英國脫歐：中英貿(mào)易機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

張鵬飛

作為曾經(jīng)的“日不落帝國”和最老牌的資本主義國家，英國一直對世界政治和經(jīng)濟(jì)格局有著舉足輕重的影響。英國脫歐事件，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)了世界金融市場和商品市場的波動(dòng)，并可能對中英國際貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。中國企業(yè)需及時(shí)做出調(diào)整，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的機(jī)遇。

未來可能發(fā)生的變數(shù)

英國在脫歐問題上仍存在多種變數(shù)。2016年7月13日，英國前內(nèi)政大臣特蕾莎·梅被英國女王伊麗莎白二世正式任命為首相。新首相在就職后立即宣布將積極應(yīng)對脫歐挑戰(zhàn)并確認(rèn)將尊重公投結(jié)果。然而值得注意的是，根據(jù)英國法律，英國議會的主權(quán)地位是英國憲法的基石。一般來說，沒有議會的授權(quán)即便是英國首相也沒有合法權(quán)力啟動(dòng)脫歐程序。英國議員中支持英國留在歐盟內(nèi)的占大多數(shù)，議會投票可能改變公投結(jié)果而選擇繼續(xù)留在歐盟。從本質(zhì)來看，英國公投僅僅是一次議會向全民咨詢的事件，可能在政治上產(chǎn)生很大的影響，但本身不具有任何法律約束性。目前英國民眾，特別是蘇格蘭和北愛爾蘭要求留在歐盟的呼聲很高。英國議會可能無視或推翻民眾公投的結(jié)果而選擇繼續(xù)留在歐盟，或順應(yīng)民眾的要求而擱置脫歐進(jìn)程。但是這樣做存在政治風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

首先，雖然英國是歐盟的重要合作伙伴，在公投前歐盟希望英國留歐，但是投票后歐盟六大創(chuàng)始成員國外長6月25日在柏林集體發(fā)聲，敦促英國盡快啟動(dòng)脫歐程序以結(jié)束不確定的狀態(tài)，把脫歐傷害降到最低。如果英國議會不顧英國公民公投的結(jié)果，聯(lián)合通過一項(xiàng)法案拒絕授權(quán)英國首相啟動(dòng)脫歐程序，是否符合憲法也可能存在很大爭議。

其次，為了尊重公投結(jié)果，給英國選民交代以免撕去最后一塊民主的遮羞布，英國可能會選擇“半退”的折中做法，名義上退歐但同時(shí)保留一種“準(zhǔn)會員”的身份。歐盟的單一市場地位對英國有巨大的利益和吸引力，但是同時(shí)，英國必須為這種利益付出代價(jià)以取得其他成員國的支持。從目前來看，歐盟多國外長集體施壓英國也可能是為了在以后的談判中獲得更多的籌碼。

另外一種可能性是英國徹底脫歐。作為歐盟重要的成員國，英國其實(shí)是一直游離于歐盟之外。英國沒有加入歐元區(qū)，也不在《申根協(xié)定》的范圍。自上世紀(jì)80年代末撒切爾夫人嚴(yán)厲質(zhì)疑正在加速的歐盟一體化進(jìn)程，歐盟懷疑論在英國就有很深的基礎(chǔ)并在保守黨內(nèi)從邊緣逐漸走向主流。在這樣的背景下，新首相也有可能選擇接受公投結(jié)果，促成英國議會授權(quán)脫歐。即便是議會拒絕授權(quán)，在極端情況下英國首相也可以不顧政治風(fēng)險(xiǎn)而使用“特權(quán)”（prerogative powers）啟動(dòng)脫歐談判。

脫歐對中英貿(mào)易的影響

英國脫歐不僅影響歐盟的整體命運(yùn)，也會對中英乃至中歐關(guān)系帶來諸多影響。國家發(fā)改委日前對英國脫歐事件密切關(guān)注，并表示：中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，在這一背景下，世界經(jīng)濟(jì)的重大變化特別是重要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的新情況新變化，都可能通過各種渠道各種方式對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生這樣或那樣的影響。而國家外匯管理局7月21日也表示雖然尚未發(fā)現(xiàn)英國脫歐事件對中國跨境資金流動(dòng)產(chǎn)生大影響，但對國際金融市場的波動(dòng)已有所釋放，這期間，人民幣對美元有所貶值，長期看，影響復(fù)雜，存在許多不確定性。

一直以來，英國是中國重要的貿(mào)易伙伴。近年來，在中國與歐盟國家的雙邊貿(mào)易中，中英雙邊貿(mào)易增長速度居第一位，英國一直主張加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。自習(xí)近平主席2015年訪問英國以來，中英都期望雙方合作和貿(mào)易進(jìn)入“黃金時(shí)代”。去年以來，中英貿(mào)易往來愈加頻繁，創(chuàng)造了越來越多的經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-4月，英國與中國的雙邊貨物貿(mào)易額為247.8億美元。截止到2月，中國為英國第七大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。英國雖然采取歐盟共同政策，但是其一直主張貿(mào)易和投資自由化。和其他成員國相比，其對中國企業(yè)在英投資和出口無太多限制，因此一直視為中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的窗口和通道。脫歐可能使英國失去單一市場主體地位，中國也會重新衡量中英與中歐的貿(mào)易戰(zhàn)略關(guān)系。

首先，英國脫歐對中英貿(mào)易帶來的最大負(fù)面影響是不確定性。確定性是商業(yè)活動(dòng)最重要的價(jià)值。英國脫歐需要一個(gè)較長的談判過程，對于中國出口企業(yè)來說，在這個(gè)過程中會產(chǎn)生很大的變數(shù)。例如，脫歐前中國出口英國商品要適用歐盟標(biāo)準(zhǔn)。脫歐后這些標(biāo)準(zhǔn)可能會產(chǎn)生很大變化。對于履行期限比較長的合同來說，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更是難以適從。中國企業(yè)對于國際商務(wù)游戲規(guī)則很不熟悉，而英國人是國際游戲規(guī)則的制定者。一旦產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，我國企業(yè)根本不是英國貿(mào)易伙伴的對手。

另外，英國脫歐對英鎊和人民幣的匯率都產(chǎn)生了很大的影響。如果英國倫敦失去國際金融中心的位置也勢必對人民幣的國際化產(chǎn)生負(fù)面影響。從短期來看，英鎊和人民幣的貶值確實(shí)有利于以美元為支付貨幣的中國出口企業(yè)，但是這只體現(xiàn)在所簽尚未結(jié)匯的訂單上，能為出口企業(yè)賺取匯兌差價(jià)。但是不穩(wěn)定的匯率本身就是貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素。從長期來看，英鎊持續(xù)貶值會造成對應(yīng)投資疲軟。據(jù)了解，已經(jīng)有不少企業(yè)反映脫歐公投后很多英國客戶出現(xiàn)減少訂單的意向，同時(shí)很多已簽尚未結(jié)匯的訂單英國客戶要求重新談判。

不過，機(jī)遇從來都是與風(fēng)險(xiǎn)并存。英國脫歐也同時(shí)為中國出口企業(yè)帶來很多正面影響和發(fā)展機(jī)會。首先，歐盟的很多貿(mào)易政策和標(biāo)準(zhǔn)以德國、法國等國家為主導(dǎo)。英國大量進(jìn)口商品來自其他歐盟成員國并天然對歐盟外國家形成貿(mào)易壁壘。英國脫歐勢必使其對于歐盟的依賴減弱并采取更為寬松和自由的進(jìn)口政策來滿足國內(nèi)需求，這對很多中國的出口企業(yè)是個(gè)重要機(jī)遇。同時(shí)，英鎊貶值對于想要投資英國資產(chǎn)的企業(yè)是個(gè)抄底機(jī)會。例如，萬達(dá)旗下美國院線AMC娛樂控股7月12日宣布，將以大約9.21億英鎊（約合80.1億人民幣）的價(jià)格從私募股權(quán)公司Terra Firma手中收購總部位于倫敦的歐洲最大院線Odeon&UCI Cinemas Group。

“一帶一路”下我國企業(yè)走出去的對策

在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和相關(guān)政策的引導(dǎo)下，特別是習(xí)近平主席2015年訪英以來，我國諸多投資和出口企業(yè)正在把英國作為重要的投資和合作伙伴。而一旦英國脫歐成為現(xiàn)實(shí)，勢必對中英甚至是中歐貿(mào)易產(chǎn)生重要影響并同時(shí)帶來機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

對于我國出口企業(yè)來說，首先需要調(diào)整思路，敏銳意識到中英關(guān)系和中英貿(mào)易可能進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。同時(shí)國際商務(wù)上的游戲規(guī)則和秩序可能會發(fā)生重大改變。如果固守舊的思路和模式可能會帶來重大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難。同時(shí)，脫歐后的英國可能在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所下挫，但是未必像很多機(jī)構(gòu)預(yù)測的那樣會一直走下坡路。離開歐盟并掌握更多自主權(quán)的英國可能對中國走出去的企業(yè)來說是個(gè)更大的市場。另外，我國企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識。例如，人民幣貶值可能帶來短期匯率上的利益，但是英鎊貶值可能加大英方作為進(jìn)口方的撤單和違約風(fēng)險(xiǎn)。我國企業(yè)要采取措施積極應(yīng)對這樣的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，英國是國際游戲規(guī)則的資深玩家，而我國企業(yè)恰恰在這方面能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國際規(guī)則并提高自身能力。另外，中英雙邊貿(mào)易協(xié)定也可能面臨重新談判并產(chǎn)生很多的不確定因素，我國企業(yè)對此要有充分的準(zhǔn)備并采取必要的應(yīng)對措施。