河北省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及對(duì)策研究

覃夫杰 付建華

【摘要】近年來(lái)，共青團(tuán)中央對(duì)于全國(guó)各地青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)推進(jìn)給予了高度重視。本文通過(guò)對(duì)以保定市徐水區(qū)及遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)為主的河北省乃至京津冀地區(qū)部分典型青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究、分析與綜合，從資源整合、團(tuán)的指導(dǎo)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、新媒體手段、青年自組織、供給側(cè)優(yōu)化等六方面簡(jiǎn)要總結(jié)提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】青少年綜合服務(wù)平臺(tái)；共青團(tuán)；思想政治教育；青年自組織

一、前言

（一）選題背景

2014年，共青團(tuán)中央及共青團(tuán)中央辦公廳先后下發(fā)文件《共青團(tuán)中央辦公廳關(guān)于支持各地加強(qiáng)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知》及《共青團(tuán)中央關(guān)于全面推進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知》等支持和推進(jìn)各地青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，“成長(zhǎng)成才”一直是青少年群體中熱議探究的話題，共青團(tuán)系統(tǒng)和組織對(duì)于青少年成長(zhǎng)成才的關(guān)心程度，業(yè)已達(dá)到了新的高度和階段。

因此，當(dāng)今時(shí)期，在“成長(zhǎng)成才”成為青少年群體不斷熱議的話題間，針對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研及對(duì)策研究，是具有較為豐富的研究背景與較為顯著的研究意義的。而本文的撰寫(xiě)，是以河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)及河北省遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)為例，參考其他河北省乃至京津冀地區(qū)部分典型青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的。

（二）概念界定

1、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)

根據(jù)共青團(tuán)中央的概念，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)是共青團(tuán)組織使用管理的公益性、綜合性服務(wù)場(chǎng)所，是一定區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織聯(lián)系青少年和開(kāi)展活動(dòng)的依托、整合各類資源的載體、開(kāi)展服務(wù)青少年工作的陣地、共青團(tuán)服務(wù)社會(huì)和青少年參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。

2、青年自組織

本文對(duì)于青年自組織的概念界定，采用安建增對(duì)其的定義：青年自組織是青年自發(fā)成立、自主發(fā)展、自行運(yùn)作和自我治理的具有一定規(guī)模的、擁有組織章程和組織框架的青年非政府組織。

3、思想政治教育

本文對(duì)于思想政治教育的概念界定，采用洪傲主編的《高考專業(yè)詳細(xì)介紹與選擇指導(dǎo)》中的定義：思想政治教育是指社會(huì)和社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范，對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行有目的、有組織和有計(jì)劃的影響，使他們形成一定社會(huì)所要求的思想品德的活動(dòng)。

二、河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的特色經(jīng)驗(yàn)

1、平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)是共青團(tuán)中央2014年支持建設(shè)的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)之一[1]，于2014年由原河北省保定市徐水縣青少年活動(dòng)中心改建轉(zhuǎn)型。該平臺(tái)場(chǎng)地條件及硬件設(shè)施條件良好，專職、兼職人員配置齊全。作為由共青團(tuán)組織管理的服務(wù)平臺(tái)，其持續(xù)踐行“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益”的團(tuán)的基本職能，并堅(jiān)持秉承這一方向，不斷開(kāi)展各類科技、文化、體育等活動(dòng)與志愿服務(wù)活動(dòng)等，在與當(dāng)?shù)厍嗌倌赀M(jìn)行互動(dòng)的過(guò)程中為青少年提供服務(wù)，并能通過(guò)各類活動(dòng)擴(kuò)大平臺(tái)影響力及當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織影響力。

該平臺(tái)重視對(duì)青少年的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和思想道德建設(shè)，并具有豐富的服務(wù)項(xiàng)目。在“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”的原則上，基本服務(wù)項(xiàng)目菜單中跨越了整合資源類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、公益服務(wù)類、休閑娛樂(lè)類、體育健身類等多個(gè)類別的服務(wù)項(xiàng)目。能夠較好地召集各類志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者，進(jìn)行扶貧助困對(duì)接、孤寡老人對(duì)接等志愿服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接，并開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)；能夠聯(lián)系區(qū)人力資源與社會(huì)保障局發(fā)布就業(yè)信息，通過(guò)銀行向當(dāng)?shù)厍嗌倌晏峁┬☆~貸款等；能夠開(kāi)展籃球課、足球課等一系列文體課堂；并已經(jīng)連續(xù)三年開(kāi)展“七人制足球”大賽這一品牌活動(dòng)，參賽規(guī)模迄今以逾百人，并藉此成立了青年自組織——七人制足球俱樂(lè)部，在當(dāng)?shù)鼐哂休^高的影響力。

2、平臺(tái)建設(shè)特色經(jīng)驗(yàn)

作為共青團(tuán)中央2014年支持建設(shè)的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)在近年的建設(shè)道路與發(fā)展歷程中，積累了許多具有參考性的經(jīng)驗(yàn)。本文則摘取其中較具特色的兩點(diǎn)予以分析。

（1）關(guān)于青年自組織及其基層團(tuán)組織建設(shè)

河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)在周期性持續(xù)開(kāi)展“七人制足球”大賽的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)有關(guān)青年自主成立了“七人制足球俱樂(lè)部”這一青年自組織，該青年自組織于當(dāng)?shù)叵碛休^高的聲譽(yù)等影響力。在這一青年自組織中，還建有基層團(tuán)支部，為該組織的建設(shè)注入著新的動(dòng)力。

在共青團(tuán)徐水區(qū)委的關(guān)心和支持下，這一青年自組織一直向著更好的方向發(fā)展著。曾有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在青年自組織中，成員原本的身份、地位已不再重要，一切只因大家“志同道合”；人人都有發(fā)言權(quán)，人人都可提創(chuàng)意，沒(méi)有正式組織中嚴(yán)格的等級(jí)制度。而在該“七人制足球俱樂(lè)部”中，成員活動(dòng)及成員生活則切實(shí)地體現(xiàn)著這樣的氛圍。

在七人制足球俱樂(lè)部的自主發(fā)展和自行運(yùn)作中，該組織已經(jīng)突破了僅有的傳統(tǒng)的體育活動(dòng)性質(zhì)，超越了單一的體育健身興趣愛(ài)好，在社會(huì)責(zé)任感的感召下，積極參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng)，在青年自組織的特色彰顯中，起到了良好的社會(huì)效益作用。在平臺(tái)的積極支持上，該組織所建有的團(tuán)支部也發(fā)揮著不可或缺的積極作用，在青年自組織的各項(xiàng)活動(dòng)中起到了正面宣傳及引導(dǎo)于樂(lè)的明顯作用，在思想政治教育及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中體現(xiàn)著重要的功能。

（2）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳

進(jìn)入21世紀(jì)后，紙質(zhì)媒體等傳統(tǒng)媒體日漸暴露出由自身性質(zhì)所決定的一些缺陷；而隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的興起，當(dāng)今的青少年群體更喜歡在網(wǎng)絡(luò)中尋找自己所需的資源和信息。為此，河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)把握住了時(shí)代脈搏的這一特征，在共青團(tuán)徐水區(qū)委的關(guān)心和支持下，平臺(tái)充分整合網(wǎng)絡(luò)資源，借助網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，進(jìn)行平臺(tái)事務(wù)的日常宣傳。

在平臺(tái)與百度貼吧徐水吧的多次合作中，平臺(tái)的多項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)與各類問(wèn)題活動(dòng)得到了效益良好的網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。在“春雨行動(dòng)”、“7+1”等志愿服務(wù)項(xiàng)目中，以及與愛(ài)心社等社會(huì)團(tuán)體合作的活動(dòng)中，徐水區(qū)青少年志愿服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，招募到了大量的志愿者。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體及新媒體的宣傳激勵(lì)，在這些志愿服務(wù)活動(dòng)與志愿者工作中，還涌現(xiàn)了諸如“荷花哥”等的優(yōu)秀環(huán)保志愿者典型，為當(dāng)?shù)刂驹甘聵I(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)效益的提升起到了重要的特色作用。

（二）平臺(tái)已有的建設(shè)發(fā)展思考

該平臺(tái)在建設(shè)發(fā)展的歷程中，目前還存在一些問(wèn)題，平臺(tái)正在積極尋求和探索解決途徑。在經(jīng)費(fèi)方面，面臨著所需經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)匹配不夠平衡的問(wèn)題；在人力資源方面，客觀上存在人手不足的問(wèn)題；在品牌活動(dòng)建設(shè)方面，平臺(tái)品牌建設(shè)力度有所欠缺，目前品牌建設(shè)相對(duì)單一。

根據(jù)當(dāng)今背景，針對(duì)上述問(wèn)題，該平臺(tái)擬加強(qiáng)志愿者招募工作的建設(shè)；引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)與志愿者工作與各類科技、文化、體育等活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展下鄉(xiāng)實(shí)踐、山村慰問(wèn)等更多的青少年社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。以戰(zhàn)略思維面對(duì)品牌建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)“品牌戰(zhàn)略”建設(shè)，在已有的“七人制足球”品牌基礎(chǔ)之上，提升品牌質(zhì)量，發(fā)掘更多具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ钠放苹顒?dòng)。并加強(qiáng)政策宣傳建設(shè)，引導(dǎo)更多青少年更加主動(dòng)地開(kāi)動(dòng)腦筋，在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景下自覺(jué)地發(fā)揮自身的價(jià)值、做出自己的貢獻(xiàn)。

此外，平臺(tái)希望能夠獲得更多的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持以提升硬件設(shè)施水平，從而為青少年提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。平臺(tái)希望團(tuán)組織能夠繼續(xù)在活動(dòng)設(shè)計(jì)和策劃方面給予支持，并希望共青團(tuán)系統(tǒng)能夠提供更多的建設(shè)思路，幫助平臺(tái)進(jìn)行宣傳，提升平臺(tái)社會(huì)認(rèn)知。同時(shí)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，省、市團(tuán)委如適時(shí)組織京津冀地區(qū)青少年交流活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)，平臺(tái)將積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陞⑴c相應(yīng)活動(dòng)。

三、河北省遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的特色經(jīng)驗(yàn)

1、平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

河北省遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)是共青團(tuán)遵化市委于2014年底由原河北省遵化市青年中心為主體改建轉(zhuǎn)型。據(jù)資料介紹，平臺(tái)面積近600平米，“共青團(tuán)工作角”、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“緣來(lái)是你”、“青年驛站”、“公益聯(lián)盟”、“青年書(shū)吧”等6個(gè)功能區(qū)，可開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理發(fā)展、婚戀交友等各類服務(wù)活動(dòng)。

遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)在歷年的活動(dòng)中開(kāi)展了以“團(tuán)訊通”、“青年匯”等為代表的各類主營(yíng)活動(dòng)。在具體工作中，平臺(tái)通過(guò)與當(dāng)?shù)氐碾娪霸骸D書(shū)館等單位及其他社會(huì)公益組織合作，組織青少年進(jìn)行觀影、讀書(shū)、公益、交友、休閑、娛樂(lè)、餐飲等各項(xiàng)活動(dòng)，增進(jìn)青少年之間的交流。同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)方面，創(chuàng)業(yè)咖啡廳、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)均可以為有創(chuàng)業(yè)要求的青年提供切實(shí)幫助。此外，平臺(tái)還通過(guò)整合資源，對(duì)遵化市內(nèi)的貧困學(xué)子進(jìn)行救助。

2、平臺(tái)建設(shè)特色經(jīng)驗(yàn)

河北省遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)在經(jīng)歷改建轉(zhuǎn)型與建設(shè)發(fā)展的歷程中，積累了許多可供參考的經(jīng)驗(yàn)。本文則摘取其中較具特色的兩點(diǎn)予以分析。

（1）整合資源、“借船出海”

由于基層團(tuán)組織資金相對(duì)缺乏，故而客觀現(xiàn)狀對(duì)其整合資源的能力提出了更高的要求。而共青團(tuán)遵化市委在建設(shè)遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的道路中，則充分運(yùn)用了“借船出?！钡男问?。

遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)在開(kāi)展各類活動(dòng)時(shí)，會(huì)聯(lián)系并與相應(yīng)的單位機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行合作，在與各類社會(huì)組織的合作中積極尋求共同點(diǎn)以開(kāi)展更多有助于青少年成長(zhǎng)成才的活動(dòng)。通過(guò)與當(dāng)?shù)氐碾娪霸汉献鹘M織青少年觀影；通過(guò)與當(dāng)?shù)貓D書(shū)館合作組織青少年讀書(shū)；這樣的合作無(wú)論是為青少年的成長(zhǎng)成才還是為平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展都提供了顯著的幫助。而在創(chuàng)業(yè)方面，平臺(tái)亦重視對(duì)社會(huì)資源的整合，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年擁有更多的便捷途徑。通過(guò)不斷的探索與實(shí)踐，“借船出海”已成為遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng)的重要方法。

（2）關(guān)于新媒體平臺(tái)

根據(jù)當(dāng)代青少年的心理特征及需求特點(diǎn)，在對(duì)時(shí)代脈搏的把握中，共青團(tuán)遵化市委在建設(shè)發(fā)展遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)時(shí)，積極采用新媒體形式，重視利用微信平臺(tái)對(duì)平臺(tái)事務(wù)進(jìn)行積極宣傳。這一做法獲得了當(dāng)?shù)厍嗌倌旮嗟恼J(rèn)可與認(rèn)同。并在具體工作中取得了不錯(cuò)的實(shí)際效果。

（二）平臺(tái)已有的建設(shè)發(fā)展思考

該平臺(tái)在探索建設(shè)的歷程中，曾遇到一些挫折和困難。盡管采用了新媒體等當(dāng)代青少年更易接受的形式，但在具體工作中，青少年對(duì)于該平臺(tái)依然相對(duì)缺乏了解渠道。隨著時(shí)代的發(fā)展和各類新興組織的興起，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)于青少年的吸引力日益成為亟需思考的問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)力圖改革創(chuàng)新、跟上青年人的腳步。繼續(xù)完善和加強(qiáng)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)新媒體平臺(tái)的建設(shè)和宣傳，拓寬青少年對(duì)于該平臺(tái)的了解渠道。并積極吸引更多的社會(huì)力量加入青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與更多的部門(mén)、組織、商家進(jìn)行合作，為青少年成長(zhǎng)成才做出更多努力。此外，該平臺(tái)在面對(duì)未來(lái)的思考中，希望在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，能夠號(hào)召更多的青少年為了遵化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投身社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。

四、其他京津冀地區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀特點(diǎn)觀察

（一）河北省張家口市高新區(qū)富強(qiáng)路社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

河北省張家口市富強(qiáng)路社區(qū)青年匯是共青團(tuán)中央2014年支持建設(shè)的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)之一，成立于2010年6月。據(jù)資料介紹，其本著與社區(qū)黨組織陣地共建、資源共享的原則，在與社區(qū)、河北北方學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)的聯(lián)合下，其活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，現(xiàn)有圓夢(mèng)書(shū)屋、心理咨詢室、動(dòng)感健身房、多媒體培訓(xùn)室、文化活動(dòng)室、法律維權(quán)站、愛(ài)心超市、興趣課堂等多種功能陣地。青年匯各項(xiàng)活動(dòng)曾獲多次媒體報(bào)道。

團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)實(shí)地指導(dǎo)后，提出充分體現(xiàn)共青團(tuán)元素、注重功能拓展、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理等具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（二）天津市北辰區(qū)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)

天津市北辰區(qū)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)是共青團(tuán)中央2014年支持建設(shè)的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)之一。據(jù)資料介紹，截至2009年，已初步構(gòu)建了包括網(wǎng)站、呼叫中心、手機(jī)WAP 三種通信方式，登陸網(wǎng)站或市話撥打12355 即可參與平臺(tái)互動(dòng)。平臺(tái)組建了專家志愿者團(tuán)隊(duì)，為全市青少年提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

五、河北省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)策研究

通過(guò)對(duì)河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)、河北省遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等的實(shí)地調(diào)查研究，以及對(duì)河北省張家口市高新區(qū)富強(qiáng)路社區(qū)青年匯、天津市北辰區(qū)12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等的資料參考，經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)研資料的分析與綜合，我們對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)完善和發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)行了相應(yīng)的思考。在對(duì)其重要建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題所進(jìn)行的探究中，我們對(duì)河北省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀展開(kāi)了對(duì)策研究，茲在下文謹(jǐn)以六點(diǎn)簡(jiǎn)要概述。

（一）活用“借船出海”進(jìn)行合作，增強(qiáng)資源整合能力

青少年綜合服務(wù)平臺(tái)本身具有整合各類資源的載體功能。因此，面對(duì)資金短缺或資源不足等問(wèn)題，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在具體工作中對(duì)所需社會(huì)資源進(jìn)行研究，并增強(qiáng)資源整合能力，活用“借船出?！钡男问脚c各類單位機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行合作。通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的整合，借助更多的社會(huì)和市場(chǎng)資源以及各類社會(huì)力量助力青少年的成長(zhǎng)成才、完善青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展。

（二）共青團(tuán)系統(tǒng)進(jìn)一步給力，研究政策加強(qiáng)支持

青少年綜合服務(wù)平臺(tái)作為共青團(tuán)組織使用管理的公益性、綜合性服務(wù)場(chǎng)所。其進(jìn)步和發(fā)展與共青團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)組織的關(guān)心和支持是分不開(kāi)的。建議各級(jí)共青團(tuán)組織對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步給力，加強(qiáng)政策支持，并在建立有效的監(jiān)督機(jī)制的前提上，繼續(xù)并增加對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)所需經(jīng)費(fèi)資金等各類資源的投入。同時(shí)，可通過(guò)建立、完善推樹(shù)典型、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行激勵(lì)并進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍；積極組織同區(qū)域、跨區(qū)域青少年綜合服務(wù)平臺(tái)討論交流，促使平臺(tái)在經(jīng)驗(yàn)分享與借鑒學(xué)習(xí)中共同提升平臺(tái)建設(shè)水平。此外，建議共青團(tuán)組織在青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)認(rèn)知度提升及各方面的建設(shè)發(fā)展提供更多的指導(dǎo)及思路，必要時(shí)向有關(guān)黨政機(jī)關(guān)尋求合理的資金及政策等相關(guān)支持，以進(jìn)一步提升青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的條件完善和建設(shè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系青少年聚集地，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)

有學(xué)者研究指出，根據(jù)不同年齡段青少年的需求應(yīng)制定合適的服務(wù)計(jì)劃，“學(xué)校+社區(qū)”的資源整合模式能為廣大青少年提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。也有學(xué)者研究指出，學(xué)習(xí)、就業(yè)輔導(dǎo)是青少年的首要需求；而避免孤獨(dú)、渴望心理溝通也是青少年重要的心理需求。因此，根據(jù)這些學(xué)者的研究結(jié)果，筆者認(rèn)為，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與周邊的學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行合作，通過(guò)合作激發(fā)周邊學(xué)校和社區(qū)的青少年前來(lái)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)尋求幫助與接受服務(wù)，擴(kuò)大青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)面與知名度，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)青少年對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)可度，通過(guò)開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)同感及投入到社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的自覺(jué)性。促進(jìn)更多青少年在正確的方向上成長(zhǎng)成才。

（四）關(guān)注新媒體等新型手段，更好把握時(shí)代脈搏

進(jìn)入21世紀(jì)后，紙質(zhì)媒體等傳統(tǒng)媒體日漸暴露出由自身性質(zhì)所決定的一些缺陷；而隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的興起，當(dāng)今的青少年群體更喜歡在新媒體中尋找自己所需的資源和信息。因此，面對(duì)新媒體時(shí)代的興起與其他新興事物的興起，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)改革創(chuàng)新思維，把握住時(shí)代的脈搏，跟上新時(shí)代的腳步，在對(duì)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神的不斷的秉承中更好地吸引青少年、引導(dǎo)青少年參與青少年綜合服務(wù)平臺(tái)并使之從中受益，并在對(duì)青少年的思想引領(lǐng)與切實(shí)服務(wù)中增強(qiáng)當(dāng)代青少年對(duì)于共青團(tuán)組織及青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。

（五）重視青年自組織的作用，激勵(lì)平臺(tái)引導(dǎo)作用

面對(duì)青少年對(duì)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)參與度不理想的狀況，除了完善自身硬件設(shè)施條件及軟件設(shè)施條件外，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)重視自身的引導(dǎo)作用，適時(shí)激勵(lì)青少年在正確的方向、價(jià)值觀念中自發(fā)形成有益的青年自組織。并通過(guò)青年自組織的自我完善與發(fā)展在成長(zhǎng)成才的道路上獲得更多的綜合素質(zhì)提升。在青年自組織中，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)可以引導(dǎo)青年在當(dāng)?shù)鼗鶎訄F(tuán)組織的指導(dǎo)下建立基層團(tuán)支部，發(fā)揮相應(yīng)的思想政治教育功能，著力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極組織、引導(dǎo)和服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益，促進(jìn)青少年更好地成長(zhǎng)成才。

（六）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，更好滿足青年需要

在青少年綜合服務(wù)平臺(tái)中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿足青少年的需要。青少年綜合服務(wù)平臺(tái)要發(fā)揮服務(wù)青少年的重要作用，就要讓服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置能夠反映青少年的需要、服務(wù)質(zhì)量的高度能夠滿足青少年的需要。因此，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究，充分了解青少年服務(wù)需要，在相應(yīng)領(lǐng)域重視專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)、加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，以為青少年提供更加有效、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，青少年綜合服務(wù)平臺(tái)可結(jié)合當(dāng)前時(shí)期特點(diǎn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助學(xué)扶困、文化扶貧等方面加強(qiáng)質(zhì)量提升，以發(fā)揮更為實(shí)際有效的作用。

六、總結(jié)

通過(guò)本次社會(huì)調(diào)查研究，在分析汲取河北省保定市徐水區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)、河北省遵化市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的寶貴建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文在河北省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中，簡(jiǎn)要提出了活用“借船出?！边M(jìn)行合作，增強(qiáng)資源整合能力；共青團(tuán)系統(tǒng)進(jìn)一步給力，研究政策加強(qiáng)支持；加強(qiáng)聯(lián)系青少年聚集地，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)；關(guān)注新媒體等新型手段，更好把握時(shí)代脈搏；重視青年自組織的作用，激勵(lì)平臺(tái)引導(dǎo)作用；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，更好滿足青年需要等六項(xiàng)建議概述。本文關(guān)于《河北省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及對(duì)策研究——以保定市徐水區(qū)、遵化市為例》的論文撰述便到此為止了。最后，筆者要特別感謝指導(dǎo)教師保定學(xué)院團(tuán)委郝學(xué)武副教授為本文提供的寶貴的指導(dǎo)意見(jiàn)與思路點(diǎn)撥。也感謝保定學(xué)院政法系夏天嬌、吳桂宇等同學(xué)在調(diào)研過(guò)程中做出的工作。

由于筆者學(xué)術(shù)水平有限，故本文在調(diào)研、分析、論述等方面仍存諸多疏漏。如有專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)疏漏，敬請(qǐng)指出、予以斧正。

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