新形勢(shì)下我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)分析

■張?jiān)S 馬亞弟 柳曉松

（山東省煤田地質(zhì)局第一勘探隊(duì)山東棗莊277500）

新形勢(shì)下我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)分析

■張?jiān)S 馬亞弟 柳曉松

（山東省煤田地質(zhì)局第一勘探隊(duì)山東棗莊277500）

2014年，全球經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)乏力，結(jié)構(gòu)性調(diào)整延緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期"三期疊加"的大背景下由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入7.0%～7.5%的中高速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化，進(jìn)入提質(zhì)增效的"新常態(tài)"。我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)也結(jié)束了10年黃金發(fā)展期，回歸理性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的礦業(yè)資源供需形勢(shì)和地質(zhì)勘查市場(chǎng)形勢(shì)，抓住"新常態(tài)"下地質(zhì)勘查工作面臨的新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

地質(zhì) 勘查 新常態(tài) 形勢(shì)分析

地質(zhì)工作將由資源型轉(zhuǎn)向環(huán)境型，即由礦產(chǎn)勘查為主轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與保護(hù)為主，必然需要一個(gè)或長(zhǎng)或短的過(guò)渡期。而國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查投入在經(jīng)過(guò)10年多的快速增長(zhǎng)后，連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，地質(zhì)勘查行業(yè)逐漸降溫，地質(zhì)勘查形勢(shì)回歸理性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性等因素的影響，預(yù)計(jì)2015年這種趨勢(shì)將得以延續(xù)，全球礦業(yè)將繼續(xù)深度調(diào)整。

1 地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)量逐年增長(zhǎng)

隨著我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)的繁榮發(fā)展，行業(yè)管理不斷加強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，資質(zhì)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，地勘資質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，其中具有甲級(jí)資質(zhì)的地勘單位數(shù)量比由10年前的29%提高到目前的43%。

全國(guó)地勘資質(zhì)單位總量逐年上升。截至2014年12月31日，全國(guó)具有地勘資質(zhì)證書的企事業(yè)單位共計(jì)2574個(gè)，較上年同比增長(zhǎng)5.93%。其中：資質(zhì)最高等級(jí)為甲級(jí)的單位1106個(gè)，較上年同比增長(zhǎng)3.66%，占比42.97%；資質(zhì)最高等級(jí)為乙級(jí)的單位744個(gè)，較上年同比增長(zhǎng)10.55%，占比28.90%；資質(zhì)等級(jí)僅為丙級(jí)的單位724個(gè)，較上年同比增加4.93%，占比28.13%。

全國(guó)具有地勘資質(zhì)證書的企事業(yè)單位總量逐年增加，同2006年的1722個(gè)相比年均增長(zhǎng)5.5%（見(jiàn)圖1），其中，甲級(jí)資質(zhì)單位和乙級(jí)資質(zhì)單位數(shù)量均呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，占比同上年相比甲級(jí)資質(zhì)單位略有減少，乙級(jí)資質(zhì)單位略有增加，丙級(jí)資質(zhì)單位數(shù)量發(fā)展較為平穩(wěn)，同上年相比略有增加，占比略有減少。

全國(guó)地勘資質(zhì)等級(jí)類別構(gòu)成穩(wěn)定增長(zhǎng)截至2014年12月31日，全國(guó)各類各級(jí)地勘資質(zhì)共計(jì)7336個(gè)，較上年同比增長(zhǎng)9.10%。其中：甲級(jí)資質(zhì)2658個(gè)，較上年同比增長(zhǎng)6.83%，占比36.23%；乙級(jí)資質(zhì)2800個(gè)，較上年同比增長(zhǎng)12.27%，占比38.17%；丙級(jí)資質(zhì)1878個(gè)，較上年同比增加7.81%，占比25.60%。

圖1 2006～2014年全國(guó)具有地勘資質(zhì)單位數(shù)量變化情況

同時(shí)，隨著全球資源供需格局的變化以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)調(diào)查等工作的大力推進(jìn)，地勘資質(zhì)數(shù)量和占比的構(gòu)成也發(fā)生著變化，同上年相比，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查，液體礦產(chǎn)勘查、地球化學(xué)勘查等資質(zhì)所占比例均不同程度地增加。

2 全國(guó)地質(zhì)勘查持續(xù)回歸理性發(fā)展

全國(guó)地質(zhì)勘查總投入持續(xù)下降。2014年，全國(guó)地質(zhì)勘查投入資金總額為415億元，比2013年的462.8億元減少了47.8億元,同比下降了10.33%，較2013年的減速（9.3%）增加了1個(gè)百分點(diǎn)，完成的鉆探工作量也繼續(xù)下降，同比減少21.7%。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩影響，社會(huì)資金投資熱情減退，而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球礦產(chǎn)品原材料需求降低，礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)持續(xù)降溫，全國(guó)地質(zhì)勘查總投入兩年來(lái)持續(xù)下降。

同時(shí)，在改革新政的影響下，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，中央財(cái)政地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)投入同比增加5%，進(jìn)一步聚焦公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。

3 地質(zhì)勘查趨勢(shì)及分析

3.1 全球地質(zhì)勘查熱情減退，延續(xù)下行趨勢(shì)

2014年全球資源需求低迷，資源供給過(guò)剩，重要礦產(chǎn)資源分布不均衡，全球主要經(jīng)濟(jì)體除美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好外其他均表現(xiàn)平平，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)（PAI）整體延續(xù)了3年來(lái)的下行趨勢(shì)，全球重要鉆探公告數(shù)量同兩年前相比下降了1/3。預(yù)計(jì)2015年市場(chǎng)去過(guò)剩產(chǎn)能、去金融化的進(jìn)程仍將繼續(xù)，以銅、鐵、鉛鋅等為主的大宗礦產(chǎn)勘查投入逐步回歸理性。

3.2 我國(guó)地質(zhì)勘查進(jìn)入新常態(tài)，仍將繼續(xù)調(diào)整

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速發(fā)展新常態(tài)，礦產(chǎn)勘查進(jìn)入由快到緩的轉(zhuǎn)型期。受全球礦業(yè)市場(chǎng)不景氣和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策制約等因素的影響，社會(huì)資金對(duì)地質(zhì)勘查投入大幅減少，尤其是對(duì)煤、鐵等產(chǎn)能過(guò)剩的礦種投入減少最為明顯；在改革新政的影響下，財(cái)政資金退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，減少對(duì)大宗礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查工作的投入。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，鈾礦等清潔新能源以及稀土、石墨等新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

4 建議與展望

從長(zhǎng)期看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是波動(dòng)的，礦業(yè)發(fā)展難免也有起伏，但在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，世界仍將維持對(duì)礦產(chǎn)資源的強(qiáng)勁需求。我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)正在加快推進(jìn)，中央全面深化改革的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，同時(shí)，生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的深入實(shí)施，為拓展地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)了許多新的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

[1]國(guó)土資源部.中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)2014.地質(zhì)出版社

[2]國(guó)土資源部.中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2014.地質(zhì)出版社

[3]國(guó)土資源部.中國(guó)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)年鑒2007～2014.地質(zhì)出版社

F407.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-5-222-1

張?jiān)S（1990～），男，研究方向?yàn)榈V產(chǎn)勘查。