當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策探索和研究

賈維強(qiáng)

摘 要 目前，隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制也得到改革，雖然管理體制一直在變更，但是一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)方面仍存在問題。而加強(qiáng)預(yù)算支出管理和資金管理，從而減少成本，提高社會效益，最大程度上進(jìn)行資產(chǎn)利用，這些是當(dāng)今行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面的主要任務(wù)。為了使公共服務(wù)的質(zhì)量和效益得到提高并促進(jìn)行政單位的發(fā)展，本文為上述問題提出一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

最近幾年，行政事業(yè)單位的財(cái)會工作隨著各級審計(jì)、財(cái)政和主管部門的監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化，逐漸得到重視與完善。我們也應(yīng)該清晰的看到，現(xiàn)如今行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理弊端，綜合近幾年各個(gè)地區(qū)的審計(jì)部門對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)情況分析，形勢不容樂觀，需要各個(gè)相關(guān)單位予以高度重視。

一、問題

1.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，沒有先進(jìn)的創(chuàng)新理念

近些年來，我國市場經(jīng)濟(jì)管理體制逐步的完善，對于經(jīng)濟(jì)的改革也在大刀闊斧的進(jìn)行，在萬象更新的大環(huán)境下，新政策要求行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和整個(gè)財(cái)務(wù)部門的管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)都有質(zhì)的飛躍。但是，因?yàn)閭鹘y(tǒng)因素和歷史遺留問題過多，致使整個(gè)財(cái)務(wù)部門管理人員綜合素質(zhì)存在差異，在全體員工中，總有一些職員因?yàn)槠渥陨碓驘o法進(jìn)行繼續(xù)教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，與此同時(shí)，還不具備自主學(xué)習(xí)精神，無法做到與時(shí)俱進(jìn)，快速融入社會的發(fā)展大潮之中，如此種種，導(dǎo)致在新的財(cái)務(wù)管理要求方面出現(xiàn)力不從心的尷尬。不僅如此，擺在行政事業(yè)單位中一項(xiàng)亟待解決的問題就是，人才類型單一化，復(fù)合型人才出現(xiàn)緊缺局面，很多行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員理論不足，實(shí)踐能力弱，缺乏培訓(xùn)鍛煉，執(zhí)行力度不到位等等問題，日常工作尚且漏洞百出，更不用談創(chuàng)新理念了。此類問題嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)部門的發(fā)展壯大。

2.預(yù)算管理不范性

預(yù)算管理缺乏規(guī)范性通常的表現(xiàn)形式為：第一，就是上文提到相關(guān)工作者不具備先進(jìn)的思想管理理念，同時(shí)不精于預(yù)算管理的技術(shù)；第二，目前的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，存在著很多弊端，如不夠公開透明、科學(xué)性不高，還有就是由于監(jiān)管不完善，導(dǎo)致工作人員在工作時(shí)不走合理手續(xù)，造成工作的失誤，所以說，相關(guān)機(jī)制有待完善；缺乏培養(yǎng)專業(yè)人才，不能把實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)理論相結(jié)合，使預(yù)算管理工作存在偏差；如果預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)問題（超預(yù)算、無預(yù)算、執(zhí)行率低），會使其與預(yù)算編制脫節(jié)。

3.往來款項(xiàng)管理混亂

①由于戶頭比較多，所以在結(jié)算清理時(shí)可能會有所拖延，還會出現(xiàn)單位或個(gè)人之間賬賬不符，和因?yàn)殚L期不清理而造成壞賬的現(xiàn)象；②有些單位為了方便，直接在往來款中支付收支，這樣做會使往來款核算出現(xiàn)偏差，不僅如此，單位收支的真實(shí)度也會有所下降，使財(cái)政監(jiān)督的作用得不到有效發(fā)揮。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

1.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)

為使財(cái)務(wù)管理人員的管理能力有所提升，可以從提高員工的綜合素質(zhì)方面入手。因?yàn)?，如果工作人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)（比如缺乏創(chuàng)新意識和管理意識），會使管理職能得不到充分發(fā)揮，從而影響工作，所以，單位都應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高其能力。為使員工可以以積極向上的心態(tài)面對工作，行政事業(yè)單位要做的是為他們提供好的培訓(xùn)環(huán)境，并且可以在員工中進(jìn)行評比，以競爭的手段使其更加上進(jìn)，當(dāng)然要良性競爭，在認(rèn)真嚴(yán)肅對待工作的同時(shí)給員工一些私人空間，使其自主發(fā)展，最后，要保持好工作氛圍，創(chuàng)造好大環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才。

2.健全財(cái)政管理制度

為使行政事業(yè)單位的財(cái)政管理制度更加規(guī)范化、科學(xué)化、固定化，那么就需要根據(jù)實(shí)際情況制定出更加完善的管理方案，提供相應(yīng)的管理依據(jù)，古語云：沒有規(guī)矩不成方圓，所以，相關(guān)單位可以從以下兩個(gè)方面入手，第一：需要對行政事業(yè)單位財(cái)政管理人員的日常行為規(guī)范加以要求，務(wù)必使每一位員工嚴(yán)格遵守單位內(nèi)部的財(cái)政制度；第二：對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行責(zé)任制管理，嚴(yán)格落實(shí)我國的法律法規(guī)的規(guī)定要求。

3.合力把控財(cái)務(wù)預(yù)算

行政事業(yè)單位想要最大程度上規(guī)避因財(cái)務(wù)問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)，一定要嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)預(yù)算工作。即財(cái)務(wù)部在進(jìn)行費(fèi)用總體核算階段，需要把建設(shè)支出算在其中，有效保證會計(jì)信息的完整性。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格把控費(fèi)用支出，做到有法可依、有章可循，一切費(fèi)用的管理務(wù)必要以國家出臺的相關(guān)方針政策為依據(jù)。

4.建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中，重點(diǎn)步驟就是對國有資產(chǎn)的處置和使用，所以，為使管理工作正常進(jìn)行，需要健全財(cái)務(wù)體系，為確保賬務(wù)與事實(shí)相符，要對資產(chǎn)進(jìn)行不定期盤查；另外，為了保證資產(chǎn)的安全及完整，需要盡量完善相關(guān)單位的處理審批制度，重大事項(xiàng)必須要經(jīng)過批準(zhǔn)；最后，為使管理工作得以高效運(yùn)行，要加強(qiáng)信息化建設(shè)。

總而言之，現(xiàn)如今的行政事業(yè)部門不斷強(qiáng)化對企業(yè)財(cái)務(wù)資金加強(qiáng)管理力度，在很大程度上保證了企業(yè)內(nèi)部資金的安全性和穩(wěn)定性，與此同時(shí)，有利于對資金進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，起到對行政事業(yè)單位運(yùn)作進(jìn)行微觀調(diào)控的目的，因此，行政事業(yè)單位要科學(xué)合理地對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，促使行政事業(yè)單位效益最大化。

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