宜家召回奪命柜 雙重標(biāo)準(zhǔn)不再？

喬寵如

飽受爭議的宜家“奪命柜”召回事件終于落下帷幕。7月12日，在北美宣布召回2900萬抽屜柜后的第13天，宜家宣布，將在中國市場召回1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜柜。據(jù)宜家統(tǒng)計，中國大陸地區(qū)受影響的產(chǎn)品（包括進(jìn)口產(chǎn)品）數(shù)量將超過166萬件。

一直強(qiáng)調(diào)自身產(chǎn)品符合中國標(biāo)準(zhǔn)的宜家，為什么還是作出了召回決定？

暢銷抽屜柜存在安全風(fēng)險

據(jù)了解，馬爾姆抽屜柜問世已超過13年，目前全球保有量達(dá)6500萬件。但由于該系列某些款式重心過高，穩(wěn)固性差，極易傾倒傷人。美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）官網(wǎng)信息顯示，這些問題抽屜柜已造成6名兒童死亡，36名兒童受傷，事故原因都是家具沒有固定在墻上而翻倒造成悲劇。

為此，CSPC曾在2015年發(fā)表聲明指出，消費(fèi)者應(yīng)該立即停止使用宜家高于約60厘米的兒童抽屜和柜子，成人的柜子也不應(yīng)高于75厘米，除非將它們固定在墻上。

不幸的是，今年2月，又有一起慘劇發(fā)生。生活在美國明尼蘇達(dá)州的珍妮特·麥吉22個月大的兒子泰德被馬爾姆六抽屜柜壓倒在地。珍妮特稱，自己每20分鐘都會打開門查看孩子，一開始，她還以為孩子在捉迷藏。當(dāng)她在倒下的抽屜柜下發(fā)現(xiàn)孩子時，泰德已經(jīng)沒有了呼吸。珍妮特已經(jīng)對宜家發(fā)起訴訟，她認(rèn)為這一柜子具有“缺陷性和危險性設(shè)計”，應(yīng)該發(fā)布警告。

實(shí)際上，早在2015年，宜家就曾致函2700萬美國消費(fèi)者（其中700萬購買過馬爾姆系列），強(qiáng)調(diào)“柜體必須固定在墻上”，并稱消費(fèi)者可免費(fèi)索取修理工具（包含墻壁固定裝置）。一年內(nèi)，宜家共發(fā)放了30萬套修理工具。該公司發(fā)言人稱，“顯然消費(fèi)者家中仍有不安全的產(chǎn)品存在”，因此停售該系列抽屜柜并對消費(fèi)者給予補(bǔ)償是“正確的事”。

北京時間6月29日凌晨，美國消費(fèi)品安全委員會宣布，由于存在可能翻到的風(fēng)險，宜家已同意在美國召回包括暢銷的馬爾姆（Malm）系列在內(nèi)的2900萬個抽屜柜。但同時，宜家集團(tuán)也明確表態(tài)，不會召回在中國地區(qū)銷售的同款產(chǎn)品。

宜家產(chǎn)品符合中國標(biāo)準(zhǔn)嗎？

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，不少中國消費(fèi)者表示無法理解宜家此舉。深圳市消費(fèi)者委員會更是第一時間公開質(zhì)詢了宜家集團(tuán)為何未在中國同時召回同類產(chǎn)品，并指出，生命健康權(quán)是最基本的人權(quán)，在任何國家、任何地區(qū)都應(yīng)受到平等、無差別的保護(hù)。“如果在北美地區(qū)召回的同類產(chǎn)品也在中國市場上公開銷售過，宜家集團(tuán)必須無條件召回。”

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和上海出入境檢驗(yàn)檢疫局也約談了宜家（中國）投資有限公司，要求宜家公司切實(shí)履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，認(rèn)真排查產(chǎn)品安全隱患，確保消費(fèi)者人身財產(chǎn)安全。

“家具傾覆的問題對整個家具行業(yè)來說都是一個嚴(yán)重的安全問題。在馬爾姆抽屜柜傾倒致死的又一悲劇在美國發(fā)生后，宜家美國發(fā)起了同美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會的討論，結(jié)果之一就是在北美地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品召回。召回是基于當(dāng)?shù)厮捎玫腁STM標(biāo)準(zhǔn)?！币思壹瘓F(tuán)曾在接受媒體采訪時強(qiáng)調(diào)，宜家的抽屜柜符合歐盟及其他所有國家對該產(chǎn)品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，宜家稱其遵守的中國標(biāo)準(zhǔn)是2013年10月10日由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布的關(guān)于“柜類穩(wěn)定性”的新國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T10357.4-2013）。該標(biāo)準(zhǔn)于2014年5月1日正式施行，并沒有規(guī)定家具必須被固定在墻面上。

不過，早在2012年，我國就正式實(shí)施了兒童家具強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《兒童家具通用技術(shù)條件》。該標(biāo)準(zhǔn)明確提出，所有高桌臺及高度大于600毫米的柜類產(chǎn)品，應(yīng)提供固定產(chǎn)品于建筑物上的連接件，并在使用說明中說明產(chǎn)品適用的年齡段以及安裝使用過程中的潛在風(fēng)險。

“宜家在北美召回了抽屜柜而在中國依然正常銷售的一個主要理由是，宜家認(rèn)為產(chǎn)品符合我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際情況并不是這樣?！敝袊嗣翊髮W(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海指出，我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第18條明確規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，對可能危及人身財產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者做出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

該法第19條還專門規(guī)定了召回制度?！敖?jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)等措施，采取召回措施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用?！眲⒖『Ｕf。

天津商業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授劉哲也告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，根據(jù)我國2016年1月1日起施行的《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，認(rèn)定缺陷消費(fèi)品的基本要求是其存在不合理的危險。也就是說，只要產(chǎn)品存在不合理的危險，就屬于缺陷產(chǎn)品，就應(yīng)當(dāng)予以召回。

“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都只是認(rèn)定產(chǎn)品是否存在不合理危險的一個具體考量因素。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可直接確定為缺陷產(chǎn)品，而符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的也并不意味著不存在缺陷，因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于產(chǎn)品技術(shù)方面的要求，對于其安全方面的諸多因素往往沒有面面俱到地逐一規(guī)定?！眲⒄苷f。

而馬爾姆抽屜柜，已經(jīng)在北美地區(qū)造成多名兒童被壓死，幾十名兒童受傷。“這些產(chǎn)品都是按照同樣的設(shè)計制造出來的，存在設(shè)計、制造上的同樣的缺陷，而在中國銷售的同款產(chǎn)品也有同樣的安全問題。已發(fā)生的傷害事實(shí)表明，同款產(chǎn)品不符合安全性能方面的要求?！眲⒄苷J(rèn)為，按照中國的法律規(guī)定，該產(chǎn)品構(gòu)成系統(tǒng)性缺陷，存在不合理的危險，在中國依法也應(yīng)予以召回，這是生產(chǎn)者或進(jìn)口商的法定義務(wù)。宜家聲稱不召回中國同款產(chǎn)品，是因?yàn)樵摽罴揖叻现袊南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且中國地區(qū)尚未因該款產(chǎn)品引起傷亡?！斑@樣的說法在法律上是不成立的。”

無需“妖魔化”召回

在經(jīng)國家質(zhì)檢總局約談后，7月12日，宜家（中國）投資有限公司向國家質(zhì)檢總局提交了召回計劃，決定從2016年7月12日起在中國市場上召回1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜柜。

宜家中國也在其官方網(wǎng)站發(fā)布了相關(guān)信息，建議所有購買過召回名單中產(chǎn)品的用戶查看家中的抽屜柜是否已連接在墻上，如果上墻連接件有丟失或有疑問的，可選擇附近的宜家商場免費(fèi)獲取。宜家免費(fèi)提供上墻連接件，并為有上墻困難的用戶提供免費(fèi)上門安裝的支持；或者將家具退回宜家商場，獲全額退款。

“許多人認(rèn)為，產(chǎn)品之所以會被召回，是因?yàn)樯a(chǎn)者不負(fù)責(zé)任。這其實(shí)是一個誤區(qū)。”劉哲特別提醒記者，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，由于同一的設(shè)計、原材料、零部件、生產(chǎn)線等方面的原因，很容易造成規(guī)?；娜毕莓a(chǎn)品。

對缺陷的產(chǎn)生，生產(chǎn)者可能由于故意或過失而知道或應(yīng)當(dāng)知道，這種情況下是存在主觀過錯的，但生產(chǎn)者也有可能對缺陷的產(chǎn)生沒有任何過錯，最具代表性的就是發(fā)展缺陷。

劉哲介紹，所謂發(fā)展缺陷，就是產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平不能發(fā)現(xiàn)而后又被證明確實(shí)存在的缺陷?！斑@是由于認(rèn)識客觀世界的局限性。產(chǎn)品被投放市場時，它們的缺陷是不可知的，但事后知道了缺陷的存在。對于這種缺陷，大多數(shù)國家法律明確認(rèn)為生產(chǎn)者沒有過錯，我國也持這種態(tài)度?！?/p>

然而，現(xiàn)在的普遍情況是：一旦發(fā)生產(chǎn)品召回事件，制造商通常會面臨多方面的抨擊和指責(zé)，甚至?xí)氐资ハM(fèi)者的信任。為此，很多生產(chǎn)商為了維護(hù)企業(yè)形象，對于缺陷產(chǎn)品便極盡遮掩之，不愿也不敢公之于眾，影響了召回制度的有效實(shí)施，最終實(shí)則損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，阻礙了現(xiàn)代信用經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建和發(fā)展。

有鑒于此，劉哲呼吁，消費(fèi)者不要過度妖魔化產(chǎn)品召回現(xiàn)象，生產(chǎn)者則應(yīng)該盡最大可能改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計，提高安全性，力求將產(chǎn)品的危險性降至最低，最大限度地保障消費(fèi)者的權(quán)益?！叭绻a(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)了存在的缺陷，生產(chǎn)者必須及時告知用戶和消費(fèi)者，同時采取警示、召回等有效措施消除缺陷。這才是對廣大用戶、消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的行為。”