廈門(mén)港腹地拓展對(duì)策

王鴻鵬， 孫小清， 李友林

(集美大學(xué) 現(xiàn)代物流研究中心，福建 廈門(mén) 361021)

廈門(mén)港腹地拓展對(duì)策

王鴻鵬， 孫小清， 李友林

(集美大學(xué) 現(xiàn)代物流研究中心，福建 廈門(mén) 361021)

針對(duì)廈門(mén)港區(qū)位優(yōu)勢(shì)與其發(fā)展不匹配的現(xiàn)狀，分析廈門(mén)港經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展情況，比較廈門(mén)港與上海港、深圳港及福州港等周邊港口競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的差異，探索廈門(mén)港腹地拓展存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提出融入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、不斷完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、加快推進(jìn)內(nèi)陸腹地“陸地港”建設(shè)、切實(shí)推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展和開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等對(duì)策。

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)腹地；集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；陸地港；海鐵聯(lián)運(yùn)；供應(yīng)鏈一體化服務(wù)

Abstract: The development of hinterland of Xiamen port is analyzed, and the competitive environment of Xiamen port to Shanghai port, Shenzhen port, and Fuzhou port is compared. It finds the problems of the expansion of hinterland of Xiamen port. Then it proposes the development strategies: to join the construction of Silk Road Economic Belt, to improve the construction of collection and distribution network, to speed up the construction of dry ports, to develop the sea-rail combined transportation, and to promote the supply chain integration service.

Keywords: traffic transport economics; hinterland； collection and distribution network； dry port； sea-rail combined transportation； supply chain integration service

廈門(mén)港的貨物主要來(lái)源于福建省內(nèi)、粵東、浙南和贛東南等地區(qū)。隨著福州港及泉州港的港口資源和腹地資源逐漸整合，未來(lái)廈門(mén)港將面臨搶占腹地貨源的挑戰(zhàn)。從鄰近的區(qū)域看，廈門(mén)港面臨著東南沿海周邊港口群的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)。與上海港、寧波-舟山港、深圳港及廣州港等周邊大港相比，廈門(mén)港仍存在一定的差距。因此，如何拓展港口腹地是當(dāng)前廈門(mén)港亟需著力解決的重大課題。

1 廈門(mén)港腹地發(fā)展情況

1.1廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

近年來(lái)，廈門(mén)市充分發(fā)揮前沿平臺(tái)、先行先試和龍頭示范作用，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年廈門(mén)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 2014年廈門(mén)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.2廈門(mén)港腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

廈門(mén)港背靠廈門(mén)、漳州、泉州及龍巖城市群，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)及湖南、貴州和四川等中西部地區(qū)。廈門(mén)港的直接腹地包括福建、粵東(汕頭、潮州、揭陽(yáng)、汕尾和梅州)、贛東南(贛州、鷹潭和撫州)及浙南(溫州、臺(tái)州和麗水)等地區(qū)；間接腹地包括江西、湖南、貴州、湖北、四川及重慶等地區(qū)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，廈門(mén)港腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況將最終決定廈門(mén)港可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和前景。

近年來(lái)，廈門(mén)港直接腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，2014年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表2。

表2 2014年廈門(mén)港直接腹地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

隨著國(guó)家實(shí)施“中部崛起”和“一帶一路”等戰(zhàn)略，同時(shí)沿海產(chǎn)業(yè)加快向省內(nèi)地區(qū)和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，廈門(mén)港間接腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛、外向度不斷提高，2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表3。

表3 2014年廈門(mén)港間接腹地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2 廈門(mén)港拓展腹地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

2.1與省外港口(上海港、寧波-舟山港、深圳港及廣州港)對(duì)比分析

近年來(lái)，上海港、寧波-舟山港及深圳港等周邊大港憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地，對(duì)廈門(mén)港擴(kuò)展腹地貨源具有一定的威脅。2014年廈門(mén)港與上海港、寧波-舟山港、深圳港、廣州港、溫洲港及汕頭港對(duì)比見(jiàn)表4。[1]

2.2與省內(nèi)港口(福州港、泉州港)對(duì)比分析

近年來(lái)，福州港和泉州港的快速發(fā)展給廈門(mén)港帶來(lái)一定的威脅。從廈門(mén)港、福州港及泉州港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比上看，廈門(mén)港與福州港實(shí)力比較接近，在一定程度上領(lǐng)先于泉州港。[2]2014年廈門(mén)港與福州港、泉州港對(duì)比見(jiàn)表5。

3 廈門(mén)港拓展腹地面臨的問(wèn)題

廈門(mén)市按照“大港口、大通道、大物流”的思路加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，已初步形成以高速公路、鐵路和民航為骨干，以運(yùn)輸場(chǎng)站為樞紐的港口集疏運(yùn)體系；綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局和集疏運(yùn)能力開(kāi)始產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；服務(wù)周邊及中西部地區(qū)的物流通道建設(shè)也已日趨完善。但是，其與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定的差距，也面臨著一些發(fā)展瓶頸和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1交通運(yùn)輸設(shè)施銜接水平較低

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，廈門(mén)市已建立起較為完善的海陸空交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。但是，運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)輸設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)輸裝備的發(fā)展均未形成有效的體系，各種運(yùn)輸方式互不關(guān)聯(lián)，尚未形成綜合運(yùn)輸樞紐，物流通道建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。[3-5]

3.2內(nèi)陸“陸地港”建設(shè)推進(jìn)相對(duì)滯后

盡管廈門(mén)市政府、相關(guān)企業(yè)及其他相關(guān)職能部門(mén)已做很大努力，但截至目前，廈門(mén)港在內(nèi)陸地區(qū)僅有晉江、龍巖、三明及江西吉安等“陸地港”建成投入運(yùn)營(yíng)。相比上海、寧波、深圳及廣州等主要港口城市，廈門(mén)“陸地港”建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

3.3海鐵聯(lián)運(yùn)通道發(fā)展受到多種因素的制約

近年來(lái)，廈門(mén)大力推進(jìn)鐵路和公路等通道建設(shè)，但依然存在未形成總體運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制不完善、與其他城市的競(jìng)爭(zhēng)激烈及口岸轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)較為繁瑣等問(wèn)題。廈門(mén)海鐵聯(lián)運(yùn)的規(guī)模效應(yīng)尚不明顯，原因在于鐵路運(yùn)輸服務(wù)整體水平低，運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展緩慢，運(yùn)輸價(jià)格管理機(jī)制僵化，沒(méi)有專門(mén)的集裝箱辦理站等。[6]

表4 2014年廈門(mén)港與上海港、寧波-舟山港、深圳港、廣州港、溫州港及汕頭港對(duì)比

4 廈門(mén)港拓展腹地的對(duì)策措施

4.1不斷完善廈門(mén)港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

加快沿海貨運(yùn)鐵路、城際鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取吉永泉鐵路延伸至廈門(mén)，使其與已建成的龍廈、鷹廈、廈深及福廈鐵路一起形成完善的鐵路網(wǎng)；推進(jìn)海滄區(qū)疏港鐵路專用線擴(kuò)建工程和漳州招銀、古雷鐵路支線的開(kāi)發(fā)建設(shè)；加快前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)及集裝箱辦理站建設(shè)，不斷完善廈門(mén)港鐵路貨運(yùn)通道。[7]

表5 廈門(mén)港與福州港、泉州港對(duì)比

加快港口疏港公路建設(shè)，提升疏港公路的等級(jí)；推進(jìn)集疏運(yùn)體系配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；推進(jìn)廈門(mén)“兩環(huán)八射”的交通體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通廈門(mén)市連接長(zhǎng)三角、珠三角和中西部地區(qū)的陸上通道；推進(jìn)廈成和廈蓉線等國(guó)家高速公路廈門(mén)段、第二東通道及第二西通道的建設(shè)；加快海翔大道和海滄疏港快速路東段及貨運(yùn)主通道等疏港道路建設(shè)，爭(zhēng)取在2018年竣工并實(shí)現(xiàn)貫通。

4.2加快推進(jìn)內(nèi)陸腹地“陸地港”建設(shè)

繼續(xù)做大做強(qiáng)晉江、龍巖、三明、贛州及吉安等“陸地港”；鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的港口企業(yè)、航運(yùn)公司及物流企業(yè)加強(qiáng)與江西、湖南、貴州、湖北、四川、重慶等腹地有關(guān)城市和鐵路企業(yè)的合作，共同建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，推進(jìn)江西、湖南及貴州等中西部地區(qū)的“陸地港”建設(shè)。

探索沿海港口、保稅及口岸功能的延伸和拓展，提高內(nèi)陸相關(guān)地方政府申請(qǐng)?zhí)厥獗O(jiān)管區(qū)政策的積極性，將“陸地港”打造成為集保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商品展示和生產(chǎn)資料集中交易等綜合服務(wù)功能于一體的窗口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅和貨物國(guó)際中轉(zhuǎn)等功能，不斷促進(jìn)“陸地港”發(fā)展。[8]

4.3切實(shí)推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展

以《我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《福建中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際，不斷深化和完善現(xiàn)代化的港口集疏運(yùn)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃，加快廈門(mén)至湖南、云南和四川等鐵路干線的建設(shè)，加快廈門(mén)港與其他省市鐵路線路的銜接，完善擴(kuò)充東中部地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)和容量。

優(yōu)化集裝箱班列的開(kāi)行方案，形成“路港直通模式”。加強(qiáng)貨運(yùn)組織、車皮組織和操作組織等各方面的管理，優(yōu)化集裝箱班列的開(kāi)行方案，形成“路港直通模式”。深化國(guó)家監(jiān)管單位、鐵路相關(guān)部門(mén)與鐵路沿線城市及船公司之間的合作，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享。[9]同時(shí)，積極爭(zhēng)取南昌鐵路局對(duì)廈門(mén)港海鐵聯(lián)運(yùn)更大的支持，培育、壯大集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，以鷹廈線、贛龍和龍廈線為重點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運(yùn)“五定班列”，進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)價(jià)。

4.4主動(dòng)融入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)

重點(diǎn)打通重慶、成都及鄭州等3個(gè)連接點(diǎn)，做好對(duì)接中歐貨運(yùn)班列的通道布局。爭(zhēng)取將重慶—長(zhǎng)沙—廈門(mén)(渝長(zhǎng)廈)鐵路納入到“十三五”國(guó)家鐵路建設(shè)規(guī)劃中，與贛龍鐵路和向莆鐵路等線一起，共同構(gòu)建橫貫東中西部“一專多混、一高多快”的綜合鐵路框架。通過(guò)構(gòu)建連接西南地區(qū)和東南地區(qū)新的快速通道，吸引臺(tái)灣貨物從廈門(mén)港運(yùn)往歐洲。

密切跟蹤和參與泛亞鐵路的建設(shè)布局。一旦泛亞鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，將對(duì)廈門(mén)港帶來(lái)巨大的影響。

1) 從發(fā)展趨勢(shì)上看，鐵路貨運(yùn)的時(shí)間和費(fèi)用成本要比海運(yùn)低，廈門(mén)若不及時(shí)做好準(zhǔn)備，將有被分流貨源的危險(xiǎn)。

2) 泛亞鐵路的東盟線距廈門(mén)港較近，是廈門(mén)擴(kuò)大東盟市場(chǎng)的一個(gè)戰(zhàn)略抓手。

4.5開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，提升港口物流量

鼓勵(lì)港航企業(yè)和物流企業(yè)依托廈門(mén)港，利用其資金、服務(wù)、信息及節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展貿(mào)易代理、財(cái)務(wù)融資等業(yè)務(wù)捆綁貨主，以貿(mào)易和資金業(yè)務(wù)為紐帶對(duì)上下游客戶進(jìn)行營(yíng)銷，擴(kuò)大合作范疇，形成具有行業(yè)特色的貫穿貿(mào)易、融資、碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、代理、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié)的綜合物流服務(wù)平臺(tái)，以港口一體化供應(yīng)鏈物流運(yùn)作提升廈門(mén)港的物流量。

4.6與鄰近港口“差異化”發(fā)展

廈門(mén)港應(yīng)充分發(fā)揮東南國(guó)際航運(yùn)中心在省內(nèi)的核心作用及建設(shè)航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，著眼“互補(bǔ)”和“共贏”的關(guān)系，優(yōu)化全省港口資源配置，著力提升廈門(mén)港沿海主要港口和集裝箱干線港的地位，發(fā)揮福州港及泉州港等支線港的作用，進(jìn)行“差異化”發(fā)展，形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的港口格局，增強(qiáng)福建省沿海港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

廈門(mén)作為“一帶一路”建設(shè)的排頭兵和主力軍，必須進(jìn)一步拓展腹地、增加港口貨源。通過(guò)分析可看出，廈門(mén)港不僅面臨福州港和泉州港等快速發(fā)展港口的威脅，而且與周邊大港相比也存在一定的劣勢(shì)。廈門(mén)港應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)和自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極拓展港口腹地，促使廈門(mén)形成“雙港雙區(qū)一中心”的格局。

[1] 趙亞鵬. 寧波-舟山港港口服務(wù)創(chuàng)新策略研究[J].中國(guó)航海,2012,35(3):111-115.

[2] 張松濱. 基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的福建沿海港口經(jīng)濟(jì)腹地測(cè)度研究[J]. 廣東海洋大學(xué)學(xué)報(bào),2014(5):8-13.

[3] 陳命陣. 廈門(mén)港口發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃研究[D].廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué),2014.

[4] 關(guān)淑玲. 福建港口競(jìng)爭(zhēng)力提升研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué),2012.

[5] 黃俏梅. 淺析廈門(mén)港口物流發(fā)展與對(duì)策[J].集美大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008(1):42-45.

[6] 初良勇,許小衛(wèi). 廈門(mén)港拓展經(jīng)濟(jì)腹地的策略[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(2):21-23.

[7] 黃巧敏. 廈門(mén)港口競(jìng)爭(zhēng)力分析[J]. 中國(guó)統(tǒng)計(jì),2009(12):21-22.

[8] 劉先星. 寧波港域集裝箱腹地拓展策略研究[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué),2012.

[9] 康文慶. 廈門(mén)港擴(kuò)展港口腹地策略探析[J]. 中國(guó)港口,2008(5):21-22.

StrategyAboutExpansionofHinterlandofXiamenPort

WANGHongpeng，SUNXiaoqing，LIYoulin

(Modern Logistics Research Centre of Jimei University, Xiamen 361021, China)

F552

A

2016-04-28

王鴻鵬(1965—)，男，福建晉江人，教授，從事區(qū)域物流、港口物流、交通運(yùn)輸規(guī)劃研究。E-mail: whp618@163.com

孫小清(1990—)，男，福建寧化人，碩士生，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸規(guī)劃與管理、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理。 E-mail: sxq714@126.com

1000-4653(2016)03-0124-04