提升質量的知識技術和工藝技法，發(fā)揮青年榜樣示范帶動作用，努力培養(yǎng)造就一支門類齊全、技藝精湛、素質優(yōu)良、打造“中國品質”的青年人才隊伍。

供銷合作總社組織開展質量提升經(jīng)驗交流活動，圍繞棉花、果品、茶葉、食用菌、蜂產(chǎn)品、香辛料、畜產(chǎn)品、生漆等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)、農(nóng)民合作社強化質量意識，抓好質量管理制度建設，做好產(chǎn)品檢驗檢測認證，提升農(nóng)產(chǎn)品和食品質量安全水平。發(fā)揮科研院所技術優(yōu)勢，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流質量攻關，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線提供質量技術服務，建立健全標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營長效機制。組織農(nóng)產(chǎn)品質量專家進學校、進社區(qū)，開展科普宣傳，引導消費者采信農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測認證結果。

相關聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會結合行業(yè)實際開展全國“質量月”活動。中國商業(yè)聯(lián)合會開展“全國商業(yè)質量品牌示范”單位征集、宣傳活動，召開全國商業(yè)質量大會。中國消費者協(xié)會組織開展名優(yōu)名質產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的宣傳和推廣工作，重點服務領域消費體驗式調查活動和節(jié)能產(chǎn)品、凈化產(chǎn)品、智能產(chǎn)品等商品比較試驗活動。

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2016年全國“質量月”活動口號