情·理·法：校園暴力的“規(guī)制之道”

王海林

校園暴力以顯性或隱性的方式廣泛存在于師生、生生之間。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，青少年犯罪總量占我國刑事犯罪總量的70%以上，校園暴力已成為滋生未成年人犯罪的溫床。究其原因，有學(xué)校德育滯后、社會戾氣過重、家庭教育偏離和規(guī)則法律缺位等方面。所以，要解決校園暴力問題，單單依靠學(xué)校的“一己之力”是不夠的，需要挖掘問題的根源，需要各方面的協(xié)同，更需要情理法的并用。

在中國的“情理法”之中，情為基礎(chǔ)，理為本，法是最后的界限。當(dāng)要對未成年人實(shí)施法律措施時(shí)，足以見得情與理已經(jīng)失去了相應(yīng)的效用。在遏止校園暴力問題上，要深入研究并綜合考量“情理法”三者各自的優(yōu)勢，通過宣傳教育、規(guī)則約束和法律懲戒，共同構(gòu)筑起抵御校園暴力的安全防線。

一、有情：從尊重生命開始

引發(fā)校園暴力的誘因有許多，從某種程度上講，尊重友情的意識淡薄和對生命無所敬畏是其真正的思想根源。許多受訪的未成年人表示，事發(fā)之時(shí)，他們絲毫沒有害怕的感覺，同學(xué)之誼、師生之情瞬間就會拋諸腦后，本來是一件無關(guān)緊要的小事，但是自己卻會情緒失控、大打出手，最終釀成無法挽回的悲劇。當(dāng)下的廣大中小學(xué)校園，恰恰是因?yàn)椴糠謫栴}學(xué)生的內(nèi)心缺乏對生命的尊重和敬畏，缺乏對學(xué)校和家庭的感恩，才會引發(fā)一樁又一樁校園悲劇。

要想對校園暴力說“不”，必須從最初的善待生命、尊重生命教育開始。有位法師說得好：“螞蟻只是出來覓食，不至于犯死罪?！闭f得多么入情入理，若學(xué)生懂得其中的精義和堂奧，也不至于做出傷害同學(xué)、師長之事。據(jù)說德國在解決校園暴力問題上，采取“從人性入手，從源頭上解決”的辦法。德國的小孩從幼兒園和小學(xué)階段開始就接受全方位的“生命教育”，從而大大減少了校園暴力發(fā)生的概率；而丹麥和挪威也在“善良和感恩教育”上下足功夫，校園欺凌現(xiàn)象得到較大的制止。他山之石，可以攻玉。學(xué)校、家庭和社會應(yīng)借培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀之契機(jī)，以多種形式對學(xué)生實(shí)施“友善觀”教育，潛移默化地將尊重、理解、包容、禮讓、和諧等美好品質(zhì)滲透到學(xué)生的內(nèi)心，從思想上引導(dǎo)學(xué)生懂得尊重他人生命也就是對自己生命的保護(hù)的道理，進(jìn)而學(xué)會善待每一個(gè)生命。

二、明理：學(xué)做守規(guī)則之人

許多人說，沒有批評和懲戒的教育是不完整的教育。面對校園暴力愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)情況，許多教育專家呼吁：對校園里的那些極端行為和極端事件實(shí)施相應(yīng)的懲戒是相當(dāng)有必要的，這樣做能懲治施暴者并為學(xué)生提供一個(gè)安全校園。毋庸置疑，規(guī)則教育和知識教育一樣重要。之所以有愈來愈多的教師不敢輕易批評教育學(xué)生，不敢指出學(xué)生所犯的背離規(guī)則的錯(cuò)誤，主要原因就是規(guī)則教育的滯后，甚至缺失。教師要“維穩(wěn)”，學(xué)校要“維穩(wěn)”，家庭亦要“維穩(wěn)”，而各方所謂的“穩(wěn)定”只是暫時(shí)性的，潛在的不穩(wěn)定的因素卻在一味的放任和遷就當(dāng)中不斷被強(qiáng)化和放大。2016年4月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，這無疑向我們傳遞出一個(gè)要用規(guī)則和懲戒來防止校園暴力的訊號。

有專家認(rèn)為：基于未成年人年齡階段的特殊性，不能寄希望于教育無果后嚴(yán)厲的刑事處罰，因?yàn)檫@樣只會使問題簡單化和極端化，此時(shí)，對學(xué)生規(guī)則意識的培養(yǎng)相當(dāng)重要，學(xué)校、家庭和社會應(yīng)共同聯(lián)手，建立一套行之有效的行為規(guī)則教育體系。例如，英國就是通過確立以學(xué)校為主，社會、家庭、司法共同聯(lián)手的綜合治理模式來制止校園暴力，借助不同層面的力量編織校園安全之網(wǎng)。簡言之，規(guī)則制定很重要，將規(guī)則內(nèi)化到學(xué)生的心里，形成自覺的規(guī)則意識更重要，這樣校園才會更和諧、更安全。

三、守法：讓內(nèi)心常存敬畏

法治社會，憲法和法律是任何組織和個(gè)人都必須維護(hù)的最高權(quán)威。中國自古以來存在重人治、輕法治的思想?！叭饲榇笥谕醴ā庇^念始終影響著我們對是非的判斷，所以要著實(shí)提高廣大人民尤其是未成年人知法、懂法和守法的自覺意識，用情去感化，讓理來約束，以法為保障，充分實(shí)現(xiàn)“情”“理”“法”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

全國政協(xié)委員鞏漢林在2016年的兩會上曾向大眾呼吁：針對校園暴力，必須“零容忍”，對施暴者和監(jiān)護(hù)人都要予以責(zé)任追溯，如果不接受教育或教育無效，就應(yīng)該有相應(yīng)的法律、法規(guī)來對藐視法律者進(jìn)行制裁。許多教育工作者也都認(rèn)為，隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和各種社會條件因素的變化，與教育相關(guān)的法律法規(guī)已明顯滯后，跟不上時(shí)代的步伐，這些都亟待健全。同時(shí)還應(yīng)啟動(dòng)對監(jiān)護(hù)人的強(qiáng)制追責(zé)機(jī)制，以減少未成年人犯罪的概率。事實(shí)的確如此，目前，對于校園暴力事件，國內(nèi)尚無專門的有針對性的法律法規(guī)，許多惡性校園暴力事件發(fā)生后都沒有按照犯罪行為來處理。而學(xué)校處分和一般性的治安處罰達(dá)不到懲治所應(yīng)有的效果，所以才導(dǎo)致各種暴力案、欺凌案不斷涌現(xiàn)，屢禁不止，且呈現(xiàn)低齡化趨勢。在美國，7歲的孩子就應(yīng)承擔(dān)部分法律責(zé)任，對于防范和應(yīng)對校園暴力，他們的做法是，通過不斷完善校園暴力的法律法規(guī)，確立受害者的法律救濟(jì)和施暴者的法律責(zé)任來制止校園不法行為，并且根據(jù)手段和情節(jié)的差異，界定不同的罪名。西方國家的這些做法同樣值得我們思考、借鑒。

總之，防范和應(yīng)對校園暴力事件是中國乃至世界各國所共同面對的重大難題，應(yīng)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程提上我們的議事日程。對于無所畏懼，做事不計(jì)后果的未成年人，社會各界應(yīng)達(dá)成共識、形成合力，在全面開展道德教育、生命教育、規(guī)則教育和法治教育的同時(shí)，還應(yīng)深入研究并發(fā)揮好“情理法”三方面均衡發(fā)力的優(yōu)勢，同時(shí)出臺更多具有建設(shè)性和操作性的具體意見和安排，最終實(shí)現(xiàn)由“事后治理”向“事前預(yù)防”的順利過渡。只有這樣，才能遏制校園暴力滋生蔓延的勢頭，回歸校園本該擁有的和諧與安寧。